ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2024 года N 499-пп
О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1009-пп, следующие изменения:
1) в разделе I "СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ":
в главе 1 "ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ":
абзац третий изложить в следующей редакции:
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Государственная программа оказывает влияние на национальную цель развития Российской Федерации "Экологическое благополучие", ее целевые показатели и задачи:
формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности;";
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал.";
2) в пункте 2 главы 2 "АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ":
в абзаце пятом слова "млн. га" заменить словами "тыс. га";
в абзаце шестом слова "млн. га" заменить словами "тыс. га";
в абзаце седьмом слова "млн. га" заменить словами "тыс. га";
3) в разделе II "ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ":
в таблице 1:
строку "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Финансовое обеспечение реализации государственной программы | Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2024 год - 4 479 958,1 тыс. рублей; 2025 год - 3 429 294,4 тыс. рублей; 2026 год - 2 331 801,4 тыс. рублей |
";
строку "Связь с национальными целями Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"
Связь с национальными целями Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | 1. Национальная цель развития "Экологическое благополучие", определенная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". 2. Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326. 3. Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322 |
";
таблицу 2 изложить в новой редакции (прилагается);
таблицу 3 изложить в новой редакции (прилагается);
таблицу 4 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства
Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 28 июня 2024 г. N 499-пп
"Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значения показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | Информационная система (при наличии) | ||||||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |||
Цель: Обеспечение качества окружающей среды до уровня, определенного документами стратегического планирования в сфере охраны окружающей среды | ||||||||||||||||||||
1 | Доля обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов от общей массы образованных твердых коммунальных отходов | ГП | возрастающий | % | 1,9 | 2022 | 2,0 | 2,5 | 49,7 | 61,3 | 66,0 | 68,7 | 100,0 | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р, приказ Минприроды России от 29 декабря 2020 года N 1119 | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство строительства Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области | Отсутствует | бумажный носитель | |||
2 | Снижение площади, подвергшейся загрязнению в результате несанкционированного размещения отходов | ГП | возрастающий | га | 40,0 | 2023 | 66,0 | 125,0 | 162,0 | 212,0 | 262,0 | 312,0 | 362,0 | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области | Отсутствует | бумажный носитель | |||
3 | Доля численности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод и повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений | ГП | возрастающий | % | 0,0 | 2023 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 58,3 | 91,7 | 100,0 | 100,0 | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области | Отсутствует | бумажный носитель | ||||
4 | Качество окружающей среды | ВДЛ | возрастающий | % | 104,2 | 2023 | 108,3 | 108,3 | 108,3 | 108,3 | 108,3 | 108,3 | 108,3 | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области, министерство лесного комплекса Иркутской области | 1. формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья; 2. поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; 3. ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности; 4. снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал | бумажный носитель | ||||
5 | Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, нарастающим итогом | ГП РФ | возрастающий | тысяча человек | 1,882 | 2021 | 29,107 | 32,975 | 32,975 | 32,975 | 32,975 | 32,975 | 32,975 | Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322 | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности | ГИИС "Электронный бюджет" | |||
".
Приложение 2
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 28 июня 2024 г. N 499-пп
"Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
N п/п | Задачи структурного элемента/отдельного мероприятия | Ответственный за реализацию структурного элемента/отдельного мероприятия (наименование ИОГВ) | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента/отдельного мероприятия | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Проектная часть | ||||
Региональные проекты, направленные на реализацию ФП, входящих в НП | ||||
1.1. Региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | ||||
1 | Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | введены в промышленную эксплуатацию мощности по обработке (сортировке) твердых коммунальных отходов | 1, 4 |
2 | Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | закуплены субъектами Российской Федерации контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемые на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов | 1, 4 |
3 | Создание капитальных объектов инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами, соответствующих требованиям законодательства | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечение к 2030 году сортировки в 100% объеме ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов | 1, 4 |
1.2. Региональный проект "Чистый воздух" | ||||
1 | Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | поэтапное сокращение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Иркутской области, увеличена до 1,2 млн. человек | 4 |
Региональные проекты, не направленные на реализацию ФП | ||||
2.1. Региональный проект "Создание эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" | ||||
1 | Создание объектов инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами, соответствующих требованиям законодательства | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечение к 2030 году сортировки в 100% объеме ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов | 1, 4 |
2 | Создание условий накопления твердых коммунальных отходов для населения | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обустроено 5 935 контейнерных площадок, приобретено 16 133 контейнера | 1, 4 |
2.2. Региональный проект "Чистая страна" (Генеральная уборка)" | ||||
1 | Улучшение экологических условий проживания населения на территории, подверженной негативному влиянию объектов накопленного вреда и несанкционированных свалок | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | ликвидированы 332 несанкционированные свалки, очищено 560 гектаров земель, ликвидировано 15 объектов накопленного вреда окружающей среде, что позволит улучшить качество жизни 1 060,7 тысячи человек. В рамках ликвидации объектов будет реализован комплекс мероприятий по ликвидации объектов "Промышленная площадка бывшего завода "Востсибэлемент", г. Свирск", "Оставшиеся цеха бывшего предприятия ПО "Восток", г. Иркутск", а также ликвидирована крупная свалка в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, расположенная в п. Талой г. Слюдянка | 2, 4 |
Ведомственные проекты | ||||
3.1. Ведомственный проект "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" | ||||
1 | Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечена защита населения от негативного воздействия вод путем строительства инженерных защит и берегоукреплений на территории г. Байкальска, г. Ангарска, г. Иркутска, Усольского и Шелеховского районов | 3 |
3.2. Ведомственный проект "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию" | ||||
1 | Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечено повышение эксплуатационной надежности 5 гидротехнических сооружений путем приведения к безопасному техническому состоянию | 3 |
Процессная часть | ||||
Комплексы процессных мероприятий | ||||
4.1. Комплекс процессных мероприятий "Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды" | ||||
1 | Обеспечение радиоактивной безопасности | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечено функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и отходов (РАО), выполнения функций регионального информационно-аналитического центра посредством регистрации и учета РВ и РАО, отчетности предприятий, использующих РВ и РАО | 4 |
2 | Организация обеспечения доступа к актуальной информации в сфере обращения с отходами | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | актуализирована территориальная схема обращения с отходами Иркутской области | 1 |
3 | Снижение вреда окружающей среде на землях лесного фонда | министерство лесного комплекса Иркутской области | ежегодно ликвидировано 26 несанкционированных свалок на землях лесного фонда | 4 |
4.2. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере водных отношений" | ||||
1 | Увеличение пропускной способности русел рек и охрана водных объектов | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | реализованы мероприятия в рамках переданных полномочий РФ в области водных отношений | 5 |
2 | Защита населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | реализованы мероприятия в рамках переданных полномочий РФ в области водных отношений | 5 |
4.3. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение государственного мониторинга водных объектов" | ||||
1 | Улучшение условий проживания населения на территории, подверженной негативному влиянию водных объектов | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | подготовлены предложения границ зон затопления, подтопления по следующим районам: Усольский, Аларский, Куйтунский, Нукутский, Черемховский, Братский, Боханский и г. Свирск, Ангарский городской округ | 5 |
4.4. Комплекс процессных мероприятий "Охрана атмосферного воздуха" | ||||
1 | Выявление источников выбросов, вносящих наибольший вклад в загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | сформирован банк данных источников выбросов в атмосферный воздух для 22 городов Иркутской области | 4 |
2 | Мониторинг состояния загрязнения атмосферного воздуха | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | создана территориальная сеть наблюдений загрязнения атмосферного воздуха, установка постов наблюдений | 4 |
4.5. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение экологической безопасности, охраны природных комплексов и рационального использования объектов животного мира" | ||||
1 | Обеспечение сохранения уникальных природных комплексов и рационального, устойчивого и неистощимого использования объектов животного мира | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | увеличено количество и площади ООПТ регионального значения, придан статус ООПТ регионального значения 5 территориям площадью порядка 150 тыс. га; актуальны и доступны сведения о местоположении границ ООПТ регионального значения и охранных зон памятников природы; внесены сведения в ЕГРН, отражена информация в государственных информационных ресурсах; актуализирован перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных, занесенных в Красную книгу Иркутской области, сохранены лесные массивы вокруг г. Иркутска, г. Братска, обеспечено регулирование численности и мер по охране объектов животного мира | 4 |
2 | Повышение уровня экологической грамотности и ответственности населения Иркутской области | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | ежегодное информирование населения о состоянии и об охране окружающей среды; практическое вовлечение подрастающего поколения, общественных организаций, предприятий к участию в природоохранных акциях по раздельному сбору отходов, уборке ООПТ и водоемов от мусора и т.д.; издание тематических печатных изданий, буклетов, видеороликов | 4 |
3 | Обеспечение радиационной безопасности | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | информирование о текущем состоянии и динамике радиационной обстановки в местах обследования, выработка рекомендаций по обеспечению радиационной безопасности населения | 4 |
4.6. Комплекс процессных мероприятий "Государственное управление в сфере охраны и использования природных ресурсов и животного мира" | ||||
1 | Повышение эффективности государственного управления охраной окружающей среды, недропользованием и водными отношениями | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечено эффективное государственное управление в области охраны окружающей среды, недропользования и водными объектами | 1, 2, 3, 4, 5 |
2 | Повышение эффективности государственного управления охраны и использования животного мира | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечено эффективное государственное управление в области охраны и использования животного мира | 4 |
3 | Повышение эффективности государственного управления региональным государственным экологическим надзором | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | обеспечено эффективное государственное управление в области осуществления региональным государственным экологическим надзором | 1, 2, 3, 4, 5 |
4.7. Комплекс процессных мероприятий "Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод Иркутской области" | ||||
1 | Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод Иркутской области | министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | увеличено количество месторождений питьевых подземных вод на 18 штук | 4 |
