МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2020 года N 1119

Об утверждении Методики расчета показателя "Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов"

(с изменениями на 1 сентября 2021 года)

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина от 18.07.2020 N ММ-П6-7966, с целью обеспечения оперативного анализа темпа достижения целевого показателя "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объемов отходов, направляемых на полигоны в два раза", используемого для мониторинга достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",

приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя "Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить ежемесячную форму "Форма предоставления ППК "Российский экологический оператор" данных, в Минприроды России для расчета показателя "Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов", в Минприроды России согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Установить срок начала предоставления информации по показателю - декабрь 2020 года (за отчетный период - октябрь 2020 года).

4. Назначить ответственным за предоставление информации - Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России.

5. Приказ Минприроды России от 15.10.2020 N 814 признать утратившим силу.

Министр
А.А.Козлов

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 29 декабря 2020 года N 1119

Методика расчета показателя "Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов"

(с изменениями на 1 сентября 2021 года)

I. Общие положения

Настоящая Методика определяет расчет показателя "Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов" за отчетный период (прошедший месяц, год) (далее - Показатель).

Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа темпа достижения целевого показателя "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объемов отходов, направляемых на полигоны в два раза" (далее - Целевой показатель), используемого для мониторинга достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ).

Федеральным органом исполнительной власти, формирующим информацию по Показателю, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).

Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации на ежемесячной и ежегодной основе.

Справочно. Для целей расчета Показателя не учитываются твердые коммунальные отходы, образующиеся на территориях, не имеющих круглогодичной транспортной доступности.

Единица измерения Показателя - процент.

II. Основные понятия и определения

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

________________

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация). Для целей расчета Показателя к утилизации, в том числе, относится компостирование отходов и производство твердого топлива.

________________

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

________________

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Сортировка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, обезвреживанию, захоронению, включающая операции по разделению твердых коммунальных отходов на фракции.

________________

Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

________________

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

________________

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Субъекты предоставления информации - региональные операторы, юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, не заключившие договоры с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, операторы, осуществляющие обработку твердых коммунальных отходов, заключившие договор на оказание услуг по утилизации и/или захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации и/или захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно утилизирующие и/или захоранивающие отходы после обработки твердых коммунальных отходов.

________________

Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - субъекты предоставления информации, необходимой для формирования значения Показателя в субъектах Российской Федерации, в которых не выбран региональный оператор и (или) региональный оператор не осуществляет деятельность.

________________

Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

Автоматизированная информационная система "Электронная модель федеральной схемы" - часть (подсистема) государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, включающая в себя базы данных, вычислительные модули, картографические ресурсы, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления и визуализации данных о системе организации и осуществления на территории Российской Федерации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

________________

Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

III. Порядок расчета показателя

3.1. Расчет Показателя по субъекту Российской Федерации осуществляется по следующим формулам:

а) за отчетный месяц: