СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2024 года N 275


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 20 июня 2023 года N 419

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 20 июня 2023 года N 419 "Об утверждении Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" следующие изменения:

в абзаце первом вступительной части постановления:

слова "15 декабря 2022 года N 355-ЗРК/2022 "О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" заменить словами "7 декабря 2023 года N 496-ЗРК/2023 "О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов";

слова "19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" заменить словами "31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым";

слова "13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года," заменить словами "13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";

приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 20.06.2023 N 419
     (в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 20.05.2024 N 275)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ КУРОРТОВ И ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

1. Оценка текущего состояния туристического комплекса Республики Крым

Республика Крым - уникальный регион Российской Федерации, в котором соединен мощный природно-климатический и историко-культурный потенциал, являющийся основой для развития курортно-туристской сферы.

На сравнительно небольшой площади Крымского полуострова (25880 кв. км) наблюдается богатое природное разнообразие: Черное и Азовское моря, водные, лесные ресурсы, различные формы рельефа, климатические условия и типы почв, а также биоразнообразие.

По топографии Республика Крым делится на две части: южную горную и северную равнинную. Средневысотные Крымские горы на юге окаймлены прибрежной полосой - Южным берегом Крыма, наиболее популярным туристским районом Республики Крым. В горах проложена густая сеть пешеходных троп, экскурсионных маршрутов. Среди привлекательных природных объектов Республики Крым - потухшие вулканы, карстовые полости, живописные скалы и многое другое. Наиболее ценные природные объекты включены в список особо охраняемых природных территорий, на которые приходится около 10% площади Республики Крым.

В Республике Крым выделяется пять типов климата: степной континентальный (с жарким засушливым летом и прохладной влажной зимой), степной приморский (отличается от степного континентального более высокой влажностью воздуха), горный лесной (с теплым относительно влажным летом и прохладной влажной зимой), предгорный лесостепной (совмещает в себе характеристики степного и горного лесного типов климата), субсредиземноморский (с жарким сухим летом и относительно теплой влажной зимой).

Наиболее благоприятные условия для туризма отмечаются при температуре воздуха от +18 до +24 градусов Цельсия, относительной влажности 40 - 60%, отсутствии осадков и ветре до 5 м/с. Оптимальная температура воды для пляжного туризма - от +20 до +24 градусов Цельсия. Климатические условия Республики Крым благоприятны для развития круглогодичного туризма.

Высоким биоразнообразием отличаются горная и южнобережная части Республики Крым, а также Керченский и Тарханкутский полуостров.

Общая протяженность морского побережья Республики Крым составляет около 1175 км. Длина береговой линии Черноморского побережья Крымского полуострова - 945 км (в том числе Севастополя - 154 км), Азовского побережья - 230 км. Общая протяженность морского побережья, пригодного для организации пляжного отдыха, составляет 452 км.

Курортная лечебная база Республики Крым - это минеральные воды и лечебные грязи. На основании лицензий на пользование недрами добыча минеральных вод осуществляется на Сакском, Евпаторийском, Феодосийском, Пятихаткинском, "Аджи-Су" и других месторождениях. Имеющиеся месторождения минеральных вод используются недостаточно, в основном для внутреннего и наружного применения в санаторно-курортных учреждениях. В городах Саки, Евпатория оборудованы бюветы минеральной воды. Для промышленного розлива в настоящее время используются скважины Сакского и Пятихаткинского месторождений минеральных вод.

Запасами лечебных грязей, перспективных для использования в санаторно-курортном лечении, богаты пять объектов: озера Сакское, Чокракское, Кояшское, Джарылгачское и Булганакское сопочное поле. В настоящее время на территории Республики Крым единственным разрабатываемым месторождением лечебных грязей является Сакское озеро, гидроминеральные ресурсы которого широко используются в санаторно-курортном лечении здравницами Республики Крым.

На территории Республики Крым находится 5190 объектов культурного наследия федерального, регионального значения, выявленных объектов культурного и археологического наследия, а именно:

- 285 объектов культурного наследия, отнесенных к категории объектов культурного наследия федерального значения;

- 1949 объектов культурного наследия, отнесенных к категории объектов культурного наследия регионального значения;

- 2956 выявленных объектов культурного наследия (из них 2581 выявленный объект археологического наследия; 345 выявленных объектов культурного наследия (история и архитектура); 30 выявленных объектов культурного наследия, расположенных в акватории Черного моря, прилегающей к территории Республики Крым).

Наибольшая концентрация объектов культурного наследия наблюдается на Южном берегу Крыма.

В основе развития туризма заложено эффективное функционирование средств размещения. На территории Республики Крым в 2023 году функционировало 1108 средств размещения, из них:

- 976 гостиниц вместимостью 38757 номеров на 102126 койко-мест;

- 91 санаторно-курортная организация вместимостью 18391 номер на 40263 койко-места;

- 41 организация детского отдыха и оздоровления вместимостью 5400 номеров на 19300 койко-мест.

Исторически в здравницах г. Саки и г. Евпатории используется бальнеологическое лечение и грязелечение неврологических и дерматологических заболеваний, в здравницах Ялты - лечение заболеваний дыхательной системы.

Дополнительно по итогам обследования всех курортных регионов Республики Крым в части выявления объектов, предоставляющих услуги по размещению, установлено более 9 тыс. "гостевых домов" общей вместимостью порядка 140 тыс. мест.

По состоянию на 1 января 2024 года в Республике Крым функционирует 38 туроператоров и 201 турагент.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" с 1 сентября 2022 года по состоянию на 1 января 2024 года аттестовано 415 экскурсоводов (гидов), включая 10 гидов-переводчиков.

В 5 муниципальных образованиях Республики Крым функционирует 5 круглогодичных туристско-информационных центров (муниципальные образования Республики Крым: городской округ Евпатория - 1, городской округ Феодосия - 2, городское поселение Старый Крым Кировского района - 1 и городской округ Симферополь - 1) и 1 Туристско-информационный центр на АЗС "Лукойл" в Краснодарском крае (территория многофункционального автозаправочного комплекса Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт" на трассе М-25 Новороссийск - Керчь, 26-й километр, 2).

Благодаря имеющемуся потенциалу в Республике Крым представлены все виды туризма, наиболее приоритетными являются:

1) Оздоровительный: на территории Республики Крым 91 санаторий предоставляет туристам специализированное санаторно-курортное лечение.

Городской округ Саки Республики Крым признан лучшим оздоровительным курортом Российской Федерации в рамках Всероссийского конкурса "Сокровища России". Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова" Министерства обороны Российской Федерации стал лучшим в Российской Федерации санаторием в области качества услуг, получив статус Лауреата Премии Содружества Независимых Государств. 16 объектов размещения Республики Крым вошли в Рейтинг инвестиционной привлекательности "ТОП-100 российских здравниц", составленный Ассоциацией организаторов оздоровительного туризма и корпоративного здоровья.

2) Пляжный: начиная с 2015 года количество оборудованных, благоустроенных пляжей увеличилось практически вдвое с 230 до 400 пляжей.

Наибольшее количество пляжей расположено на территории муниципальных образований городские округа Алушта, Ялта, Евпатория Республики Крым.

3) Культурно-познавательный: в Республике Крым насчитывается 454 туристских маршрута. Культурно-познавательный туризм в Республике Крым занимает одну из лидирующих позиций среди иных видов туризма как в период курортного сезона, так и в межсезонье.

4) Событийный: ежегодно проводится более 200 различных фестивалей - музыкальные, винные, военные, хореографические, театральные, кинематографические, спортивные и фольклорные. Многие из них стали уже традиционными, например: фестиваль "Летние вечера на Караимской", выставка "Бал хризантем", Международный молодежный фестиваль "Extreme Крым", Международный рыцарский фестиваль "Генуэзский шлем", фестиваль "Таврида-АРТ", Международный фестиваль античного искусства "Боспорские агоны".

5) Экологический (пешеходный, активный): основой для развития экологического туризма являются благоустройство и создание необходимой инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях, в состав которых входят природные парки, государственные природные заказники, памятники природы регионального значения, заповедные урочища регионального значения, ландшафтно-рекреационные парки и др. Проходящие по их территории экологические тропы и маршруты пользуются особой популярностью у туристов.

На территории Республики Крым расположены 202 особо охраняемые природные территории регионального (194) и федерального значения (8), на которых разработано около сотни экологических пешеходных маршрутов, проходящих по самым живописным местам Республики Крым.

С целью развития пешеходного туризма в 2022 году завершена разработка концепции создания комплекса активного туризма "Большая Крымская тропа" протяженностью порядка 750 км. В 2023 году в рамках благоустройства Большой Крымской тропы проведены мероприятия по благоустройству четырех этапов протяженностью более 75 км, проходящих по территориям муниципальных образований городские округа Судак, Феодосия Республики Крым и Кировский район Республики Крым, в 2024 году планируется благоустроить еще 150 км.

6) Детский: на территории Республики Крым осуществляют свою деятельность 30 туроператоров, которые работают с детскими и молодежными группами, 367 туристских маршрутов могут быть рекомендованы для детей и молодежи.

Порядка 10 промышленных предприятий предлагают ознакомительные экскурсии для учащихся с целью формирования профориентации подростков и молодежи. Насчитывается более 200 объектов туристской индустрии Республики Крым (музеи, парки, зоопарки, аквапарки, этнографические центры, культовые объекты и др.), рекомендованных для посещения (осмотра) организованными детскими группами.

7) Эногастрономический: в Республике Крым порядка 33 винодельческих хозяйств, которые активно развивают экскурсионную и туристическую деятельность.