КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2024 года N 367
О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2013 N 545 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2013 N 545 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2023 N 1059) (далее - Программа), следующие изменения:
в разделе III Программы слова "от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан"
1. Основные положения
Куратор государственной программы Республики Татарстан | Нигматуллин Рустам Камильевич - первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан |
Ответственный исполнитель государственной программы Республики Татарстан | Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Минфин Республики Татарстан) |
Период реализации государственной программы Республики Татарстан | I этап: 2014 - 2023 годы; II этап: 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы Республики Татарстан | 1. Ежегодное сохранение соотношения дефицита бюджета Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 10 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства). 2. Ежегодное сохранение соотношения государственного долга Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 40 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства). 3. Ежегодное сохранение обеспеченности местных бюджетов доходными источниками с учетом межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан на уровне не менее 100 процентов от необходимого объема расходов на решение вопросов местного значения (при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период) |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Республики Татарстан | I этап: 143 357 618,8 тыс. рублей; II этап: 161 148 812,5 тыс. рублей |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации, целями Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ (далее - Стратегия-2030), государственной программой Российской Федерации, государственной программой Республики Татарстан | Цель Стратегии-2030 "Высокая эффективность финансовой системы" |
2. Показатели государственной программы Республики Татарстан
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Признак возрастания/убывания | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей, целей Стратегии-2030 | Признак реализации в муниципальном образовании | Информационная система | |||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
Ежегодное сохранение соотношения дефицита бюджета Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 10 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | ||||||||||||||||||
1. | Отношение дефицита бюджета Республики Татарстан к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства), не более | государственная программа Республики Татарстан (далее - ГП) | убывающий | процентов | 5,7 | 2023 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Минфин Республики Татарстан | - | - | данные Минфина Республики Татарстан | |
Ежегодное сохранение соотношения государственного долга Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 40 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | ||||||||||||||||||
2. | Отношение объема государственного долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства), не более | ГП | убывающий | процентов | 30,9 | 2023 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | Минфин Республики Татарстан | - | - | данные Минфина Республики Татарстан | |
Ежегодное сохранение обеспеченности местных бюджетов доходными источниками с учетом межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан на уровне не менее 100 процентов от необходимого объема расходов на решение вопросов местного значения (при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период) | ||||||||||||||||||
3. | Отношение закрепленных доходных источников местных бюджетов и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан к необходимому объему расходов на решение вопросов местного значения при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период, не менее | ГП | возрастающий | процентов | 100,0 | 2023 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период | Минфин Республики Татарстан | - | - | данные Минфина Республики Татарстан |
3. План достижения показателей государственной программы Республики Татарстан в 2024 году
N п/п | Цели/показатели государственной программы Республики Татарстан | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Плановые значения по месяцам | На конец 2024 года | ||||||||||
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Ежегодное сохранение соотношения дефицита бюджета Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 10 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | |||||||||||||||
1. | Отношение дефицита бюджета Республики Татарстан к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства), не более | ГП | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 10,0 |
Ежегодное сохранение соотношения государственного долга Республики Татарстан и общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений на уровне, не превышающем 40 процентов (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | |||||||||||||||
2. | Отношение объема государственного долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства), не более | ГП | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 40,0 |
Ежегодное сохранение обеспеченности местных бюджетов доходными источниками с учетом межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан на уровне не менее 100 процентов от необходимого объема расходов на решение вопросов местного значения (при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период) | |||||||||||||||
3. | Отношение закрепленных доходных источников местных бюджетов и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан к необходимому объему расходов на решение вопросов местного значения при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период, не менее | ГП | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 100,0 |
4. Структура государственной программы Республики Татарстан
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Государственная программа Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан" | ||||
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" | ||||
Ответственный за реализацию: Р.Р.Гайзатуллин - министр финансов Республики Татарстан | - | |||
1. | Создание оптимальных условий для своевременного и качественного формирования и исполнения бюджета Республики Татарстан, формирования бюджетной отчетности | обеспечение качественной разработки проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период, который учитывает приоритеты социально-экономического развития и принципы долгосрочной бюджетной устойчивости, а также обеспечение исполнения бюджета Республики Татарстан с соблюдением всех требований бюджетного законодательства являются необходимыми элементами для эффективного и ответственного управления общественными финансами, что является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Республики Татарстан | отношение дефицита бюджета Республики Татарстан к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан без учета объема безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | |
Комплекс процессных мероприятий "Эффективное управление государственным долгом" | ||||
Ответственный за реализацию: Р.Р.Гайзатуллин - министр финансов Республики Татарстан | - | |||
1. | Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема государственного долга Республики Татарстан и его структуры при условии минимизации расходов на обслуживание долговых обязательств | проведение взвешенной долговой политики, в соответствии с которой не допускается необоснованное увеличение объема государственного долга Республики Татарстан, ограничивается привлечение "дорогостоящих" коммерческих заимствований при наличии возможности привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета, позволит сохранить долговую нагрузку на бюджет Республики Татарстан на приемлемом уровне, при котором привлечение дополнительных источников для финансирования проектов развития, реализуемых в республике, не будет создавать угроз для поддержания устойчивости бюджета и выполнения всех бюджетных обязательств | отношение объема государственного долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Республики Татарстан в отчетном финансовом году без учета объемов безвозмездных поступлений (с учетом возможного превышения ограничений в соответствии с нормами бюджетного законодательства) | |
Комплекс процессных мероприятий "Развитие межбюджетных отношений с местными бюджетами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" | ||||
Ответственный за реализацию: Р.Р.Гайзатуллин - министр финансов Республики Татарстан | - | |||
1. | Организация направления муниципальным образованиям Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для выравнивания их бюджетной обеспеченности, обеспечения сбалансированности местных бюджетов, социально-экономического развития и исполнения делегированных полномочий | предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в том числе путем выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в объемах, достаточных для финансирования расходов на решение вопросов местного значения, позволит выполнить все финансируемые за счет местных бюджетов социальные обязательства перед гражданами, а также обеспечить возможности для дальнейшего социально-экономического развития территорий муниципальных образований Республики Татарстан | отношение закрепленных доходных источников местных бюджетов и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан к необходимому объему расходов на решение вопросов местного значения при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период | |
2. | Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами | систематическое проведение мониторинга качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Татарстан, соблюдения ими требований бюджетного законодательства будет способствовать повышению уровня финансовой дисциплины, качества управления общественными финансами на муниципальном уровне | отношение закрепленных доходных источников местных бюджетов и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан к необходимому объему расходов на решение вопросов местного значения при формировании межбюджетных отношений с местными бюджетами на очередной финансовый год и на плановый период | |
5. Финансовое обеспечение государственной программы Республики Татарстан
Наименование государственной программы Республики Татарстан, структурного элемента/источник финансового обеспечения | Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей | |||||||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | 2028 г. | 2029 г. | 2030 г. | всего | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Государственная программа Республики Татарстан "Управление государственными финансами Республики Татарстан" - всего, в том числе: | 28 119 250,2 | 24 347 257,8 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 161 148 812,5 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 28 119 250,2 | 24 347 257,8 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 21 736 460,9 | 161 148 812,5 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" - всего, в том числе: | 821 125,2 | 851 691,1 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 6 090 650,3 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 821 125,2 | 851 691,1 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 883 566,8 | 6 090 650,3 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
Комплекс процессных мероприятий "Эффективное управление государственным долгом" - всего, в том числе: | 857 243,9 | 814 369,2 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 5 454 262,6 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 857 243,9 | 814 369,2 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 756 529,9 | 5 454 262,6 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
Комплекс процессных мероприятий "Развитие межбюджетных отношений с местными бюджетами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" - всего, в том числе: | 26 440 881,1 | 22 681 197,5 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 149 603 899,6 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | 0,0 |
бюджет Республики Татарстан | 26 440 881,1 | 22 681 197,5 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 20 096 364,2 | 149 603 899,6 |
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | 0,0 | ||||
внебюджетные источники | - | - | - | 0,0"; | ||||
паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ"
Общие положения <1>
________________
<1> В данном комплексе процессных мероприятий показатели не декомпозированы по муниципальным образованиям Республики Татарстан, в связи с чем раздел 2 отсутствует.
Ответственный республиканский орган исполнительной власти | Минфин Республики Татарстан |
Государственная программа Республики Татарстан | "Управление государственными финансами Республики Татарстан" |
1. Показатели комплекса процессных мероприятий
N п/п | Наименование показателя/задачи | Признак возрастания/убывания | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателей по годам | Ответственный за достижение показателя | Информационная система | |||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
1. | Создание оптимальных условий для своевременного и качественного формирования и исполнения бюджета Республики Татарстан, формирования бюджетной отчетности | ||||||||||||||
1.1. | Удельный вес расходов бюджета Республики Татарстан, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета Республики Татарстан (без учета субвенций), не менее | возрастающий | ГП | процентов | 92,7 | 2023 | 90,6 | 88,0 | 86,3 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.2. | Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Татарстан, не менее | возрастающий | ГП | млрд рублей | 407,2 | 2023 | 332,1 | 348,3 | 364,5 | 374,8 | 386,0 | 397,6 | 409,5 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.3. | Исполнение бюджета Республики Татарстан по налоговым и неналоговым доходам к утвержденному уровню, не менее | возрастающий | ГП | процентов | 100,8 | 2023 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.4. | Исполнение бюджета Республики Татарстан по расходам к утвержденному уровню (без учета расходов за счет межбюджетных трансфертов и расходов капитального характера), не менее | возрастающий | ГП | процентов | 98,8 | 2023 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.5. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Республики Татарстан к объему расходов бюджета Республики Татарстан | убывающий | ГП | процентов | 0,0 | 2023 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.6. | Отношение количества решений, принятых по фактам нарушений бюджетного законодательства, установленных в ходе проведения проверок расходования средств бюджета Республики Татарстан, к общему количеству установленных фактов нарушений бюджетного законодательства за отчетный период (за исключением фактов нарушений, установленных в конце отчетного периода и решения по которым будут приняты в следующем отчетном периоде) | возрастающий | ГП | процентов | 100,0 | 2023 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
1.7. | Соблюдение установленного порядка составления в отчетном году годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан и срока представления его в Федеральное казначейство | возрастающий | ГП | процентов | 100,0 | 2023 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Минфин Республики Татарстан | данные Минфина Республики Татарстан |
