МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2024 года N 1-3.05-331/24
О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, утвержденные приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 12.09.2022 N 3.05-7-п
В целях совершенствования программно-целевого планирования приказываю:
1. Внести в приказ министерства экономического развития Сахалинской области от 12.09.2022 N 3.05-7-п "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области" (далее - приказ) с учетом изменений, внесенных приказами министерства экономического развития Сахалинской области от 16.06.2023 N 1-3,05-3.22/23, от 04.08.2023 N 1-3.05-468/23, следующие изменения:
1.1. Приложение к приказу (далее - Методические рекомендации) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Приложения N 3 и N 4 к Методическим рекомендациям исключить;
1.3. Приложение N 1 к Методическим рекомендациям считать приложением N 2, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
1.4. Дополнить Методические рекомендации приложением N 1, изложив его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
1.5. Приложение N 2 к Методическим рекомендациям считать приложением N 3, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
1.6. Приложение N 5 к Методическим рекомендациям считать приложением N 4.
1.7. Дополнить Методические рекомендации приложением N 5, изложив его в редакции согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
1.8. Дополнить Методические рекомендации приложением N 6, изложив его в редакции согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ на официальном Интернет-сайте министерства экономического развития Сахалинской области (mineconom.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ применяется в отношении государственных программ Сахалинской области, изменения в которые внесены с учетом постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2024 N 95 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области".
Министр
экономического развития
Сахалинской области
А.А.Успенский
Приложение N 1
к приказу
министерства
экономического развития
Сахалинской области
от 15.04.2024 N 1-3.05-331/24
"Приложение
к приказу
министерства
экономического развития
Сахалинской области
от 12.09.2022 N 3.05-7-п
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Порядком разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области" (далее - Порядок), в целях методического обеспечения процесса разработки и реализации государственных программ Сахалинской области.
1.2. Методические рекомендации устанавливают требования к содержанию государственных программ Сахалинской области и формам приложений, разрабатываемых при формировании и реализации государственных программ Сахалинской области (далее - государственные программы) и их структурных элементов, за исключением региональных проектов, стратегических проектов, ведомственных проектов, в совокупности составляющих проектную часть государственной программы, а также документов, формы которых определяются в соответствии с иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.
1.3. Формирование структурных элементов, составляющих проектную часть государственной программы, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области (далее - Методические указания по разработке и реализации проектной части государственных. программ Сахалинской области), Положением об организации проектной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293, Положением о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294.
1.4. Для целей Методических рекомендаций используются следующие понятия:
- национальная цель - национальная цель развития Российской Федерации, определенная Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ);
- целевой показатель национальной цели - показатель, характеризующий достижение национальной цели, определенной Указом;
- цель государственной программы - социальный, экономический или иной общественно значимый эффект от реализации государственной программы на момент окончания реализации государственной программы;
- показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы, и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;
- задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение положительных изменений в социально-экономической сфере;
- мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
- отдельное мероприятие государственной программы - мероприятие, не входящее в состав региональных проектов, стратегических проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, реализуемое в рамках государственной программы, направленное на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году;
- иные понятия, используемые в Методических рекомендациях, соответствуют определениям, данным в Порядке.
2. Формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы
2.1. Ответственным исполнителем государственной программы осуществляется формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы, указанных в пункте 3.1 Порядка (далее - реестр документов), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет"), по форме согласно приложению N 1 к Методическим рекомендациям, а также обеспечивается его актуальность и полнота.
2.2. В реестре документов ответственным исполнителем государственной программы приводится следующая информация:
1) тип документа. Определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов:
а) стратегические приоритеты государственной программы;
б) паспорт государственной программы;
в) паспорт структурного элемента государственной программы;
г) порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Сахалинской области;
д) дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе;
е) иной документ.
В обязательном порядке в реестре документов подлежит отражению акт об утверждении государственной программы, которому присваивается тип "стратегические приоритеты государственной программы", и паспорт государственной программы с одноименным типом;
2) вид документа (например, постановление Правительства Сахалинской области, распоряжение Правительства Сахалинской области, протокол Стратегического совета при Губернаторе Сахалинской области, протокол проектного комитета, решение руководителя областного органа исполнительной власти и др.);
3) наименование и реквизиты (дата и номер) утвержденного (принятого) документа (при наличии);
4) наименование ответственного за разработку документа (Правительство Сахалинской области (органы, входящие в структуру Правительства Сахалинской области, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области), органы исполнительной власти Сахалинской области);
5) гиперссылка на текст документа на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (для нормативных правовых актов) или в ином информационном источнике (в случае размещения документов).
В случае утверждения (принятия) документов, предусматривающих внесение изменений в ранее утвержденный (принятый) документ, такие документы также подлежат обязательному включению в реестр документов по соответствующей государственной программе.
3. Рекомендации по формированию раздела "Приоритеты и цели государственной политики"
3.1. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики" (далее - раздел Стратегические приоритеты) представляет текстовую часть государственной программы и по содержанию и структуре должен соответствовать требованиям раздела 3 Порядка, а также учитывать требования настоящего раздела Методических рекомендаций.
3.2. Раздел Стратегические приоритеты состоит из следующих подразделов:
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области.
В подразделе приводится описание действительного состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области, указываются основные показатели развития данной сферы, определяются проблемы и меры по их устранению.
II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Данный подраздел содержит:
