ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года N 294
Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области
(с изменениями на 19 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.09.2020 N 460, от 25.12.2020 N 629, от 01.11.2021 N 448, от 28.02.2022 N 74, от 19.01.2023 N 16)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Органам исполнительной власти Сахалинской области и подведомственным им учреждениям организовать работу по реализации региональных проектов, руководствуясь Положением.
3. Установить, что функции регионального проектного офиса Сахалинской области осуществляет уполномоченное структурное подразделение министерства государственного управления Сахалинской области - департамент проектного управления министерства государственного управления Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.11.2021 N 448)
4. Разработка рабочих планов региональных проектов, предусмотренных пунктом 4.11 Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области, утвержденного настоящим постановлением, в 2021 году осуществляется в отношении результатов региональных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, а также принятие нормативных (правовых) актов.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.11.2021 N 448)
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2020 N 294
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.11.2021 N 448, от 28.02.2022 N 74, от 19.01.2023 N 16)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области (далее - Положение) устанавливает порядок реализации региональных проектов в Правительстве Сахалинской области, в органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ) и в подведомственных им организациях.
1.2. Реализации в соответствии с настоящим Положением подлежат региональные проекты, реализуемые для обеспечения достижения показателей и результатов федеральных проектов, которые относятся к законодательно установленным полномочиям Сахалинской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области.
1.3. В целях реализации региональных проектов на территории Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области и в ОИВ формируются органы управления проектной деятельностью в соответствии с Функциональной структурой проектной деятельности, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293 "Об организации проектной деятельности".
1.4. Формирование, согласование, утверждение и представление паспортов региональных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет) по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей ГИИС "Электронный бюджет" формирование, согласование, утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
1.5. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов осуществляются в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАИС "Управление") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, ОИВ и органов местного самоуправления, содержащими информацию и данные о реализации региональных проектов.
1.6. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в ГАИС "Управление", в приоритетном порядке используются в ГИИС "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
1.7. Порядок работы и информационного взаимодействия участников проектной деятельности в ГАИС "Управление" и ГИИС "Электронный бюджет", а также информационного взаимодействия с иными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации национальных, федеральных и региональных проектов, определяется регламентом, который утверждается президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - президиум Совета).
1.8. Представление информации о плановых (прогнозных) и фактически достигнутых значениях показателей, результатов региональных проектов, а также о плановом и фактическом освоении средств федерального, областного и муниципального бюджетов по региональным проектам, помимо ГИИС "Электронный бюджет", формируется ответственным за реализацию регионального проекта ОИВ на бумажном носителе, посредством разработки плана достижения показателей по региональному проекту, плана по результатам регионального проекта и плана финансовых средств регионального проекта на текущий год реализации (далее - планы).
Планы подлежат согласованию с заинтересованными ОИВ, региональным проектным офисом и утверждаются куратором регионального проекта не позднее 31 января текущего года реализации регионального проекта. Утвержденные планы предоставляются в региональный проектный офис.
1.9. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждающими Порядок составления проекта областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования, и нормативными актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом итогов реализации региональных проектов за предыдущий период.
1.10. Расчет показателей региональных проектов, которые не являются показателями национальных и федеральных проектов, должен осуществляться согласно методикам, по решению проектного комитета, подготовленным и утвержденным исходя из выполнения одного из следующих условий:
а) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
б) значения показателей определяются на основе данных федерального статистического наблюдения, в том числе по Сахалинской области.
Указанные методики расчета показателей региональных проектов должны предусматривать приоритетное использование информации и данных, а также результатов, выводов и предложений, получаемых и обрабатываемых в ГАИС "Управление".
1.11. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
а) отражение в паспортах региональных проектов общественно значимых результатов, непосредственно влияющих на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности;
б) обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых результатов региональных проектов, а также их влияние на достижение показателей национальных и федеральных проектов;
в) отражение влияния результатов региональных проектов на достижение показателей региональных проектов;
г) достижение в первую очередь результатов региональных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость реализации последующих результатов;
д) проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации региональных проектов.
1.12. Инициирование, подготовка, реализация и завершение региональных проектов на территории Сахалинской области осуществляются в соответствии с настоящим Положением.
2. Основные понятия и термины
2.1. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"национальный проект" - проект (программа), направленный на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума указанного Совета;
"федеральный проект" - проект, входящий в состав национального проекта, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета, проектного комитета или куратора; проект, не входящий в состав национального проекта, обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.02.2022 N 74)
"региональный проект" - проект, обеспечивающий достижение показателей и общественно значимых результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям Сахалинской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области; проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.01.2023 N 16)
"проектный комитет" - коллегиальный орган, созданный Стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области (далее - Совет) для решения вопросов организации проектной деятельности по основным направлениям социально-экономического развития Сахалинской области;
"региональный проектный офис" - уполномоченное структурное подразделение министерства государственного управления Сахалинской области, обладающее необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия, организующее планирование, внедрение и мониторинг проектной деятельности в Правительстве Сахалинской области, ОИВ и органах местного самоуправления Сахалинской области;
"куратор регионального проекта" - первый заместитель Губернатора Сахалинской области - руководитель администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области или его заместитель, заместитель председателя Правительства Сахалинской области, осуществляющий контроль реализации проекта по срокам, результатам и ресурсам, а также разрешающий вопросы, выходящие за рамки полномочий руководителя проекта;
"руководитель регионального проекта" - руководитель ОИВ или его заместитель, руководитель структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, осуществляющий общее управление проектом, на которого по решению проектного комитета возлагается персональная ответственность за реализацию регионального проекта и достижение показателей и результатов, указанных в паспорте регионального проекта;
"администратор регионального проекта" - должностное лицо администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, ОИВ, руководитель организации или его заместитель, осуществляющее организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя регионального проекта, выстраивание эффективных коммуникаций, ведение мониторинга и организацию формирования отчетности по региональному проекту;
