ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2024 года N 287-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 531-П
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2023 N 440-П "О системе управления государственными программами Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 531-П "О государственной программе "Развитие промышленности Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Подраздел 3 "Цели, задачи и способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики в сфере государственного управления Астраханской области" раздела I "Стратегические приоритеты государственной программы "Развитие промышленности Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа):
- дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания:
"- региональная программа "Развитие беспилотных авиационных систем в Астраханской области" (приложение N 7 к государственной программе).";
- в абзаце тридцать третьем слова "приложение N 7" заменить словами "приложение N 8".
1.2. Дополнить государственную программу приложением N 7 согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.3. Приложение N 7 к государственной программе считать приложением N 8 к государственной программе.
1.4. Приложение N 8 к государственной программе дополнить пунктом 10 согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
Д.А.АФАНАСЬЕВ
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 14 мая 2024 г. N 287-П
Приложение N 7
к государственной программе
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт региональной программы "Развитие беспилотных авиационных систем в Астраханской области"
Наименование региональной программы | региональная программа "Развитие беспилотных авиационных систем в Астраханской области" (далее - региональная программа) |
Основания для разработки региональной программы | пункт 4 раздела V протокола заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем с субъектами Российской Федерации под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Белоусова А.Р. от 29 июня 2023 года N 28пр-П50-АБ |
Основной разработчик региональной программы | министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
Исполнители региональной программы | министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Астраханской области |
Цель региональной программы | создание в Астраханской области новой отрасли, включающей производство и эксплуатацию беспилотных авиационных систем, подготовку специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, выполнение воздушных перевозок и оказание иных услуг |
Задачи региональной программы | стимулирование разработки, стандартизации и серийного производства беспилотных авиационных систем и комплектующих; стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы и услуги с их применением; развитие инфраструктуры, необходимой для эксплуатации беспилотных авиационных систем; разработка и внедрение в образовательные программы общего образования, среднего профессионального образования и соответствующие дополнительные профессиональные программы модулей по беспилотным авиационным системам |
Сроки и этапы реализации региональной программы | 2024 - 2030 годы |
Целевые показатели результативности региональной программы | количество научно-производственных центров в сфере беспилотных авиационных систем, функционирующих на территории Астраханской области, к 2027 году составит 1 единицу; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым предоставлены займы на реализацию проектов по созданию (модернизации, расширению) производства беспилотных авиационных систем, к 2030 году составит 4 единицы; число приобретенных хозяйствующими субъектами беспилотных авиационных систем в 2024 году составит 4 единицы; число организаций, реализующих образовательные программы общего и среднего профессионального образования, оснащенных беспилотными авиационными системами, к 2027 году составит 62 единицы (нарастающим итогом); число приобретенных беспилотных авиационных систем в целях осуществления мероприятий в области лесных отношений к 2024 году составит 2 единицы; число посадочных площадок, находящихся в собственности Астраханской области, в целях обеспечения приема, наземного и технического обслуживания, выпуска беспилотных воздушных судов к 2030 году составит 2 единицы; количество образовательных организаций, в которых реализуются образовательные программы общего образования, дополнительного образования детей, образовательные программы среднего профессионального образования и соответствующие дополнительные профессиональные программы в сфере беспилотных авиационных систем, к 2027 году составит 62 единицы (нарастающим итогом); количество студентов, обучающихся по специальности 25.02.08 "Эксплуатация беспилотных авиационных систем" (оператор беспилотных авиационных систем), к 2027 году составит 100 человек; количество обучающихся по дополнительной образовательной программе "Сборка, наладка, программирование и управление беспилотными авиационными системами" ежегодно составит 50 человек; количество посетителей регионального фестиваля "Лукоморье БАС" к 2030 году составит 1000 человек; количество всероссийских мероприятий по беспилотным авиационным системам с участием региона к 2030 году составит 7 единиц |
1. Общие сведения
Астраханская область расположена на юго-востоке европейской части Российской Федерации на территории Прикаспийской низменности в нижнем течении р. Волги. Общая площадь региона составляет 52,9 тыс. кв. км пустынь и полупустынь, степей, поймы и дельты р. Волги.
Астраханская область входит в состав Южного федерального округа. По суше территория граничит с Республикой Казахстан, по морю - с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном. В Российской Федерации соседями Астраханской области являются Волгоградская область и Республика Калмыкия.
Областным центром является г. Астрахань, городами областного подчинения - г. Ахтубинск, г. Знаменск, г. Камызяк, г. Харабали и г. Нариманов.
Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханского региона составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории региона и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и прочее) и пресные подземные воды, минеральные воды.
На территории региона расположено уникальное соленое озеро Баскунчак, промышленная разработка которого ведется более 100 лет. Месторождение служит главной базой добычи пищевой и технической соли в Российской Федерации. Крупное Нижне-Баскунчакское месторождение гипса является основой для производства гипса сыромолотого, гипсового камня и различных строительных смесей.
Нефтегазовая отрасль и топливно-энергетический комплекс традиционно занимают лидирующие позиции в промышленности региона.
Месторождения углеводородного сырья на территории Астраханской области содержат более 20% общероссийских запасов конденсата, 5% природного газа и около 90% газовой серы. Основная доля запасов углеводородов региона сконцентрирована на Астраханском газоконденсатном месторождении, уникальном по запасам и компонентному составу. На территории региона также расположено крупное по запасам нефтяное месторождение - Великое.
Астраханская область с каждым годом приобретает все возрастающее экономическое значение в связи с наличием углеводородов в северной части Каспийского моря, имеющего статус внутреннего моря-озера. Крупнейшим из открытых месторождений на море является нефтяное месторождение имени В. Филановского, а по газу - Хвалынское.
В области развита транспортная инфраструктура. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 629,6 км, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 4,1 тыс. км, протяженность внутренних водных путей, по которым может осуществляться судоходство, - 1,3 тыс. км.
На территории Астраханской области находятся два торговых морских порта - Оля и Астрахань, сосредоточен мощный судостроительно-судоремонтный комплекс.
Наличие крупных портовых мощностей в регионе создает возможность интеграции в регионе российских грузов, направляемых в страны Южной Азии, прежде всего в Исламскую Республику Иран и Республику Индию. И наоборот, крупные партии импортных товаров могут перегружаться в Астраханской области для последующей отправки в другие субъекты Российской Федерации.
Также в административном центре - муниципальном образовании "Городской округ город Астрахань" - находится международный аэропорт Астрахань имени Б. Кустодиева, принимающий регулярные внутренние и международные рейсы.
Традиционно одно из значимых мест в экономике Астраханской области занимают сельское хозяйство и рыбная отрасль.
Агропромышленный комплекс имеет уникальные природные возможности по выращиванию овоще-бахчевых культур, картофеля, перспективы развития перерабатывающей промышленности.
Рыбохозяйственный комплекс Астраханской области занимает одно из важнейших мест в рыбном хозяйстве Российской Федерации и экономике региона. Основными направлениями деятельности рыбохозяйственного комплекса являются промышленный вылов, воспроизводство рыбных запасов, товарное выращивание рыбы и водных гидробионтов и их переработка.
Данные отрасли исторически составляют основу экономики Астраханской области и в настоящее время определяют специализацию региона как среди субъектов Российской Федерации, так и на международном рынке.
С учетом перечисленных особенностей региона наиболее актуальными видами услуг с применением беспилотных авиационных систем станут мониторинг нефте- и газопроводов, авиационно-химические работы в сельском хозяйстве, мониторинг пожаров и паводков, реализация образовательных программ.
К ключевым преимуществам беспилотных авиационных систем относятся:
- высокая мобильность при относительно малых габаритах и массе, позволяющая быстро разворачивать беспилотные авиационные системы в любой точке необходимого применения;
- неприхотливость к покрытию взлетно-посадочных площадок, допускающих вследствие малой массы беспилотных воздушных судов использование практически любых грунтовых площадок, крыш жилых и промышленных строений;
- способность к безостановочной работе 24 часа в сутки, включая темное время суток, вследствие отсутствия летного экипажа на борту беспилотных воздушных судов и возможности замены внешних пилотов без прекращения выполнения полетного задания;
- способность контроля и управления одним составом летного экипажа полетом нескольких беспилотных воздушных судов, что повышает экономическую эффективность беспилотной авиации во всех сферах ее применения.
Настоящая региональная программа подготовлена с целью выработки мер, направленных на технологическое, научное, кадровое и производственное обеспечение реализации задач по развитию беспилотной авиации.
Срок реализации региональной программы - 2024 - 2030 годы.
Исполнители региональной программы - министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Астраханской области.
2. Проектное окружение реализации региональной программы
Из реализуемых в Астраханской области национальных проектов потенциально влияет на развитие отрасли беспилотных авиационных систем национальный проект "Образование". В рамках данного проекта реализуется региональный проект "Цифровая образовательная среда", целью которого является создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.
Займы на реализацию проектов по созданию (модернизации, расширению) производства беспилотных авиационных систем субъектам деятельности в сфере промышленности будут предоставлены в рамках регионального проекта "Модернизация предприятий обрабатывающей промышленности Астраханской области" государственной программы "Развитие промышленности Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 08.09.2023 N 531-П.
Приобретение беспилотных авиационных систем службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области будет осуществлено в рамках регионального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы" национального проекта "Беспилотные авиационные системы".
3. Цель и задачи региональной программы
Целью региональной программы является создание в Астраханской области новой отрасли, включающей производство и эксплуатацию беспилотных авиационных систем, подготовку специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, выполнение воздушных перевозок и оказание иных услуг.
Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:
