ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2024 года N 249-ПП
Об утверждении Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта "Агростартап" в форме субсидии
(с изменениями на 11 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта "Агростартап" в форме субсидии (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
2. Определить Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным:
1) на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в Свердловской области;
2) на создание конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на право получения гранта "Агростартап" в форме субсидии.
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
3. Внести в Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 310-ПП "О реализации отдельных положений Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2020, 9 июля, N 26553) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 682-ПП, от 22.07.2021 N 451-ПП, от 10.02.2022 N 84-ПП, от 17.03.2022 N 180-ПП, от 03.11.2022 N 728-ПП и от 02.02.2023 N 65-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП), следующие изменения:
приложения N 1 и 2 признать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
5. К отношениям, возникшим до вступления в силу Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта "Агростартап" в форме субсидии, утвержденного настоящим Постановлением, в связи с предоставлением субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "грант "Агростартап", применяется Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 09.07.2020 N 458-ПП.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
6. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18.04.2024 N 249-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления
крестьянским (фермерским) хозяйствам и
индивидуальным предпринимателям гранта
"Агростартап" в форме субсидии"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ГРАНТА "АГРОСТАРТАП" В ФОРМЕ СУБСИДИИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
1. Настоящий порядок определяет категории получателей гранта "Агростартап" в форме субсидии (далее - грант "Агростартап"), условия, цели и порядок предоставления гранта "Агростартап", порядок проведения отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на право получения гранта "Агростартап", а также порядок возврата гранта "Агростартап" в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении гранта "Агростартап".
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.09.2023 N 730 "Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)" (далее - Приказ Минсельхоза России от 14.09.2023 N 730), Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области", государственной программой Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП).
3. В настоящем порядке используются следующие понятия:
1) грант "Агростартап" - субсидия, перечисляемая из областного бюджета грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию;
(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
2) грантополучатель - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность на сельской территории Свердловской области или на территории сельской агломерации Свердловской области в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, которые не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 N 76-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области, внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 110-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2017 N 76-ПП)), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 N 76-ПП.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссией о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, в территориальном органе Федеральной налоговой службы;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой территориального органа Федеральной налоговой службы, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях. Плановые показатели деятельности включаются в целевые показатели;
5) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию в срок, определяемый Министерством, но не позднее срока использования гранта "Агростартап" не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения гранта "Агростартап" и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных в соглашении, заключаемом между грантополучателем и Министерством. Проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в Министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
6) региональная конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия) - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50% состава которой составляют лица, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи. Приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства определяется Министерством;
7) сельские агломерации Свердловской области - примыкающие друг к другу сельские территории, и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа, и (или) малые города Свердловской области. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации Свердловской области, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования). Перечень сельских агломераций Свердловской области определяется Министерством;
8) сельские территории Свердловской области - сельские поселения Свердловской области или сельские поселения и межселенные территории Свердловской области, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты Свердловской области, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург". Перечень сельских территорий Свердловской области определяется Министерством;
9) целевые показатели - плановые показатели деятельности, предусмотренные в соглашении о предоставлении гранта "Агростартап", заключаемом между грантополучателем и Министерством.
4. Настоящий порядок разработан в целях реализации мероприятий (достижения результатов), направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", являющегося составной частью национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
5. Грант "Агростартап" предоставляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, а также средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в части второй пункта 9 настоящего порядка, в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП, и (или) сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству.
(часть первая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2024 N 455-ПП)
Грант "Агростартап" за счет средств федерального бюджета предоставляется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.
Грант "Агростартап" предоставляется на финансовое обеспечение затрат грантополучателя без учета налога на добавленную стоимость. Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Приобретение грантополучателем иностранной валюты за счет гранта "Агростартап", за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результатов предоставления гранта "Агростартап", определенных правовым актом Министерства, не допускается.
