Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 5 апреля 2024 г. N 09-14784
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлений Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и от 16 ноября 2023 г. N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения социальной помощи на основании социального контракта.
2. Внести в Порядок назначения социальной помощи, утвержденный приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 N 2 "Об утверждении Порядка назначения социальной помощи", изменения согласно приложению.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социальной поддержки населения Ярославской области Трифонову С.К.
4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр
труда и социальной
поддержки населения
Ярославской области
Н.Л.БИОЧИНО
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
1. Порядок назначения социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", от 16 ноября 2023 г. N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" и определяет порядок и условия назначения социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальная помощь) малоимущим гражданам.
2. Социальная помощь назначается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно или преимущественно проживают на территории Ярославской области.
3. Право на социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 г. N 25-з "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области", на дату обращения за оказанием социальной помощи.
4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
4.1. Мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
4.2. Мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
4.3. Мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства.
4.4. Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи в виде денежной выплаты в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом 10.4 пункта 10 Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
Перечень типовых трудных жизненных ситуаций для назначения социальной помощи:
- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- отсутствие работы и средств к существованию.
Категории семей (одиноко проживающих граждан), которым назначается социальная помощь:
- многодетные семьи;
- семьи с детьми-инвалидами.
5. В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 4 Порядка.
6. Подготовленные органом социальной защиты населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленные получателем социальной помощи бизнес-план, смета расходов, в обязательном порядке рассматриваются на заседании межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания социальной помощи (далее - межведомственная комиссия), до заключения социального контракта.
Межведомственные комиссии образуются в городских округах и муниципальных районах Ярославской области на постоянной основе. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации городского округа, муниципального района Ярославской области.
Основными задачами межведомственной комиссии являются:
- рассмотрение материалов, поступающих в межведомственную комиссию, по вопросам назначения социальной помощи;
- организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и организаций (учреждений, предприятий) в целях реализации на территории муниципального образования мероприятий, связанных с предоставлением социальной помощи;
- комплексный анализ программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней заявлением о назначении социальной помощи (далее - заявление), документами, актом обследования материально-бытовых условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина), проектом социального контракта;
- одобрение (неодобрение) мероприятий программы социальной адаптации, бизнес-плана и сметы расходов.
Межведомственная комиссия принимает решения:
- о назначении социальной помощи либо об отказе в назначении;
- о виде и размере социальной помощи;
- о продлении (непродлении) срока действия социального контракта;
- о прекращении действия социального контракта.
7. Программа социальной адаптации для граждан, указанных в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", разрабатывается органом социальной защиты населения с учетом дополнительно представленных документов, необходимых для ее составления, совместно с получателем социальной помощи и при необходимости со следующими органами и организациями:
- исполнительные органы Ярославской области, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения (далее - органы занятости населения);
- исполнительные органы Ярославской области, осуществляющие полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства;
- исполнительные органы Ярославской области, осуществляющие полномочия в области регулирования сельского хозяйства;
- Торгово-промышленная палата Ярославской области;
- органы местного самоуправления;
- организации в сфере труда и занятости;
- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центры "Мой бизнес";
- организации в сфере сельского хозяйства, в том числе центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
- иные органы и организации.
8. Орган социальной защиты населения заключает социальный контракт с получателем социальной помощи на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца:
8.1. Не более чем на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4.1 пункта 4 Порядка.
8.2. Не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 4.2 и 4.3 пункта 4 Порядка.
8.3. Не более чем на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4.4 пункта 4 Порядка.
9. Социальный контракт заключается по формам, установленным Порядком, с приложением к ним программ социальной адаптации: