ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2024 года N 124
Об утверждении Правил предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай
(с изменениями на 23 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 23.07.2024 N 270)
В соответствии со статьей 78, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложением N 6 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в целях реализации Закона Республики Алтай от 25 июня 2003 г. N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай", государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 9 октября 2023 г. N 368, Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 31 мая 2021 г. N 144 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2021, N 187(193));
постановление Правительства Республики Алтай от 30 сентября 2021 г. N 285 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 31 мая 2021 года N 144 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2021, N 191(197));
постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2022 г. N 71 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 31 мая 2021 г. N 144" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2022, N 196(202)).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
В.Б.МАХАЛОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 29 марта 2024 г. N 124
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 23.07.2024 N 270)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления грантов "Агростартап" и субсидий на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие сельскохозяйственной кооперации (далее - субсидии) путем предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из федерального бюджета.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия и определения:
а) "Государственная программа Республики Алтай" - государственная программа Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 9 октября 2023 г. N 368;
б) "сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района в Республике Алтай.
Перечень сельских территорий Республики Алтай определяется в соответствии с Реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Алтай, являющимся приложением к Закону Республики Алтай от 10 ноября 2008 г. N 101-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай";
в) "грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из республиканского бюджета Республики Алтай грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию (далее - грант);
г) "грантополучатель" - заявитель, отобранный региональной конкурсной комиссией для предоставления гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
г) "затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива" - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию или собранные пищевые лесные ресурсы (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена и подобные лесные ресурсы) (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) в целях их дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией;
д) "заявитель" - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках указанной государственной программы.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
е) "плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
ж) "получатели средств" - грантополучатели, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
з) "проект создания и (или) развития хозяйства" - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством сельского хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство), в который включаются в том числе направления расходования гранта, обязательство по принятию в срок, установленный Министерством, но не позднее срока использования гранта, не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет с даты получения гранта и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении средств, заключаемым между грантополучателем и Министерством;
и) "региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая Правительством Республики Алтай, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - Комиссия);
к) "ведомственная комиссия" - комиссия, создаваемая Министерством, осуществляющая отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с их созданием и развитием;
л) "сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта, предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - кооператив).
К понятию "кооператив" также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Законом от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
м) "дата получения гранта" - дата поступления средств гранта из республиканского бюджета Республики Алтай на лицевой счет грантополучателя, открытый для учета операций со средствами соответствующего гранта в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай;
н) "электронный образ документа" - изготовленная с использованием специализированных программно-технических средств аутентичная электронная копия документа в формате PDF.
3. Грант (субсидия) предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с созданием системы поддержки фермеров и развитием сельской кооперации, в рамках структурного элемента - реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав Государственной программы Республики Алтай.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных получателями средств в текущем финансовом году.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Грант (субсидия) предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до Министерства как получателя бюджетных средств, осуществляющего функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай, на цели, установленные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, по направлениям, установленным приложением N 1 к настоящим Правилам.
Субсидии предоставляются кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, по направлениям, установленным приложением N 2 к настоящим Правилам.
6. Способы предоставления:
а) гранта - финансовое обеспечение затрат;
б) субсидий - возмещение части затрат.
7. Информация о грантах (субсидиях) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора
8. Отбор осуществляется Министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до Министерства на цели, установленные в пункте 3 настоящих Правил.
9. Проведение отбора обеспечивается государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
10. Грант (субсидия) предоставляется по результатам отбора, который осуществляется на конкурентной основе способом:
