ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2023 года N 665-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 665-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 20.12.2022 N 728-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 11.09.2023 N 435-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя", от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести изменения в Государственную программу города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 665-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя
А.Н.ПАРИКИН

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 22.12.2023 N 665-ПП

Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.12.2021 N 665-ПП
     (в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 22.12.2023 N 665-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ"

I. Стратегические приоритеты государственной программы города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе" (далее - Программа)

1. Оценка текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе

Развитие малого и среднего предпринимательства - важнейшее направление экономических реформ Правительства Российской Федерации.

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства оказывает прямое влияние на экономический рост, повышение качества и уровня жизни населения и на достижение других стратегических целей социально-экономического развития региона.

По состоянию на 01.01.2023 в городе Севастополе по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрировано 23450 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), из них юридических лиц - 7609, индивидуальных предпринимателей - 15841.

Из общего количества зарегистрированных предпринимателей основную массу (99,5% от общего числа) составляют микропредприятия.

По состоянию на 01.07.2023 в городе Севастополе зарегистрировано: самозанятых граждан - 24557 человек с активным доходом 6367,4 млн рублей (с 01.07.2020 по 01.07.2023), 23033 субъекта МСП (в том числе 7342 юридических лица и 15691 индивидуальный предприниматель), что на 417 субъектов МСП (или 1,8%) меньше, чем на начало 2023 года.

Оплаченные налоги самозанятыми гражданами составляют 226,48 млн рублей (с 01.07.2020 по 01.07.2023).

На 01.07.2023 среднесписочная численность работников, занятых у субъектов МСП, составила 47241 человека, из них у юридических лиц - 33421 человек, у индивидуальных предпринимателей - 13820 человек.

За январь - июнь 2023 г. в доход бюджета города Севастополя поступило 42493,7 млн рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 12840,09 млн рублей и 29653,61 млн рублей - безвозмездных поступлений.

Основными источниками по налоговым и неналоговым доходам являются:

- налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в структуре поступлений составил 40,5%, или 5199,18 млн рублей;

- налог на прибыль организаций - 15,3%, или 1964,27 млн рублей;

- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ, - 10,8%, или 1397,79 млн рублей;

- налоги на совокупный доход - 10,03%, или 1287,43 млн рублей;

- налоги на имущество - 4,9%, или 626,98 млн рублей.

В целях обеспечения и поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, создания и развития системы финансовой поддержки МСП в рамках государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя" реализуются региональные проекты "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию в городе Севастополе", "Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", направленные на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также комплекс процессных мероприятий "Предоставление грантовой поддержки молодежи города Севастополя для осуществления предпринимательской деятельности", направленных на поддержку молодежного предпринимательства.

В регионе создана и развивается инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельность которой способствует и направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства.

В текущем периоде в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства области входят:

- Некоммерческая организация "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства" (далее - НКО "Севастопольский ФПСП");

- Некоммерческая организация "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - НКО "ГФ Севастополя");

- Некоммерческая организация "Микрокредитная компания фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе" (далее - НКО "МКК ФМФ Севастополя (Фонд)").

Всего на 01.07.2023 с начала 2023 года:

НКО "МКК ФМФ Севастополя (Фонд)" выдан 101 микрозайм на общую сумму 319,31 млн рублей (в аналогичном периоде 2022 года выдано 78 микрозаймов на общую сумму 200,9 млн рублей).

НКО "ГФ Севастополя" 45 субъектам МСП оформлены поручительства на общую сумму 347,077 млн рублей, объем привлеченного финансирования составил 1247,282 млн рублей (в аналогичном периоде 2022 года 17 субъектам МСП оформлены поручительства на общую сумму 101,38 млн рублей, объем привлеченного финансирования составил 297,29 млн рублей).

НКО "Севастопольский ФПСП" оказана поддержка 2265 субъектам МСП, 1289 физическим лицам, планирующим начать ведение бизнеса (далее - ФЛ), 653 налогоплательщикам на профессиональный доход (самозанятым) в виде устных консультаций, участия в вебинарах, тренингах, обучающих мероприятиях, мастер-классах.

Проведены 2802 консультации, вебинара, обучающих мероприятия, мастер-класса и других мероприятий для субъектов МСП, физических лиц, планирующих начать ведение бизнеса, самозанятых, а также комплексных услуги для субъектов МСП.

Центром поддержки экспорта города Севастополя для 244 субъектов МСП проведены семь бесплатных вебинаров, один семинар, две реверсных бизнес-миссии из Республики Беларусь и Республики Армения, четыре выставки, одна бизнес-миссия в Египет, четыре часа с торговыми представителями РФ в зарубежных странах (Египет, Республика Таджикистан, Республика Беларусь, Республика Армения).

Центром кластерного развития курируются два территориальных кластера (рыбопромышленный и агропромышленный), объединяющих 99 участников, реализующих восемь совместных кластерных проектов.

Оказана поддержка 97 субъектам МСП в форме консультаций, проведены две рабочих сессии, 10 заседаний экспертных советов, восемь рабочих совещаний.

АНО "Севастопольский центр сельхозкомпетенции" оказано более 78 консультационных услуг по вопросам предоставления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, развития отрасли птицеводства, оказано 10 услуг по подготовке документов для получения субсидии в отрасли виноградарства и подготовлено четыре бизнес-проекта для получения гранта "Агростартап", два из которых были признаны победителями конкурсного отбора.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы

Стратегией социально-экономического развития города Севастополя, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, определены следующие приоритетные направления государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

1) повышение уровня информированности о существующих возможностях в сфере ведения бизнеса и бизнес-грамотности предпринимателей;

2) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам посредством развития системы гарантий и поручительств, предоставления им микрозаймов;

3) поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг).

В целях преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается национальная экономика, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития города Севастополя определены цели, разработаны структура и система показателей Программы.

Цель Программы - увеличение (сохранение) численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 0,0856 млн человек к 2030 году.

Для реализации цели в структуру Программы включены следующие структурные элементы:

- региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в городе Севастополе", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами в городе Севастополе", "Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", направленные на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- комплекс процессных мероприятий "Предоставление грантовой поддержки молодежи города Севастополя для осуществления предпринимательской деятельности", направленных на вовлечение молодежи города Севастополя в предпринимательскую деятельность.

Реализация структурных элементов Программы направлена на среднесрочное и долгосрочное развитие малого и среднего предпринимательства города Севастополя путем обеспечения доступа субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к получению различных видов государственной поддержки.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Система целеполагания Программы сформирована с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

Реализация Программы будет непосредственно направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" и цели государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, - "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых".