На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года 919-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 7 апреля 2020 года N 300-пп, от 18 мая 2020 года N 439-пп, от 30 июня 2020 года N 580-пп, от 1 сентября 2020 года N 754-пп, от 15 октября 2020 года N 892-пп, от 26 декабря 2020 года N 1077-пп, от 20 мая 2021 года N 311-пп, от 19 июля 2021 года N 457-пп, от 10 декабря 2021 года N 797-пп, от 27 декабря 2021 года N 860-пп, от 28 февраля 2022 года N 98-пп, от 12 мая 2022 года N 308-пп, от 20 июня 2022 года N 414-пп, от 1 сентября 2022 года N 595-пп, от 10 октября 2022 года N 687-пп, от 24 октября 2022 года N 720-пп, от 9 ноября 2022 года N 756-пп, от 30 декабря 2022 года N 946-пп, от 5 мая 2023 года N 298-пп, от 13 июля 2023 года N 482-пп, от 22 августа 2023 года N 581-пп, от 17 октября 2023 года N 712-пп, от 20 октября 2023 года N 718-пп, от 10 ноября 2023 года N 784-пп, от 17 ноября 2023 года N 798-пп, от 7 декабря 2023 года N 855-пп, от 28 декабря 2023 года N 968-пп, от 26 января 2024 года N 38-пп) (далее - государственная программа), следующие изменения:
1.1. Изложить раздел I "Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.2. Изложить приложение N 1 к государственной программе в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Государственная программа реализуется в два этапа. Формирование государственной программы и реализация I этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края".
В части транспортной инфраструктуры.
Транспорт - одна из важнейших базовых отраслей экономики, ее функционирование непосредственно влияет на социально-экономическое развитие и безопасность Российской Федерации.
В 2020 году мировое сообщество столкнулось с вызовом, который существенно изменил экономику и жизнь людей. Закрытие границ, волатильность на мировых сырьевых рынках, сокращение деловой активности, сжатие спроса на товары и услуги, включая транспортные, оказали значительное влияние на транспортный комплекс.
Значительный урон нанесла пандемия COVID-19 пассажирскому транспортному сектору страны (2020 и 2021 годы) и объявленные в 2022 году антироссийские санкции.
Возникают сложности в поставке запасных частей для воздушных судов, а также проведения капитального ремонта авиадвигателей на воздушные суда.
Общее количество пассажиров, перевезенных в местном авиационном сообщении за 2021 год составило 38222 человека, снижение по сравнению с 2019 годом на 4 процента (2019 г. - 39669 человек), за 2022 год составило 38819 человек, увеличение по сравнению с 2021 годом на 1,5%. По внутрикраевым авиационным маршрутам, в 2019 году 3472 рейса, в 2021 году 3115 рейсов, в 2022 году выполнено 3152 рейса.
За 2022 года вертолетами санитарной авиации, находящимися в собственности Приморского края, осуществлено 209 вылетов (налет 658:40 часов).
В 2021 году проработаны вопросы бюджетного финансирования пригородных железнодорожных перевозок пассажиров в Приморском крае и оптимизировано движение пригородного железнодорожного транспорта в целях снижения расходов пригородной компании АО "Экспресс Приморья". Расписание движения оптимизировано и скорректировано с учетом нужд населения.
За 2021 года в пригородном сообщении перевезено 4744,63 тыс. чел., снижение по сравнению с 2019 годом на 11 процентов (2019 г. - 5312,37 тыс. чел.).
За 2022 год пригородными электропоездами перевезено 4933, 265 тыс. чел. Увеличение по сравнению с 2021 годом на 3,8%.
Количество пассажиров, перевезенных легковым такси на территории Приморского края составило 6140000 человек, снижение по сравнению с 2019 годом составило 58 процентов (2019 г. - 14600000 человек). В 2022 году количество перевезенных пассажиров составило 6980000 человек.
Инвестиционная деятельность в транспортном комплексе в последние годы направлена на обеспечение безопасного и устойчивого функционирования транспорта.
В прогнозном периоде в целях стабилизации работы пассажирского транспорта и повышения уровня транспортного обслуживания населения планируется сохранить меры по краевой поддержке развития общественного пассажирского транспорта.
Мероприятиями государственной программы предусмотрено количество рейсов воздушного транспорта общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края в размере 1640 единиц в 2023 году и далее до 2030 года планируется увеличение до 3979 единиц.
В области дорожного хозяйства.
Общая протяженность автомобильных дорог в Приморском крае составляет 17097,155 км (по данным на 1 января 2023), из них:
Автомобильные дороги | Дороги, км | Дороги, отвечающие нормативным требованиям, км | Процент отвечающих нормативным требованиям, % |
Всего | Всего | Всего | |
Федерального значения | 562,467 | 559,373 | 99,45 |
Регионального значения | 6798,668 | 3281,772 | 48,27 |
Местного значения | 9819,9 | 6623,4 | 67,4 |
Основной показатель национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленный Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года, "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов".
Для достижения показателя национальной цели на территории Приморского края реализуются мероприятия в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", а также реализуются мероприятия планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения".
Наиболее актуальными и при этом сложными на территории края остаются вопросы безопасности дорожного движения:
несанкционированное размещение в полосе отвода и придорожной полосе объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций и примыканий к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
превышение грузоперевозчиками предельно допустимых весогабаритных параметров транспортных средств, а также нарушения требований дорожных знаков.
Для приведения 6798,668 км автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения к нормативным требованиям на развитие дорожной отрасли в Приморском крае в 2021 году выделено в общем объеме 2079,14 млн рублей (в 2019 году 16888,42 млн рублей, увеличение финансирования на 3790,72 млн рублей), в том числе: средства федерального бюджета - 4790,72 млн рублей (в 2019 году - 7113,07 млн рублей); краевого бюджета - 15908,84 млн рублей, увеличение по сравнению с 2019 годом на 39 процентов (в 2019 году 9775,35 млн рублей).
В 2022 году объем средств краевого и федерального бюджетов, составляет 23992374,62 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 8576679,10 тыс. рублей; краевой бюджет - 15415695,52 тыс. рублей.
Финансирование направлено на следующие основные мероприятия:
на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений - в 2021 году выделено - краевых средств в размере 4271,28 млн рублей; в 2022 году краевых средств в размере 4306,67 млн рублей;
ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", планов социального развития центров экономического роста - в 2021 году выделено краевых и федеральных средств в размере 4900,29 млн рублей. Всего выполнен ремонт на региональных и местных автомобильных дорогах протяженностью 186,682 км строительство (реконструкция) автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и мостовых переходов - общий объем выделенных средств - 7476,98 млн рублей.
В 2022 году продолжилась работа по ремонту автомобильных дорог. Отремонтировано всего 234,136 км.
В целях реализации мероприятия федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" ведется строительство автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный км 18 - км 40 в 2021 году. Выделены средства федерального бюджета в размере 2724,697 млн рублей, в 2022 году - 4651,72 млн рублей. освоение составило 100 процентов.
В 2021 году введены в эксплуатацию пять объектов общей протяженностью 3,50268 км/326,65 п. м. Техническая готовность 100 процентов по четыре объектам общей протяженностью 4,31093 км/805,55 п. м. В тестовом режиме открыто движение по двум автомобильным дорогам.
В 2022 году в рамках мероприятия "Строительство (реконструкция) автомобильных дорог и искусственных сооружений" выделено 7898,86 млн рублей.
Общее количество объектов реализуемых в 2022 году - 17 шт., из них: выполняются работы по строительству 3 автомобильных дорог, общей протяженностью 27,47 км.
Также выполнялись работы по строительству на 13 мостовых переходах и 1 путепроводе через ж/д общей протяженностью 13,149 км, в т.ч. длиной искусственных сооружений 1931,039 пог. м. Из них в 2022 году завершены работы по 7 мостовых переходах.
Введено в эксплуатацию 2 объекта по региональным автомобильным дорогам: мост через р. Мельгуновка, протяженностью 2,812 км, мост через р. Тихая 0,74893 км.
В 2021 году получено 14 положительных заключений государственных экспертиз проектно-сметной документации. Обеспечены документацией по планировке территорий объекты строительства и реконструкции мостовых сооружений в количестве 27 штук.
В 2022 году получено 15 положительных заключений государственной экспертизы.
Утверждена документация по планировке территории по 20 объектам.