ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2024 года N 37
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.07.2019 N 508 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Чистая вода" на 2019 - 2027 годы"
В целях приведения государственных программ Самарской области в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 29.09.2023 N 782 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 24.07.2019 N 508 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Чистая вода" на 2019 - 2027 годы" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Чистая вода" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";
в преамбуле слова "статьей 179" заменить словами "статьями 85, 179";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление из областного бюджета субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода", местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по увеличению срока службы и развитию централизованных систем водоснабжения.
Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на соответствующий финансовый год.";
в государственной программе Самарской области "Чистая вода" на 2019 - 2027 годы (далее - Государственная программа):
в наименовании слова "на 2019 - 2027 годы" исключить;
паспорт Государственной программы признать утратившим силу;
текст Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Стратегические приоритеты Государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы реализации
Государственной программы
Обеспечение населения Российской Федерации питьевой водой - это проблема общегосударственного масштаба. Качество питьевой воды - предмет особого внимания общественности, органов власти, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. Необходимость решения указанной проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что несет потенциальную угрозу здоровью населения, способствует обострению социальной напряженности.
Главные проблемы в обеспечении населения качественной питьевой водой связаны с тем, что подземные воды некоторых территорий Самарской области имеют природное повышенное содержание железа, марганца, жесткости, общей минерализации, а также с нестабильностью качества воды поверхностных источников питьевого водоснабжения - рек Волги и Большого Кинеля, питающих большую часть городов: Самара, Тольятти, Жигулевск, Отрадный, Кинель, которые не соответствуют санитарно-химическим и органолептическим показателям (цветность, окисляемость, содержание железа и др.). При этом на большинстве подземных водопроводов отсутствуют станции очистки, а водопроводные очистные сооружения на 16 поверхностных водопроводах требуют технического усовершенствования.
Доля не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям проб, отобранных из разводящих водопроводных сетей, составила 2,7% в 2022 году (по Российской Федерации - 1,89%).
Подземные воды являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения сельского населения Самарской области. Муниципальные районы Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Борский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, городские округа Новокуйбышевск, Октябрьск, Похвистнево Самарской области для хозяйственно-питьевых целей используют только подземные воды.
Техническое состояние инженерных сетей и сооружений характеризуется высоким уровнем износа (более 60%), ежегодно возрастающей аварийностью и низким КПД мощностей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше. Устаревшие технологии и оборудование для водоподготовки не позволяют добиться соответствия качества воды гигиеническим требованиям.
Обеспечение населения Самарской области доброкачественной питьевой водой является одной из важных гигиенических проблем из-за сложности формирований водоотведения, неоднозначной динамики сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы и недостаточности водоснабжения из источников подземного водоснабжения.
Основные проблемы в области гигиены водоснабжения связаны с антропогенным и техногенным загрязнением объектов водоснабжения. В последние годы в результате снижения сброса сточных вод от промышленных предприятий санитарное состояние большей части открытых водоемов несколько стабилизировалось, хотя в основном продолжает оставаться неудовлетворительным. Для питьевых целей вода любых поверхностных источников области может быть использована только после предварительной очистки и обеззараживания.
Для решения проблем и обеспечения населения качественной питьевой водой в Самарской области за период с 2019 по 2022 год в рамках реализации Государственной программы построено, реконструировано, модернизировано 9 объектов водоснабжения и водоотведения, что позволило обеспечить качественной питьевой водой 20,6 тыс. человек.
Для улучшения показателей качества подаваемой населению Самарской области питьевой воды необходимо финансирование мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов водоснабжения, в том числе по установке современного оборудования по очистке питьевой воды и замене изношенных металлических, чугунных и асбестоцементных трубопроводов.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определяются на основании следующих документов:
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;
Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;
Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 26.04.2023 N 211-р.
Основным приоритетом является обеспечение населения качественной питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
Таким образом, целью Государственной программы является обеспечение населения Самарской области питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,
целями и показателями государственных программ
Российской Федерации
Реализация Государственной программы связана с реализацией государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - государственная программа Российской Федерации).
В целях достижения ключевого параметра государственной программы Российской Федерации на уровень Самарской области декомпозирован показатель "Доля населения субъекта Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности населения субъекта Российской Федерации".
4. Задачи государственного управления, способы их
эффективного решения в сфере реализации
Государственной программы
Задачами государственного управления в сфере реализации Государственной программы являются:
повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
развитие и восстановление систем водоснабжения.
Указанные задачи планируется решать посредством реализации мероприятий, запланированных к выполнению в рамках региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда", а также регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Развитие и восстановление систем водоснабжения Самарской области" Государственной программы. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить адресность, последовательность исполнения взаимоувязанных проектов по срокам их реализации и контроль инвестирования государственных средств в развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Реализация Государственной программы предполагает достижение к 2028 году следующих результатов:
увеличение доли населения Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - до 91,4%;
увеличение доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - до 95,7%.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода", местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения приведен в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по увеличению срока службы и развитию централизованных систем водоснабжения приведен в приложении 4.2 к Государственной программе.";
приложения 1 - 3.5 к Государственной программе признать утратившими силу;
приложения 4.1 и 4.2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Постановлению соответственно;
приложения 5 - 9 к Государственной программе признать утратившими силу.
