СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 998
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 24 декабря 2021 года N 837
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 24 декабря 2021 года N 837 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" следующие изменения:
в абзаце первом вступительной части постановления:
слова "19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ" заменить словами "31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров";
слова "13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года," заменить словами "13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 24.12.2021 N 837
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 29.12.2023 N 998)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
1. Оценка текущего состояния промышленного комплекса Республики Крым
Промышленный комплекс Республики Крым является одним из ведущих секторов экономики полуострова, суммарно обеспечивающим более трети поступлений в консолидированный бюджет Республики Крым, формирующим порядка 16% структуры валовой добавленной стоимости Республики Крым и обеспечивающим занятостью около 63 тысяч человек.
В промышленном комплексе Республики Крым работает порядка 30 тысяч промышленных предприятий, среди которых 26 крупных промышленных предприятий, порядка 4 тысяч малых и средних предприятий, оставшаяся часть - микропредприятия.
Промышленность Республики Крым демонстрирует стабильный прирост объемов производства:
2020 год - 1,1%;
2021 год - 10,5%;
2022 год - 10,2%.
Аналогичная ситуация наблюдается с показателем объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по Республике Крым:
2020 год - 180,2 млрд руб.;
2021 год - 196,5 млрд руб.;
2022 год - 213,4 млрд руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в промышленном комплексе Республики Крым увеличивалась и превышает среднемесячную номинальную начисленную заработную плату по Республике Крым:
2020 год - 34,2 тыс. руб.;
2021 год - 40,7 тыс. руб.;
2022 год - 44,6 тыс. руб.
Обеспечена стабильная работа предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) Республики Крым, являющегося лидером высокотехнологичных производств в промышленной отрасли. Шестнадцать крымских предприятий ОПК внесены в Сводный реестр организаций ОПК, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 сентября 2022 года N НР 4070. По итогам проделанной совместно с этими предприятиями работы заключены контракты на общую сумму 154,4 млрд руб. (без НДС), средняя загрузка предприятий ОПК составляет порядка 72,2%.
Следует отметить ряд проблемных факторов, оказывающих негативное влияние на развитие промышленности Республики Крым.
В частности, на Крымских промышленных предприятиях наблюдается высокий уровень износа производственных мощностей, недостаточность обеспечения импортными комплектующими, нехватка квалифицированных кадров.
Работа над решением поставленных задач ведется постоянно путем оказания государственной поддержки промышленным предприятиям как через механизмы предоставления субсидий, так и через работу Некоммерческой организации "Крымский региональный фонд развития промышленности" (далее - КРФРП).
В разные годы предоставлялись различные виды субсидий. Однако наиболее востребованной остается субсидия юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на реализацию мероприятий по созданию новых производств, модернизации производственных мощностей, повышению энергоэффективности производства.
Выбор такого направления субсидирования обусловлен, прежде всего, тем, что уровень технологической оснащенности предприятий Республики Крым в целом существенно ниже, чем на материке, что негативно сказывается на всем промышленном производстве Республики Крым в связи с увеличением энерго- и ресурсозатратности производства и, как следствие, на увеличении себестоимости выпускаемой продукции и ухудшении ее конкурентоспособности, что в сочетании с непростой логистикой и внешними санкциями становится критическим фактором.
Именно поэтому обновление производственных мощностей промышленных предприятий Республики Крым является первостепенной задачей в ближайшие годы. Другие субсидии в качестве косвенного средства повышения конкурентоспособности также должны способствовать важной цели - продвижению продукции крымских товаропроизводителей.
В 2022 году поддержку из бюджета Республики Крым получили 18 крымских промышленных предприятий на общую сумму 66,9 млн руб.
С целью оказания поддержки промышленным предприятиям, имеющим потенциал и перспективы развития, в виде предоставления льготных займов с низкой процентной ставкой (5% годовых) успешно функционирует КРФРП.
КРФРП предоставляет льготные займы по 8 программам финансирования, в планах КРФРП разработка новых программ поддержки крымских производителей.
Всего капитализация КРФРП с 2019 по 2023 год составила 780,1 млн руб.
За весь период работы КРФРП предоставлен 51 заем на общую сумму более 1 млрд руб.
Мероприятия по государственной поддержке будут продолжаться и в дальнейшем, что позволит обновить материальную базу промышленности и существенно улучшить конкурентные позиции крымских товаропроизводителей.
Среднесписочная численность работников в промышленном комплексе Республики Крым в 2022 году составила 65,6 тыс. чел., что на 3,5% меньше показателя 2020 года.
Кадровое обеспечение промышленных предприятий Республики Крым является одним из приоритетных направлений.
С предприятиями, имеющими потребность в кадрах, согласованы и подписаны Планы комплексных мероприятий, направленных на обеспечение кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей, в рамках которых проводится:
- информационно-разъяснительная работа с работодателями;
- детальный анализ информации, размещенной работодателями (уровень образования, квалификация, режим и условия работы, возможность предоставления жилья, другие льготы в социальном пакете), и определение на основе данного анализа потенциальных кандидатов;
- оказание государственных услуг работодателям - предприятиям ОПК в формате проактивного предложения с использованием технологий массового отбора и организации собеседования и другие мероприятия.
Однако проблема обеспечения кадрами, в том числе и инженерными, остается острой.
Актуальная кадровая потребность в целом по промышленному комплексу Республики Крым составляет 1,5 тыс. человек, по ОПК - 980 человек.
В Республике Крым активно проводится информационная кампания, направленная на популяризацию рабочих профессий и информирование о федеральном проекте "Профессионалитет", путем проведения совещаний, единых дней открытых дверей, мастер-классов, информационного освещения в средствах массовой информации и на интернет-площадках, в том числе в рамках организации чемпионатов по профессиональному мастерству "Профессионалы".
Республика Крым стала победителем отбора субъектов на предоставление в 2024 году трех грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательных кластеров среднего профессионального образования и развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642.
Получателями грантовой поддержки в 2024 году за счет средств федерального бюджета в Крыму будут профессиональные образовательные организации.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса"
Основные приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Крым определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия).
В соответствии со Стратегией основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 24 декабря 2021 года N 837 (далее - Государственная программа), являются:
