ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2024 года N 2-П
О системах оповещения населения на территории Ульяновской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системах оповещения населения на территории Ульяновской области.
2. Рекомендовать:
2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить положения о системе оповещения населения на территориях соответствующих муниципальных образований Ульяновской области.
2.2. Ульяновскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Волга", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" обеспечить выполнение задач по оповещению и информированию населения Ульяновской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2021 N 729-П "Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ульяновской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 9 января 2024 г. N 2-П
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМАХ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и основные задачи систем оповещения населения, созданных на территории Ульяновской области, требования к таким системам оповещения населения, а также порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
локальная система оповещения - система оповещения, создаваемая в районах размещения потенциально опасных объектов, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а также людей, находящихся в опасной зоне вблизи объекта;
основной центр оповещения - элемент пункта управления руководителя гражданской обороны.
Понятия "гражданская оборона" и "оповещение населения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Понятия "комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и "зона экстренного оповещения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Понятие "сигнал оповещения" используется в настоящем Положении в значении, определенном ГОСТ Р 42.0.02-2001 "Государственный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий". Понятие "экстренные оперативные службы" используется в настоящем Положении в значении, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам".
1.3. Сокращения, используемые в настоящем Положении:
ГО - гражданская оборона Ульяновской области;
ЕТО - ежедневное техническое обслуживание;
ЗИП - запасные части, инструменты и принадлежности;
КСЭОН - комплексная система экстренного оповещения населения Ульяновской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
КЧС и ОПБ - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
ЛСО - локальная система оповещения;
МСО - муниципальная система оповещения;
ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;
РСО - региональная система оповещения;
СМИ - средства массовой информации;
СОН - система оповещения населения;
ТСО - технические средства оповещения;
УТП РСЧС - Ульяновская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ЭТД - эксплуатационно-техническая документация;
ЭТО - эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения Ульяновской области.
1.4. СОН, созданная на территории Ульяновской области, включается в систему управления ГО и УТП РСЧС, обеспечивающую доведение до населения Ульяновской области, органов управления и сил ГО и УТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
1.5. Границы зон экстренного оповещения населения Ульяновской области определяются Правительством Ульяновской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
1.6. СОН на территории Ульяновской области создаются на следующих уровнях функционирования УТП РСЧС:
на региональном уровне - РСО;
на муниципальном уровне - МСО;
на объектовом уровне - ЛСО.
КСЭОН создается Правительством Ульяновской в зонах экстренного оповещения населения.
СОН всех уровней должны программно и технически сопрягаться.
РСО создается исполнительными органами Ульяновской области.
МСО создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
ЛСО создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
Границами зон действия РСО и МСО являются административные границы Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области соответственно.
Границами зоны действия ЛСО являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации:
для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности - в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов;
в районах размещения ядерно-опасных объектов и радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов (включая поселок у объекта);
в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов.
Границами зон действия КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения.
1.7. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности СОН является составной частью комплекса мероприятий, проводимых исполнительными органами Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.8. СОН, в том числе КСЭОН, должны соответствовать требованиям, установленным приложением N 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/365).
На СОН, создаваемые на территории Ульяновской области, оформляются паспорта, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении N 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом N 578/365.
2. Назначение и основные задачи СОН
