ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2024 года N 2-П


О системах оповещения населения на территории Ульяновской области



В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемое Положение о системах оповещения населения на территории Ульяновской области.


2. Рекомендовать:


2.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить положения о системе оповещения населения на территориях соответствующих муниципальных образований Ульяновской области.


2.2. Ульяновскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Волга", филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - "Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр" обеспечить выполнение задач по оповещению и информированию населения Ульяновской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2021 N 729-П "Об утверждении положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Ульяновской области".


4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.



Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ



Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 9 января 2024 г. N 2-П



ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМАХ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет назначение и основные задачи систем оповещения населения, созданных на территории Ульяновской области, требования к таким системам оповещения населения, а также порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.


1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:


локальная система оповещения - система оповещения, создаваемая в районах размещения потенциально опасных объектов, обеспечивающая оповещение и информирование персонала объекта, а также людей, находящихся в опасной зоне вблизи объекта;


основной центр оповещения - элемент пункта управления руководителя гражданской обороны.


Понятия "гражданская оборона" и "оповещение населения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Понятия "комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и "зона экстренного оповещения" используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Понятие "сигнал оповещения" используется в настоящем Положении в значении, определенном ГОСТ Р 42.0.02-2001 "Государственный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий". Понятие "экстренные оперативные службы" используется в настоящем Положении в значении, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2021 N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам".


1.3. Сокращения, используемые в настоящем Положении:


ГО - гражданская оборона Ульяновской области;


ЕТО - ежедневное техническое обслуживание;


ЗИП - запасные части, инструменты и принадлежности;


КСЭОН - комплексная система экстренного оповещения населения Ульяновской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;


КЧС и ОПБ - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;


ЛСО - локальная система оповещения;


МСО - муниципальная система оповещения;


ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;


РСО - региональная система оповещения;


СМИ - средства массовой информации;


СОН - система оповещения населения;


ТСО - технические средства оповещения;


УТП РСЧС - Ульяновская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


ЭТД - эксплуатационно-техническая документация;


ЭТО - эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения Ульяновской области.


1.4. СОН, созданная на территории Ульяновской области, включается в систему управления ГО и УТП РСЧС, обеспечивающую доведение до населения Ульяновской области, органов управления и сил ГО и УТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.


1.5. Границы зон экстренного оповещения населения Ульяновской области определяются Правительством Ульяновской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.


1.6. СОН на территории Ульяновской области создаются на следующих уровнях функционирования УТП РСЧС:


на региональном уровне - РСО;


на муниципальном уровне - МСО;


на объектовом уровне - ЛСО.


КСЭОН создается Правительством Ульяновской в зонах экстренного оповещения населения.


СОН всех уровней должны программно и технически сопрягаться.


РСО создается исполнительными органами Ульяновской области.


МСО создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.


ЛСО создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.


Границами зон действия РСО и МСО являются административные границы Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области соответственно.


Границами зоны действия ЛСО являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации:


для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности - в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов;


в районах размещения ядерно-опасных объектов и радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов (включая поселок у объекта);


в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов.


Границами зон действия КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения.


1.7. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности СОН является составной частью комплекса мероприятий, проводимых исполнительными органами Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


1.8. СОН, в том числе КСЭОН, должны соответствовать требованиям, установленным приложением N 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/365).


На СОН, создаваемые на территории Ульяновской области, оформляются паспорта, рекомендуемые образцы которых приведены в приложении N 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом N 578/365.



2. Назначение и основные задачи СОН

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»