На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 647-П, согласно приложению.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Вице-губернатор Саратовской области -
руководитель аппарата Губернатора Саратовской области
И.И. ПИВОВАРОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
1. В разделе "2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления":
в части тринадцатой:
абзацы пятый - шестой признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание условий для развития инициативного бюджетирования в Саратовской области;
обеспечение ежегодного предоставления и распределения межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий;
обеспечение интересов Саратовской области как заемщика;
повышение информированности жителей о возможностях участия в вопросах формирования и исполнения бюджета;
сопровождение информационных систем бюджетных правоотношений министерства финансов Саратовской области в целях поддержания качественного уровня управления государственными финансами;
обеспечение информационной открытости органов государственной власти;
сохранение доли населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации;
увековечение памяти погибших при защите Отечества.";
часть четырнадцатую изложить в следующей редакции:
"К 2023 году планируется достичь следующих показателей:
уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления к 2030 году - 100 процентов;
уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области к 2030 году - 100 процентов;
доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний к 2030 году, - 45 процентов;
доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований к 2030 году, - 2 процента;
разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области к 2030 году - не более 2 раз;
отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений к 2030 году - не более 100 процентов;
доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения к 2030 году - 0,2 процента;
бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса к 2030 году - 95 процентов;
доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации к 2023 году - 100 процентов.".
2. В паспорте государственной программы:
разделы "I. Основные положения о государственной программе" - "IV. Финансовое обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"I. Основные положения о государственной программе
Куратор государственной программы (комплексной программы) Саратовской области | Пивоваров Игорь Иванович - вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области |
Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) Саратовской области | Зюзин С.Ю. - министр по делам территориальных образований области |
Период реализации | I этап - 2014 - 2023 годы; II этап - 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы (комплексной программы) | цель 1 - развитие приоритетных направлений в системе местного самоуправления и создание комфортной и современной среды; цель 2 - обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы региона, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, повышение эффективности бюджетных расходов; цель 3 - обеспечение населения Саратовской области официальной информацией |
Подпрограммы | подпрограмма 1 "Развитие местного самоуправления в Саратовской области"; подпрограмма 2 "Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области"; подпрограмма 4 "О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области"; подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области"; подпрограмма 6 "Информационная открытость органов государственной власти" |
Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей) | II этап - 57902931,7 тыс. рублей |
Объем налоговых расходов области (справочно) (тыс. рублей) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации |
II. Показатели государственной программы
II этап
Показатели государственной программы
в 2024 - 2030 годах
N п/п | Наименование цели/показателя | Единица измерения | Значение показателей | Ответственный за достижение показателя | Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя | Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка) | Информационная система | |||||||
базовое значение | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
Цель государственной программы "Развитие приоритетных направлений в системе местного самоуправления и создание комфортной и современной среды" | ||||||||||||||
1. | Уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | министерство по делам территориальных образований области | |||
2. | Уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | управление делами Правительства области | |||
3. | Доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний | процентов | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | управление кадровой политики и государственной службы Правительства области | |||
Цель государственной программы "Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы региона, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, повышение эффективности бюджетных расходов" | ||||||||||||||
4. | Доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований | процентов | 1,4 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | министерство финансов области | |||
5. | Разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области | раз | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | министерство финансов области | |||
6. | Отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | процентов | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | не более 100,0 | министерство финансов области | |||
7. | Доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения | процентов | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | министерство финансов области | |||
8. | Бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса | процентов | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | министерство финансов области | |||
Цель государственной программы "Обеспечение населения Саратовской области официальной информацией" | ||||||||||||||
9. | Доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | министерство информации и массовых коммуникаций области |
III. Структура государственной программы
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1. | Подпрограмма 1 "Развитие местного самоуправления в Саратовской области" | |||
1.1. | Региональный проект "Обустройство мест захоронения погибших при защите Отечества" | |||
Ответственный за реализацию: министерство по делам территориальных образований области | 2024 год | |||
1.1.1. | увековечение памяти погибших при защите Отечества | оказано содействие органам местного самоуправления в обустройстве мест захоронения погибших при защите Отечества | уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления - не менее 100 процентов ежегодно | |
1.2. | Комплекс процессных мероприятий "Материально-техническое, информационное, профессиональное совершенствование органов местного самоуправления" | |||
Ответственный за реализацию: министерство по делам территориальных образований области | 2024 - 2030 годы | |||
1.2.1. | содействие в решении вопросов местного значения, развитии организационных основ, повышении открытости местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества | количество муниципальных районов и городских округов области, в которых муниципальные служащие и работники муниципальных учреждений прошли курсы повышения квалификации; количество лиц, повысивших уровень профессиональной подготовки; количество проведенных Ассоциацией ТОС конкурсов | уровень информационной открытости и оказания господдержки для обеспечения межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления - не менее 100 процентов ежегодно | |
2. | Подпрограмма 2 "Создание условий для реализации установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области" | |||
2.1. | Комплекс процессных мероприятий "Реализация установленных полномочий (функций) управления делами Правительства области" | |||
Ответственный за реализацию: управление делами Правительства области | 2024 - 2030 годы | |||
2.1.1. | материально-техническое, транспортное, информационно-коммуникационное обеспечение в установленном порядке деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области | обеспечена работа автомобилей в рамках выполнения государственного задания; количество транспортных средств, используемых в целях организации и осуществления оперативного транспортного обеспечения - не менее 1; доля материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, управления делами Правительства области, иных органов государственной власти области и государственных органов области - не менее 100 процентов; обслуживаемая площадь объектов и помещений, а также, прилегающей территории к зданиям (сооружениям), лесных участков - не менее 526,4 тыс. кв. м; количество объектов учреждений, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы - не менее 1 единицы; обеспечение безотказного функционирования корпоративной сети Правительства области - не менее 99,25 процента; обеспечение безотказного функционирования центра обработки данных Правительства области - не менее 99,25 процента; обеспечение надежного функционирования информационных систем исполнительных органов области, государственных органов области - не менее 99,25 процента; обеспечение бесперебойной работы программно-технического комплекса Ситуационного центра Губернатора Саратовской области - не менее 99,25 процента | уровень обеспеченности условиями для эффективного осуществления полномочий управления делами Правительства области - не менее 100 процентов ежегодно | |
3. | Подпрограмма 4 "О дополнительном профессиональном образовании лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области" | |||
3.1. | Комплекс процессных мероприятий "Повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, посредством получения дополнительного профессионального образования" | |||
Ответственный за реализацию: управление кадровой политики и государственной службы Правительства области | 2024 - 2030 годы | |||
3.1.1. | поддержка развития кадрового потенциала исполнительных органов области и местного самоуправления | охват участников, получивших дополнительное профессиональное образование из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, в соответствии с законодательством | доля государственных и муниципальных служащих, включенных в резерв управленческих кадров Губернатора Саратовской области, повысивших уровень профессиональных знаний, с 15 процентов в 2012 году до 45 процентов в 2030 году | |
4. | Подпрограмма 5 "Управление региональными финансами Саратовской области" | |||
4.1. | Региональный проект "Развитие инициативного бюджетирования в Саратовской области" (Бусаргин Роман Викторович - куратор) | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов области | 2024 - 2030 годы | |||
4.1.1. | создание условий для развития инициативного бюджетирования в Саратовской области | реализованы инициативные проекты, получившие финансовую поддержку из областного бюджета не менее 100 ед. ежегодно | доля граждан, вовлеченных в выбор приоритетов расходования части бюджетных средств муниципальных образований | |
4.2. | Комплекс процессных мероприятий "Организация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий" | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов области | 2024 - 2030 годы | |||
4.2.1. | обеспечение ежегодного предоставления и распределения межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой устойчивости местных бюджетов, эффективности управления муниципальными финансами и исполнения делегированных полномочий | перечисление дотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" - 1 единица ежегодно; распределение и перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, а также заключение соглашений с получателями дотации - 1 единица ежегодно; распределение и перечисление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов - 1 единица ежегодно; распределение и предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на обеспечение сохранения достигнутых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, а также заключение соглашений с получателями субсидии и проведение мониторинга достижения установленных показателей оплаты труда - 1 единица ежегодно; распределение и предоставление субвенции на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, а также проведение мониторинга заключения финансовыми органами муниципальных районов области соглашений с поселениями, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов - 1 единица ежегодно; распределение и предоставление субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований области оплаты денежных обязательств получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, расположенным на территориях муниципальных образований области - 1 единица ежегодно; распределение и перечисление иных межбюджетных трансфертов на стимулирование (поощрение) социально-экономического развития муниципалитетов - 1 единица ежегодно | разрыв в уровне расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципальных районов (городских округов) области | |
4.3. | Комплекс процессных мероприятий "Управление долговыми обязательствами Саратовской области" | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов области | 2024 - 2030 годы | |||
4.3.1. | обеспечение интересов Саратовской области как заемщика | исполнение долговых обязательств Саратовской области своевременно и в полном объеме | отношение государственного долга Саратовской области к общему объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | |
4.4. | Комплекс процессных мероприятий "Повышение бюджетной грамотности населения Саратовской области" | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов области | 2024 - 2030 годы | |||
4.4.1. | повышение информированности жителей о возможностях участия в вопросах формирования и исполнения бюджета | проведение общерегиональных мероприятий, направленных на повышение бюджетной грамотности населения | доля жителей Саратовской области, охваченных мероприятиями по повышению бюджетной грамотности населения | |
4.5. | Комплекс процессных мероприятий "Ведение информационных ресурсов, информационная безопасность и техническое сопровождение информационных систем обеспечения бюджетных процессов" | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов области | 2024 - 2030 годы | |||
4.5.1. | сопровождение информационных систем бюджетных правоотношений министерства финансов Саратовской области в целях поддержания качественного уровня управления государственными финансами | сопровождение информационных систем: "Информационная система для формирования, учета и отправки начислений и платежей в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, а также получения информации о фактах оплаты заявителями платежей при получении государственных и муниципальных услуг, погашении штрафов и сборов, государственных пошлин Саратовской области" (АИС ЦПН); "Единая система управления региональными финансами" (ГИС ЕСУРФ); "Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области" (РегИС); "Информационная система бухгалтерского и кадрового учета министерства финансов Саратовской области" (АС Смета); "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура центра обработки данных министерства финансов Саратовской области" (ИТКИ ЦОД). Обеспечение информационной безопасности информационных систем министерства финансов Саратовской области. Развитие ГИС ЕСУРФ | бесперебойная работа информационных систем обеспечения бюджетного процесса | |
5. | Подпрограмма 6 "Информационная открытость органов государственной власти" | |||
5.1. | Региональный проект "Поддержка книгоиздания, повышение уровня информационной открытости органов государственной власти" | |||
Ответственный за реализацию: министерство информации и массовых коммуникаций | 2024 - 2030 годы | |||
5.1.1. | сохранение доли населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации | издана книжная продукция социально значимой направленности; оказана поддержка средствам массовой информации, освещающим социально значимые темы; обеспечено равенство информационного освещения деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе; созданы условия для функционирования региональных учреждений - средств массовой информации | доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, объем социально значимой информации, размещенной в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, и в сетевых изданиях, учрежденных данными печатными средствами массовой информации | |
5.2. | Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня информационной открытости органов государственной власти и увеличение доли населения области, имеющего возможность получения официальной информации" | |||
Ответственный за реализацию: министерство информации и массовых коммуникаций | 2024 - 2030 годы | |||
5.2.1. | обеспечение информационной открытости органов государственной власти | количество мероприятий, проведенных в целях повышения квалификации специалистов в сфере средств массовой информации и SMM-технологий; количество социально значимых материалов/конкурсных работ в средствах массовой информации; количество конкурсных материалов, освещающих вопросы социальной тематики; количество конкурсных работ участников, начинающих журналистов и ветеранов журналистики; проведение Форума по вопросам развития региональных средств массовой информации с использованием новых форматов и технологий в условиях новой цифровой реальности, определение современных векторов развития; проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню российской печати; количество социальных рекламных кампаний для создания благоприятного имиджа региона, пропаганды здорового образа жизни, патриотического воспитания граждан; количество выпусков электронной версии литературно-художественного журнала "Волга - XXI век"; проведение книжного фестиваля в целях популяризации чтения и улучшение имиджа региона; издание Книги Памяти в целях увековечения памяти земляков, сражавшихся за Родину на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, локальных войн и военных конфликтов; количество наименований книжных изданий, принимающих участие в конкурсе; обеспечение размещения в сборнике "Собрание законодательства Саратовской области", сетевом издании "Новости Саратовской губернии" нормативных правовых актов органов государственной власти Саратовской области в сроки, определенные Законом Саратовской области "О порядке обнародования и вступления в силу правовых актов органов государственной власти Саратовской области"; обеспечение размещения в газете "Саратовская областная газета "Регион 64", сетевом издании "Регион 64", на телевизионном канале и/или радиоканале, вещающих на территории Саратовской области, в социальных сетях, официальной информации, касающейся освещения деятельности органов государственной власти, а также вопросов общественно-политической, социально-экономической, культурной тематики; замена офисной оргтехники, приобретение лицензионного программного обеспечения; создание и ведение сайта (сетевого издания) "Книга Памяти Саратовской области"; количество участников областного конкурса; обеспечение размещения на телевизионных каналах, вещающих на территории Саратовской области, в сетевых изданиях информации, касающейся освещения деятельности Саратовской областной Думы и депутатов Саратовской областной Думы, а также вопросов общественно-политической тематики | доля населения Саратовской области, имеющего возможность получения официальной информации |