ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2023 года N 1221-П


Об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта

Во исполнение Закона Саратовской области "О государственной социальной помощи в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение N 1);

Типовое положение о межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение N 2);

Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П "Об утверждении Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам";

постановление Правительства Саратовской области от 20 ноября 2014 года N 638-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П";

постановление Правительства Саратовской области от 17 апреля 2019 года N 269-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П";

постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2019 года N 918-П "О межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 6 октября 2020 года N 830-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2019 года N 918-П";

постановление Правительства Саратовской области от 20 апреля 2021 года N 273-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2019 года N 918-П";

постановление Правительства Саратовской области от 16 августа 2021 года N 676-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2019 года N 918-П";

пункт 7 постановления Правительства Саратовской области от 6 сентября 2022 года N 839-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области";

пункт 3 постановления Правительства Саратовской области от 25 октября 2023 года N 979-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области".

3. Установить, что гражданам, которые до 1 января 2024 года обратились за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной главой 1.1 Закона Саратовской области от 25 декабря 2009 года N 214-ЗСО "О государственной социальной помощи в Саратовской области" (в редакции, действовавшей до 1 января 2024 года), предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Саратовской области от 5 марта 2014 года N 142-П "Об утверждении Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления).

4. Исполнительному органу области в сфере социальной защиты населения совместно с другими заинтересованными исполнительными органами области давать разъяснения по применению настоящего постановления.

5. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
Правительства Саратовской области
от 25 декабря 2023 г. N 1221-П

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

1. Настоящее Положение устанавливает размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и проживающим на территории Саратовской области, форму социального контракта, срок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и Законом Саратовской области "О государственной социальной помощи в Саратовской области".

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением предоставляется на условиях софинансирования расходных обязательств Саратовской области из средств федерального бюджета, осуществляемого в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству труда и социальной защиты Саратовской области на соответствующий финансовый год.

3. Распределение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с пунктом 59 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - Правила).

4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

5. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" в состав семьи, учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством);

б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

в) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

г) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

д) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

е) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

ж) лица, находящиеся в розыске;

з) несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

6. Среднедушевой доход и доход граждан в целях реализации настоящего Положения рассчитывается в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

7. В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" и Законом Саратовской области "О государственной социальной помощи в Саратовской области" социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и государственным учреждением социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым государственное учреждение социальной поддержки населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в виде денежной выплаты (в форме социального пособия), гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

8. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия, направленные на преодоление ими трудной жизненной ситуации:

а) мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;

б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Под индивидуальной предпринимательской деятельностью понимается коммерческая деятельность, в том числе деятельность в рамках ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданина, с которым заключен социальный контракт, в статусе индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого);

в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;

г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в форме социального пособия в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с несовершеннолетним(ми) ребенком (детьми) в возрасте до 7 лет включительно. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.