ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 года N 666-п
Об установлении расходного обязательства Ивановской области и внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды"
В соответствии со статьями 85, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 9 Закона Ивановской области от 16.12.2019 N 72-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Установить, что финансовое обеспечение предоставления в 2024 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области субсидий на реализацию проектов благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" изменение, дополнив приложением 7 согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 28.12.2023 N 666-п
Приложение 7
к государственной программе
Ивановской области "Формирование
современной городской среды"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области из областного бюджета на реализацию проектов благоустройства территорий муниципальных образований Ивановской области (далее - Субсидии, муниципальные образования).
Под проектом благоустройства территорий муниципальных образований в целях предоставления Субсидии понимается план мероприятий по благоустройству территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), направленных на улучшение архитектурного облика населенного пункта, создание пешеходных маршрутов, условий для рекреации и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей, а также мероприятий по созданию и восстановлению дорожных покрытий, устройству освещения, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, созданию инфраструктуры, обслуживающей общественные пространства (далее - проект благоустройства).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по организации благоустройства территорий муниципальных образований, направленных на реализацию проектов благоустройства территорий муниципальных образований.
1.3. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете и (или) сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию проектов благоустройства территорий муниципальных образований" государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 01.09.2017 N 337-п.
1.4. Субсидии расходуются на реализацию проектов благоустройства территорий муниципальных образований (кроме разработки проектной документации по благоустройству территорий, создания, реконструкции, капитального ремонта объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства, приобретения объектов недвижимого имущества), представленных на конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий, не финансируемых за счет средств областного бюджета по иным направлениям государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды", на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области.
1.5. Условиями предоставления Субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованием нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области;
в) наличие справки-расчета затрат на реализацию проекта благоустройства;
г) заключение Соглашения в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;
д) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
е) наличие положительного заключения о проверке сметной стоимости работ по благоустройству общественных территорий, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях).
1.6. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования осуществляются в следующем порядке.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований;
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, не должна превышать 95%.
1.7. В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменной в течение срока действия Соглашения.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Департамента.
2. Порядок участия в конкурсном отборе муниципальных образований
2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий (далее - Отбор) организует Департамент.
2.2. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.3. Не позднее 5 календарных дней до проведения Отбора Департамент публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о проведении Отбора, которое должно содержать:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи заявочной документации;
место и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
Срок подачи документации не может быть менее 4 календарных дней.
2.4. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
в) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования проектов благоустройства;
г) копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;
д) справку-расчет затрат на реализацию проектов благоустройства территорий;
е) письмо, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим, содержащее информацию об объекте благоустройства в целях его оценки согласно установленным критериям (информация о количестве поступивших обращений по вопросу необходимости благоустройства территории, об участии заинтересованных лиц, о количестве граждан, качество жизни которых будет улучшено в результате реализации проекта благоустройства территории);
ж) проект благоустройства территории муниципального образования (далее - проект благоустройства) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
з) письмо за подписью главы муниципального образования либо лица, официально его замещающего, содержащее информацию о наличии (отсутствии) инженерных коммуникаций, подлежащих ремонту, выносу, реконструкции на благоустраиваемой территории, с указанием объемов и источников финансирования данных работ в случае необходимости;
и) документация о выполнении проведенных инженерных изысканий на благоустраиваемой территории (при наличии);
к) заключение Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области и комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия об отсутствии ограничений, связанных с проведением работ по благоустройству (при необходимости);
л) предварительный расчет затрат на содержание и эксплуатацию благоустраиваемой территории;
м) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на мероприятия в рамках реализации проекта благоустройства, рассчитанное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
