(с изменениями на 7 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п, от 20.06.2024 N 349-п, от 11.07.2024 N 387-п, от 01.08.2024 N 423-п, от 12.09.2024 N 530-п, от 10.10.2024 N 575-п, от 07.11.2024 N 616-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 30.05.2024 N 318-п)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Омской области "Социальная поддержка населения" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор Омской области
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Социальная поддержка населения"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п, от 20.06.2024 N 349-п, от 11.07.2024 N 387-п, от 01.08.2024 N 423-п, от 12.09.2024 N 530-п, от 10.10.2024 N 575-п, от 07.11.2024 N 616-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 30.05.2024 N 318-п)
Куратор государственной программы Омской области | Марухина Анна Дмитриевна - заместитель Председателя Правительства Омской области, руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Омской области |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п, от 10.10.2024 N 575-п) | |
Ответственный исполнитель государственной программы Омской области | Варнавская Ирина Павловна - Министр труда и социального развития Омской области |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |
Соисполнители государственной программы Омской области | Варнавская Ирина Павловна - Министр труда и социального развития Омской области |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |
Период реализации государственной программы Омской области | 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы Омской области | Повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости |
Формирование безбарьерной среды в Омской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов | |
Подпрограммы государственной программы Омской области | Подпрограмма 1 "Повышение эффективности оказания социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Омской области, повышение качества и доступности социального обслуживания населения Омской области". Подпрограмма 2 "Доступная среда" |
Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета | 126 163 444 408,88 руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п, от 20.06.2024 N 349-п) | |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи/увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни/государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п, от 11.07.2024 N 387-п) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.10.2024 N 575-п)
N п/п | Наименование показателя <1> | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями и задачами национальных целей | |||||||
значение | год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости | |||||||||||||||
1 | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | ГП РФ <2> | процентов | 26,5 | 2022 | 24,3 | 25,4 | 26,5 | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд Омской области) | - | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
2 | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения | ГП РФ <2> | процентов | 100 | 2022 | 98,7 | 100 | 100 | - | - | - | - | Минтруд Омской области | - | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
3 | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта | ГП РФ <2>, ФП вне НП <3> | процентов | 61,6 | 2022 | 55,3 | 56,4 | 57,5 | - | - | - | - | Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" | Минтруд Омской области | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
4 | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан | ГП РФ <2>, ФП вне НП <3> | процентов | 6,4 | 2022 | 4,1 | 4,8 | 5,1 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | 6,6 | Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" | Минтруд Омской области | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
5 | Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности | - | процентов | 19,0 | 2022 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Минтруд Омской области | - | |
6 | Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области | - | процентов | 99,73 | 2022 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | Минтруд Омской области | - | |
7 | Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении | - | процентов | 100 | 2023 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Минтруд Омской области | - | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
8 | Численность граждан, получивших социальные услуги на дому | - | человек | 28000 | 2023 | 28000 | 28000 | 28000 | 28000 | 28000 | 28000 | 28000 | Минтруд Омской области | - | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
9 | Численность граждан, получивших услуги сиделки | - | человек | 1200 | 2023 | 1150 | 1100 | 1050 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Минтруд Омской области | - | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
10 | Численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних в стационарной форме | - | человек | 1000 | 2023 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | Минтруд Омской области | - | |
11 | Число социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших финансовую поддержку в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области" | - | единиц | 100 | 2023 | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | Минтруд Омской области | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.08.2024 N 423-п) | |||||||||||||||
12 | Удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления) | - | Гкал/кв.м | 0,0855 | 2023 | 0,0854 | 0,0853 | 0,0852 | 0,0852 | 0,0851 | 0,0850 | 0,0849 | - | Минтруд Омской области | - |
13 | Удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления) | - | кВт.ч/кв.м | 54,57 | 2023 | 54,56 | 54,55 | 54,54 | 54,53 | 54,52 | 54,51 | 54,50 | - | Минтруд Омской области | - |
Формирование безбарьерной среды в Омской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов | |||||||||||||||
14 | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов | ГП РФ <2> | процентов | 69,4 | 2022 | 70,2 | 70,7 | 80,2 | - | - | - | - | Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" | Минтруд Омской области | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.07.2024 N 387-п) | |||||||||||||||
15 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | ГП РФ <2>, ФП вне НП <3> | процентов | 80 | 2022 | 90 | 95 | - | - | - | - | - | Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", федеральный проект "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" | Минтруд Омской области | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
16 | Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | ГП РФ <2>, ФП вне НП <3> | процентов | 84 | 2022 | 94 | 97 | - | - | - | - | - | Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", федеральный проект "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" | Минтруд Омской области | - |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п) | |||||||||||||||
17 | Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе | ГП РФ <2> | процентов | 0 | 2021 | 1,3 | - | - | - | - | - | - | Минтруд Омской области | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни | |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 11.07.2024 N 387-п) |
(таблица в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п)
________________
<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.
<2> "ГП РФ" - показатели государственной программы Российской Федерации.
<3> "ФП вне НП" - показатели федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Подпрограмма "Повышение эффективности оказания социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Омской области, повышение качества и доступности социального обслуживания населения Омской области" | ||
1.1 | Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей", реализуемый в рамках национального проекта "Демография" (Марухина Анна Дмитриевна - куратор) | ||
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п, | |||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.1.1 | Обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей | Созданы благоприятные условия для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи и рождения детей за счет оказания финансовой поддержки в форме ежемесячных денежных выплат | Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении |
1.2 | Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности системы социального обслуживания Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.2.1 | Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми | Обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания в Омской области; улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области, повышение эффективности функционирования государственных учреждений социального обслуживания Омской области нестационарного типа; улучшение условий социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения; численность граждан, получивших социальные услуги на дому; численность граждан, получивших услуги сиделки; численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних в стационарной форме; абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п; удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления); удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п) | |||
1.3 | Комплекс процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.3.1 | Оказание содействия повышению финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области в социальной сфере | Создание условий для эффективного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Омской области, увеличение объемов услуг, оказываемых ими населению Омской области | Число социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших финансовую поддержку в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области" |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 01.08.2024 N 423-п) | |||
1.4 | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.4.1 | Обеспечение исполнения государственных функций Минтрудом Омской области | Обеспечение повышения качества и доступности государственных услуг; обеспечение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, на уровне не менее 90 процентов | Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области |
1.5 | Комплекс процессных мероприятий "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных, муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.5.1 | Обеспечение реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения | Развитие рынка социальных услуг путем увеличения числа юридических лиц (за исключением государственных, муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги населению Омской области в сфере социального обслуживания; снижение очередности в учреждениях социального обслуживания | Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
1.6 | Комплекс процессных мероприятий "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в целях осуществления расходов в сфере социальной политики" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.6.1 | Обеспечение дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми | Предоставление ежемесячных выплат и пособий семьям с детьми, в том числе за счет средств субвенции Фонду пенсионного и социального страхования | Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении |
1.6.2 | Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями | Обеспечение государственных полномочий по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению, предоставляемых на территориях муниципальных образований Омской области | Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении |
1.7 | Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
1.7.1 | Осуществление адресной социальной поддержки граждан | Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки граждан; поддержание уровня жизни пенсионеров из числа региональных льготников в возрасте старше трудоспособного; сокращение количества малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) в общей численности населения, увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан до 9,6 процента к 2030 году; повышение социальной защищенности граждан, проживающих на территории Омской области | Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта; доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта; доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан; степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении |
Подпрограмма "Доступная среда" | |||
2.1 | Региональный проект "Старшее поколение", реализуемый в рамках национального проекта "Демография" (Марухина Анна Дмитриевна - куратор) | ||
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.06.2024 N 349-п, | |||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
2.1.1 | Лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании, обеспечены системой долговременного ухода | Гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами получены социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода и направленные на поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, к которым в том числе относятся: ограничение мобильности, снижение когнитивных способностей и активности, проблемы со слухом и зрением, недоедание, утрата социальных связей, депрессия и одиночество; организована работа пунктов проката технических средств реабилитации, организована работа "школ ухода" | Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п) | |||
2.2 | Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области" | ||
Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области | |||
2.2.1 | Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области | Формирование условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности; приближение реабилитационных услуг к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширение спектра оказываемых услуг; внедрение современных эффективных методов и технологий работы с инвалидами, повышение качества жизни данной категории граждан | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п) |