ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 570-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения"

(с изменениями на 15 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п)




В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Омской области "Социальная поддержка населения" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор Омской области
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 октября 2023 г. N 570-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 "Социальная поддержка населения"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа Омской области)



1. Основные положения

Куратор государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Ответственный исполнитель государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Соисполнители государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Период реализации государственной программы Омской области

2024 - 2030 годы

Цели государственной программы Омской области

Повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости

Формирование безбарьерной среды в Омской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов

Подпрограммы государственной программы Омской области

Подпрограмма 1 "Повышение эффективности оказания социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Омской области, повышение качества и доступности социального обслуживания населения Омской области". Подпрограмма 2 "Доступная среда"

Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета

130 656 087 355,56 руб.

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 749-п, от 15.02.2024 N 80-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей/снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет/государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363



2. Показатели государственной программы Омской области

N п/п

Наименование показателя <1>

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости

1

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

ГП РФ <2>

процентов

26,5

2022

24,3

25,4

26,5

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд Омской области)

Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

2

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения

ГП РФ <2>

процентов

100

2022

98,7

100

100

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

3

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта

ГП РФ <2>,

ФП вне НП <3>

процентов

61,6

2022

55,3

56,4

57,5

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан"

Минтруд Омской области

Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

4

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан

ГП РФ <2>,

ФП вне НП <3>

процентов

6,4

2022

4,1

4,8

5,1

6,6

6,6

6,6

6,6

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан"

Минтруд Омской области

Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

5

Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности

-

процентов

19,0

2022

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

-

6

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области

-

процентов

99,73

2022

90

90

90

90

90

90

90

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Минтруд Омской области

-

7

Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении

-

процентов

100

2023

100

100

100

100

100

100

100

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

8

Численность граждан, получивших социальные услуги на дому

-

человек

28000

2023

28000

28000

28000

28000

28000

28000

28000

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

9

Численность граждан, получивших услуги сиделки

-

человек

1200

2023

1150

1100

1050

1000

1000

1000

1000

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

10

Численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних в стационарной форме

-

человек

1000

2023

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

-

11

Число социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших финансовую поддержку из областного бюджета

-

единиц

100

2023

100

100

100

100

100

100

100

-

Минтруд Омской области

-

12

Удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления)

-

Гкал/кв.м

0,0855

2023

0,0854

0,0853

0,0852

0,0852

0,0851

0,0850

0,0849

-

Минтруд Омской области

-

13

Удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления)

-

кВт.ч/кв.м

54,57

2023

54,56

54,55

54,54

54,53

54,52

54,51

54,50

-

Минтруд Омской области

-

Формирование безбарьерной среды в Омской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов

14

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

ГП РФ <2>

процентов

69,4

2022

70,2

70,7

80,2

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

15

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

ГП РФ <2>, ФП вне НП <3>

процентов

80

2022

90

95

-

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", федеральный проект "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

16

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

ГП РФ <2>, ФП вне НП <3>

процентов

84

2022

94

97

-

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", федеральный проект "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития", постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

17

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе

ГП РФ <2>

процентов

0

2021

1,3

-

-

-

-

-

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Минтруд Омской области

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет


(таблица в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п)


________________


<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.


<2> "ГП РФ" - показатели государственной программы Российской Федерации.


<3> "ФП вне НП" - показатели федерального проекта, не входящего в состав национального проекта.



3. Структура государственной программы Омской области

N

п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1

Подпрограмма "Повышение эффективности оказания социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Омской области, повышение качества и доступности социального обслуживания населения Омской области"

1.1

Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей", реализуемый в рамках национального проекта "Демография"

(Куприянов Владимир Васильевич - куратор)

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.1.1

Обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей

Созданы благоприятные условия для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи и рождения детей за счет оказания финансовой поддержки в форме ежемесячных денежных выплат

Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении

1.2

Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности системы социального обслуживания Омской области"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.2.1

Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми

Обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания в Омской области;

улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области, повышение эффективности функционирования государственных учреждений социального обслуживания Омской области нестационарного типа;

улучшение условий социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения;

численность граждан, получивших социальные услуги на дому;

численность граждан, получивших услуги сиделки;

численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних в стационарной форме;

абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п;

удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления);

удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями социального обслуживания населения государственных (муниципальных) организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Омской области (органов местного самоуправления)

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п)

1.3

Комплекс процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.3.1

Оказание содействия повышению финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области в социальной сфере

Создание условий для эффективного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Омской области, увеличение объемов услуг, оказываемых ими населению Омской области

Число социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших финансовую поддержку из областного бюджета

1.4

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.4.1

Обеспечение исполнения государственных функций Минтрудом Омской области

Обеспечение повышения качества и доступности государственных услуг;

обеспечение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, на уровне не менее 90 процентов

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области

1.5

Комплекс процессных мероприятий "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных, муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.5.1

Обеспечение реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения

Развитие рынка социальных услуг путем увеличения числа юридических лиц (за исключением государственных, муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги населению Омской области в сфере социального обслуживания;

снижение очередности в учреждениях социального обслуживания

Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности

1.6

Комплекс процессных мероприятий "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в целях осуществления расходов в сфере социальной политики"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.6.1

Обеспечение дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми

Предоставление ежемесячных выплат и пособий семьям с детьми, в том числе за счет средств субвенции Фонду пенсионного и социального страхования

Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении

1.6.2

Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Обеспечение государственных полномочий по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению, предоставляемых на территориях муниципальных образований Омской области

Степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении

1.7

Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

1.7.1

Осуществление адресной социальной поддержки граждан

Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки граждан;

поддержание уровня жизни пенсионеров из числа региональных льготников в возрасте старше трудоспособного;

сокращение количества малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) в общей численности населения,

увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан до 9,6 процента к 2030 году;

повышение социальной защищенности граждан, проживающих на территории Омской области

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;

степень исполнения социальных обязательств (МСП) в денежном выражении

Подпрограмма "Доступная среда"

2.1

Региональный проект "Старшее поколение", реализуемый в рамках национального проекта "Демография"

(Куприянов Владимир Васильевич - куратор)

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

2.1.1

Лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании, обеспечены системой долговременного ухода

Гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами получены социальные услуги по уходу, включаемые в социальный пакет долговременного ухода и направленные на поддержание здоровья человека, связанного с нарушением психических и физических функций, к которым в том числе относятся: ограничение мобильности, снижение когнитивных способностей и активности, проблемы со слухом и зрением, недоедание, утрата социальных связей, депрессия и одиночество;

организована работа пунктов проката технических средств реабилитации, организована работа "школ ухода"

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п)

2.2

Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области"

Ответственный за реализацию:

Минтруд Омской области

2.2.1

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Омской области

Формирование условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности;

приближение реабилитационных услуг к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширение спектра оказываемых услуг;

внедрение современных эффективных методов и технологий работы с инвалидами, повышение качества жизни данной категории граждан

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.02.2024 N 80-п)



4. Финансовое обеспечение государственной программы Омской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»