ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года N 305-ПП
О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 29 декабря 2023 г. N 305-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2019 Г. N 167-ПП
1. Паспорт программы, паспорта подпрограмм "Туризм" и "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" признать утратившими силу.
2. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики" изложить в следующей редакции:
"Стратегические приоритеты в сфере реализации
государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
1. Оценка текущего состояния сферы туризма
в Кабардино-Балкарской Республике
Кабардино-Балкарская Республика занимает особое место в рекреационном комплексе Северного Кавказа, так как обладает исключительными туристско-рекреационными ресурсами, которые могут обеспечить развитие большинства видов рекреационной деятельности: лечебно-оздоровительной, туристской, экскурсионной, познавательной.
На территории республики располагается курорт федерального значения Нальчик, общая площадь которого составляет 363,35 га. Богатые традиции санаторно-курортного обслуживания населения и восстановительной терапии курорта Нальчик насчитывают более 90 лет в качестве общероссийской здравницы.
Уникальные климатические условия, а также наличие большого количества эффективных природных лечебных факторов ставят курорт Нальчик на один уровень со всемирно известными курортными центрами Европы.
Динамика развития отрасли в регионе в последние годы характеризуется ростом большинства показателей. По итогам 2022 года туристический поток в республику составил 1213 тыс. человек, по итогам 9 месяцев 2023 г. - 1217 тыс. человек, что на 24% больше аналогичного периода прошлого года.
Количество коллективных средств размещения в Кабардино-Балкарии составляет 353 объекта, а количество койко-мест в них - 17098 единиц.
Основной туристской дестинацией республики является горнолыжный курорт Приэльбрусье. В этой связи вопросы развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" имеют большое значение для развития региона. За 9 месяцев 2023 г. туристический поток в Приэльбрусье составил 820 тыс. человек.
Планируется строительство новых трасс для катания с разными уровнями сложности и системы искусственного снегообразования.
В целях актуализации перечня объектов туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики в период с июля по сентябрь 2023 г. проведена инвентаризация объектов.
По итогам проведенной работы выявлено 123 дополнительных объекта туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии.
Значительное увеличение количества коллективных средств размещения отмечается в следующих муниципальных районах:
в Чегемском муниципальном районе количество объектов размещения выросло на 88% (с 9 ед. до 17 ед.);
в Черекском муниципальном районе - на 84% (с 13 ед. до 24 ед.);
в Эльбрусском муниципальном районе - на 70% (со 141 ед. до 241 ед.);
в городском округе Нальчик - на 7% (с 51 ед. до 55 ед.).
Кроме того, с 2022 года Кабардино-Балкарская Республика принимает участие в реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".
По программе грантовой поддержки туристического бизнеса в 2022 году по итогам конкурсного отбора определены 59 проектов на получение субсидий, направленных на развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике в 2022 году.
В 2023 году в рамках указанного национального проекта по мероприятию "Обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры" определены 5 проектов на получение субсидий, направленных на развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике в 2023 году.
В 2023 году республика также приняла участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, подлежащих реализации в 2023 - 2024 годах, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства".
По итогам конкурсного отбора определен 51 проект.
В 2023 году также продолжена работа по актуализации имеющихся и разработке новых туристических маршрутов. Разработан внедорожный региональный маршрут "Горная Кабардино-Балкария", объединяющий все горные ущелья республики. Проведены выездные обследования всех участков маршрута, определен перечень объектов, необходимых для строительства и реконструкции по пути следования маршрута. В рамках маршрута также планируется создание и обустройство сети туристских троп (радиальных и линейных). В настоящее время более 50 троп примыкают к маршруту.
Ведется реестр туристских маршрутов Кабардино-Балкарской Республики и работа по актуализации перечня альпинистских маршрутов, проходящих в том числе в пограничной зоне в связи с изменениями пределов пограничной зоны.
Продолжается работа по аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
С учетом активного развития туристической отрасли потребность в увеличении числа квалифицированных экскурсоводов будет только увеличиваться.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Кабардино-Балкарской Республики "Развитие
туристско-рекреационного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики"
Основной целью государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Программа) является создание в Кабардино-Балкарии высокоэффективного и конкурентоспособного современного туристско-рекреационного комплекса, предоставляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в различных услугах.
В Кабардино-Балкарской Республике ключевым конкурентным преимуществом развития туризма является наличие множества точек притяжения для туристов, для развития разнообразных видов туризма, ориентированных на любые группы потребителей.
Росту конкурентоспособности и раскрытию потенциала туристского продукта Кабардино-Балкарии будут способствовать:
повышение уровня качества и безопасности туристской инфраструктуры, развитие транспортной доступности;
увеличение уровня загрузки и снижение влияния фактора сезонности в использовании туристской инфраструктуры;
продвижение туристских продуктов и брендов.
Реализация указанных инициатив создаст существенные возможности для ускорения развития туризма и увеличения его роли в социально-экономическом развитии региона. Прежде всего, к таким возможностям относятся:
создание конкурентоспособного туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики;
стимулирование спроса и повышение доступности туристского продукта Кабардино-Балкарии на внутреннем и внешнем рынках.
В настоящее время государственная политика в сфере туризма в Кабардино-Балкарской Республике основана на создании современного туристско-рекреационного комплекса, который является приоритетным направлением и основой для устойчивого развития экономики региона.
Программа разработана в целях реализации государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении стимулирования туристического потока, продвижения курортов, развития туризма, обустройства новых современных мест для отдыха и лечения.
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики. При разработке Программы особое внимание уделяется требованиям в сфере туризма.
Кроме того, в целях комплексного развития туризма в Кабардино-Балкарии, выявления приоритетных направлений развития туризма, решения задач по каждому направлению распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2021 г. N 581-рп утверждена Стратегия развития туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики до 2035 года.
Указанная Стратегия разработана в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 февраля 2008 г. N 14-РЗ "О туристской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".
Для достижения целей и задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики определены цель Программы и показатели, направленные на ее достижение, а также разработаны структурные элементы Программы.
Программа включает в себя две подпрограммы - "Туризм" и "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики", которые характеризуются достижением:
увеличение численности иностранных граждан, посетивших Кабардино-Балкарскую Республику, до 1% от общего туристского потока;
увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения туристов до 18 тыс. единиц;
