____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 09.07.2024 N 441-пП.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с постановлением Правительства Пензенской области от 28.09.2023 N 848-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - государственная программа), следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы, паспорта подпрограмм 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 государственной программы признать утратившими силу.
1.2. Раздел 1 "Приоритетные направления государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3. Подпрограмму 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению
1.4. Приложения N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", N 2 "Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области", N 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", N 4 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" на 2014 и 2015 годы", N 4.1. "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" на 2016 - 2018 годы", N 4.2. "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", N 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет всех источников финансирования на 2014 - 2015 годы", N 5.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет всех источников финансирования на 2016 - 2018 годы", N 5.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет всех источников финансирования", N 6 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет средств бюджета Пензенской области на 2014 - 2015 годы", N 6.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016 - 2018 годы", N 6.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" за счет средств бюджета Пензенской области", N 7 "Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" на 2014 - 2015 годы", N 7.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" на 2016 - 2018 годы", N 7.2 "Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" к государственной программе признать утратившими силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2024 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
1. Стратегические приоритеты государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 (с последующими изменениями).
Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание условий, способствующих развитию эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.
С учетом приоритета государственной политики в сфере содействия занятости населения основными целями государственной программы Пензенской области "Содействия занятости населения в Пензенской области" (далее - государственная программа) являются:
непревышение к 2027 году значения уровня регистрируемой безработице более 1 процента;
непревышение к 2027 году численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (уровень общего производственного травматизма) более 0,33 человек;
обеспечение социально-экономического развития Пензенской области путем привлечения дополнительных трудовых ресурсов в Пензенскую область.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года", региональная политика в сфере содействия занятости населения будет реализовываться в рамках стратегического направления "Пензенская область - территория комфортного проживания".
Исходя из ключевой стратегической цели - обеспечения стабильного роста благосостояния населения на основе долгосрочного опережающего социально-экономического развития региона, целями в сфере занятости являются: обеспечение отраслей экономики трудовыми ресурсами и граждан - достойными доходами.
Достижение стратегических целей предполагает реализацию следующих направлений развития:
1. Повышение уровня занятости населения, формализация рынка труда, рост качества и доступности государственных услуг, в том числе:
- сокращение неформальной занятости за счет развития рынка труда, содействия официальному трудоустройству, профессиональному обучению и переобучению незанятых граждан;
- повышение экономической активности населения на основе использования гибких форм занятости для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- стимулирование занятости женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для трудоустройства молодых специалистов;
- оптимизация миграционных потоков в соответствии с долгосрочными потребностями социально-экономического и демографического развития региона;
- развитие социального партнерства.
2. Повышение качества рабочей силы, развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики:
- обеспечение качественной профессиональной подготовки специалистов, отвечающей потребностям экономики области, на основе взаимодействия органов исполнительной власти, системы профессионального образования и объединения работодателей. Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию реализуются в том числе в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Механизм реализации данного мероприятия предусматривает заявительный порядок предоставления образовательных услуг с использованием информационных систем, который позволяет обеспечить гибкий подход к его осуществлению исходя из ситуации на рынке труда и изменяющегося спроса на образовательные услуги со стороны граждан.
- повышение профессионально-квалификационной мобильности граждан, развитие системы переподготовки и повышения квалификации, направленной на повышение конкурентоспособности работников на рынке труда;
- развитие системы профессиональной ориентации молодежи и школьников, направленной на популяризацию рабочих профессий и мотивацию их к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
3. Повышение территориальной трудовой мобильности, минимизация оттока трудовых ресурсов, в том числе:
- привлечение и закрепление в регионе трудовых ресурсов;
- стимулирование трудовой миграции лиц, имеющих особо востребованные профессии и специальности на региональном рынке труда, а также высокую квалификацию.
Пензенская область не входит в перечень регионов России, утвержденный Правительством Российской Федерации, на территории которых реализуются программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Кадровая политика предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Пензенской области, направлена на подготовку и привлечение местных квалифицированных специалистов.
В целях информационного обмена с другими регионами ежемесячно формируется и регулярно обновляется банк свободных рабочих мест с предоставлением жилья на территории области.
4. Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Правительством Российской Федерации разработан пакет мер, направленных на стабилизацию экономической и социальной ситуации в стране.
Предлагаемые Правительством Российской Федерации меры, направленные на снижение социальной напряженности, позволят поддержать рынок труда в относительно стабильном состоянии и обеспечить занятость населения.
По состоянию на октябрь 2023 года, ситуация на рынке труда Пензенской области стабильна. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,6% от численности рабочей силы области, с начала года трудоустроено 9368 человек.
В настоящее время приоритетной является задача, связанная с комплектованием кадрами предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Одним из мероприятий, способствующих выполнению данной задачи, является организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет федеральных средств (99%) и софинансирования со стороны бюджета Пензенской области (1%).
В 2024 году планируется организовать обучение 100 работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса. На эти цели предусмотрено 5958,0 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 5898,4 тыс. руб.