На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 14 марта 2019 года N 150-П, согласно приложению.
2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области":
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Определены приоритеты Программы:
цель 1 - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году;
цель 2 - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года;
цель 3 - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации;
цель 4 - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года;
цель 5 - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента;
цель 6 - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан.";
часть пятую изложить в следующей редакции:
"В рамках обеспечения достижения поставленных целей предусматривается решение основных задач:
снижение напряженности на рынке труда;
сокращение периода поиска работы и поддержка эффективной занятости населения;
поддержание доходов безработных граждан путем осуществления социальных выплат;
создание условий для организации эффективной занятости инвалидов и интеграции их в трудовую деятельность;
привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области;
компенсация естественной убыли населения области;
создание условий для повышения качества трудовых отношений;
улучшение условий и охраны труда работников Саратовской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
организация эффективной деятельности в сфере занятости, труда и миграции области.";
абзац девятый части восьмой исключить.
2. Паспорт государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Саратовской области
"Содействие занятости населения, совершенствование
социально-трудовых отношений и регулирование трудовой
миграции в Саратовской области"
I. Основные положения о государственной программе
Куратор государственной программы Саратовской области | Егоров Сергей Игоревич - заместитель Председателя Правительства области |
Ответственный исполнитель государственной программы Саратовской области | Давыдов Денис Олегович - министр труда и социальной защиты области |
Период реализации | I этап - 2021 - 2023 годы; II этап - 2024 - 2030 годы |
Цели государственной программы | цель 1 - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году; цель 2 - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года; цель 3 - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации; цель 4 - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года; цель 5 - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента; цель 6 - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан |
Подпрограммы | подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; подпрограмма 2 "Регулирование трудовой миграции"; подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"; подпрограмма 4 "Совершенствование социального партнерства"; подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма 7 "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области" |
Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей) | II этап - 7087103,8 тыс. рублей |
Объем налоговых расходов области (справочно) (тыс. рублей) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | НЦ "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", показатель: "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года". Планируется обеспечение трудоустройства не менее 59 процентов граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, ежегодно |
II. Показатели государственной программы
II этап
Показатели государственной программы в 2024 - 2030 годах
N п/п | Наименование цели/показателя | Единица измерения | Значение показателей | Ответственный за достижение показателя | Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя | Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка) | |||||||
базовое значение | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | ||||||
Цель - непревышение значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента к 2030 году | |||||||||||||
1. | Уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы | процентов | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | министерство труда и социальной защиты области | ||
Цель - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2025 году до 1,0 единицы на 1 тыс. работающих и ее сохранение на этом уровне до 2030 года | |||||||||||||
2. | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1 тыс. работающих | единиц | 1,02 | 1,01 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | министерство труда и социальной защиты области | ||
Цель - восполнение кадрового дефицита Саратовской области за счет привлечения иностранных работников из стран с визовым режимом въезда, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации | |||||||||||||
3. | Удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | министерство труда и социальной защиты области | ||
Цель - сохранение доли соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы, на уровне 70 процентов до 2025 года | |||||||||||||
4. | Доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы | процентов | 70 | 70 | 70 | министерство труда и социальной защиты области | |||||||
Цель - обеспечение уровня охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями к 2030 году 63 процента | |||||||||||||
5. | Уровень охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями | процентов | 65,0 | 64,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | министерство труда и социальной защиты области | ||
Цель - стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан | |||||||||||||
6. | Удельный вес трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | процентов | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | министерство труда и социальной защиты области |
III. Структура государственной программы
II этап
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1. Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" | ||||
1.1. | Региональный проект "Содействие занятости" (Орлов Михаил Игоревич - куратор) | |||
министерство образования области; министерство труда и социальной защиты области | 2019 - 2024 годы | |||
1.1.1. | Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения | модернизированы центры занятости населения (территориальные подразделения), в которых реализованы региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости, не менее 43 единиц к концу 2024 года; доведение заработной платы сотрудников до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в области | уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы | |
Снижение напряженности на рынке труда | прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса не менее 300 работников в 2024 году | уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы | ||
1.2. | Комплекс процессных мероприятий "Содействие занятости населения" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
1.2.1. | Сокращение периода поиска работы и поддержка эффективной занятости населения | количество разработанных прогнозов баланса трудовых ресурсов на 3-летний период не менее 1 в год; численность граждан, которым оказано содействие в трудоустройстве (профориентация, социальная адаптация, психологическая поддержка, профессиональное обучение, временные работы), на уровне 56,4 тыс. человек ежегодно; численность безработных граждан, направленных для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на уровне 845 человек ежегодно | уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы | |
1.3. | Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка безработных граждан" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
1.3.1. | Поддержание доходов безработных граждан путем осуществления социальных выплат | произведены социальные выплаты безработным гражданам 100 процентов от потребности | уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы | |
2. Подпрограмма 2 "Регулирование трудовой миграции" | ||||
2.1. | Региональный проект "Интеграция в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы на территории Саратовской области" (Егоров Сергей Игоревич - куратор) | |||
министерство труда и социальной защиты области | 2024 - 2030 годы | |||
2.1.1. | Стимулирование работодателей на трудоустройство отдельных категорий граждан | созданы условия для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и молодых специалистов для 20 человек ежегодно; возмещены затраты работодателям, организующим мероприятия по содействию в трудоустройстве инвалидов, на оборудование 10 рабочих мест ежегодно; проведен мониторинг по вопросам содействия трудоустройству инвалидов не менее 1 в год | удельный вес трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | |
3.1. | Комплекс процессных мероприятий "Регулирование трудовой миграции" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
3.1.1. | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии с потребностью экономики области | количество проведенных мониторингов по представленной информации ГУ МВД России по Саратовской области не менее 1 в год; количество безработных граждан, которым оказано содействие в переезде, а также безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства, на уровне 845 человек ежегодно; численность информационно-консультационных услуг по вопросам привлечения и использования иностранных работников, оказанных работодателям, на уровне 1000 услуг ежегодно | удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда | |
4. Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||
4.1. | Комплекс процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
4.1.1. | Сокращение дефицита трудовых ресурсов | численность участников подпрограммы и членов их семей, которым была оказана единовременная финансовая поддержка, на уровне 850 человек ежегодно до 2025 года; количество обучающих семинаров со специалистами службы занятости, ответственными за реализацию подпрограммы, не менее 12 единиц в год; численность участников подпрограммы и членов их семей, получивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, с предоставлением финансовой поддержки на период до признания соотечественника безработным на уровне 10 человек ежегодно до 2025 года; доля граждан, получивших услуги в сфере образования и здравоохранения, от числа обратившихся 100 процентов от потребности; количество компенсационных выплат арендной платы жилья многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, участникам подпрограммы на уровне 5 семей ежегодно до 2025 года; охват специальными мероприятиями по социально-культурной адаптации прибывших в область участников подпрограммы и членов их семей на уровне 20 процентов ежегодно до 2025 года; количество проведенных творческих конкурсов "Дом. Дерево. Дитя" - 1 конкурс в год; количество изготовленной печатной продукции, включая Памятки участникам государственной программы и членам их семей, не менее 1350 экземпляров ежегодно; обучение работников органов местного самоуправления области, областных государственных и муниципальных учреждений по вопросам миграционного законодательства, не менее 1 человека в год | доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы | |
5. Подпрограмма 4 "Совершенствование социального партнерства" | ||||
5.1. | Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование социального партнерства" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
5.1.1 | Создание условий для повышения качества трудовых отношений | количество проведенных конкурсов в сфере социальной ответственности организаций не менее 3 ежегодно; количество территориальных трехсторонних комиссий - победителей рейтинга, занявших первое место в каждой из трех групп участников, не менее 3 ежегодно; количество составленных паспортов по итогам квартала ежегодно не менее 4 ежеквартально; количество подготовленных информационно-аналитических материалов о развитии социального партнерства на территории области не менее 1 ежегодно; количество проведенных мониторингов количественных и качественных показателей заключения коллективных договоров и соглашений не менее 1 ежегодно | уровень охвата работников по полному кругу организаций коллективно-договорными отношениями | |
6. Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда" | ||||
6.1. | Комплекс процессных мероприятий "Улучшение условий и охраны труда" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
6.1.1. | Улучшение условий и охраны труда работников Саратовской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | оказана консультационная и организационная помощь организациям, проводящим специальную оценку условий труда, 100 процентов от потребности; улучшены условия и охрана труда на предприятиях и в организациях области 100 процентов ежегодно; снижена численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве не более 470 человек в 2025 - 2030 годах; снижен удельный вес работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, до 15,5 процента в 2025 - 2030 годах; повышено качество проведения периодических медицинских осмотров; обеспечен ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; количество работников министерства труда и социальной защиты области и учреждений, подведомственных министерству труда и социальной защиты области, направленных на обучение и повышение квалификации не менее 150 человек ежегодно; количество изготовленных брошюр ежегодного аналитического доклада "О состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях Саратовской области" - 1 брошюра ежегодно; количество проведенных выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных и вредных производственных факторов, не менее 1 ежегодно; количество смотров-конкурсов по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций (по видам экономической деятельности с вручением участникам дипломов, победителям и лауреатам - дипломов и призов) не менее 1 ежегодно; количество проведенных областных конкурсов "Лучший специалист по охране труда Саратовской области" не менее 1 ежегодно; количество проведенных областных олимпиад по охране труда и технике безопасности среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений и конкурса среди обучающихся старших классов общеобразовательных школ на лучшее сочинение на тему "Что такое культура труда?" с вручением победителям и лауреатам дипломов и призов не менее 2 ежегодно; разработаны нормативно-правовые акты, методические рекомендации и разъяснения, направленные на совершенствование управления охраной труда в Саратовской области, не менее 1 ежегодно; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в учреждениях, подведомственных министерству труда и социальной защиты области, на уровне 400 рабочих мест ежегодно; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в учреждениях, подведомственных министерству культуры области, на уровне 215 рабочих мест ежегодно | численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1 тыс. работающих | |
7. Подпрограмма 7 "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области" | ||||
7.1. | Комплекс процессных мероприятий "Материально-техническая база и кадровый потенциал сферы занятости, труда и миграции Саратовской области" | |||
Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной защиты области | - | |||
7.1.1 | Организация эффективной деятельности в сфере занятости, труда и миграции области | осуществлены разработка и сопровождение комплексов программных средств, необходимых для осуществления профессиональной деятельности сотрудников министерства труда и социальной защиты области и областных государственных учреждений не менее 1 в год; численность специалистов областных государственных учреждений, направленных на обучение и повышение квалификации не менее 5 человек ежегодно | уровень регистрируемой безработицы на конец года от численности рабочей силы; удельный вес квалифицированных специалистов в общей численности иностранной рабочей силы, привлекаемой на территорию области из стран с визовым режимом въезда; доля соотечественников в трудоспособном возрасте от общего количества граждан, добровольно переселившихся в Саратовскую область в рамках государственной программы |