ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2023 года N 482


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2014 Г. N 317 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.03.2015 N 66, ОТ 20.05.2015 N 112, ОТ 08.07.2015 N 159, ОТ 29.12.2015 N 343, ОТ 13.04.2016 N 76, ОТ 01.06.2016 N 121, ОТ 20.07.2016 N 165, ОТ 14.09.2016 N 211, ОТ 28.12.2016 N 321, ОТ 19.07.2017 N 166, ОТ 12.12.2017 N 348, ОТ 26.12.2017 N 410, ОТ 08.05.2018 N 126, ОТ 26.06.2018 N 185, ОТ 05.09.2018 N 256, ОТ 03.10.2018 N 283, ОТ 11.12.2018 N 352, ОТ 28.12.2018 N 440, ОТ 23.04.2019 N 116, ОТ 29.10.2019 N 339, ОТ 05.11.2019 N 343, ОТ 24.12.2019 N 434, ОТ 31.03.2020 N 60, ОТ 17.08.2020 N 204, ОТ 08.09.2020 N 233, ОТ 18.11.2020 N 294, ОТ 22.12.2020 N 355, ОТ 16.03.2021 N 47, ОТ 06.07.2021 N 176, ОТ 14.09.2021 N 239, ОТ 29.10.2021 N 296, ОТ 30.11.2021 N 339, ОТ 28.12.2021 N 419, ОТ 29.03.2022 N 110, ОТ 10.11.2022 N 404, ОТ 28.12.2022 N 530, ОТ 28.12.2022 N 538, ОТ 28.03.2023 N 109, ОТ 10.05.2023 N 179, ОТ 20.06.2023 N 239, ОТ 22.08.2023 N 328)

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 24 августа 2021 г. N 220 "О государственных программах Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций": II этап (2022 - 2030 годы):

- 2022 - 2023 годы согласно приложению N 2;

- 2024 - 2030 годы согласно приложению N 3.";

2) наименование приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций" (II этап: 2022 - 2023 годы)";

3) дополнить приложением N 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор Рязанской области
П.В.МАЛКОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 19 декабря 2023 г. N 482

"Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 317

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" (II ЭТАП: 2024 - 2030 ГОДЫ)

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области

1.1. Оценка текущего состояния Рязанской области в сфере обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений, профилактики немедицинского потребления наркотиков, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, гражданской обороны

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, поддержание гражданского мира и согласия, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества определены в качестве национальных интересов Российской Федерации.

Повышение безопасности в Рязанской области является важным условием обеспечения жизнедеятельности населения, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Формирование и совершенствование системы комплексной общественной безопасности способствует повышению уровня защиты населения Рязанской области от правонарушений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Решение проблем профилактики и противодействия преступности в рамках реализации государственной программы Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа) оказало положительное влияние на состояние криминогенной обстановки в Рязанской области.

В течение продолжительного времени уровень преступности в Рязанской области является одним из самых низких в Центральном федеральном округе. Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек в 2022 году составило 843,6 единиц (по Центральному федеральному округу - 1151,9, по Российской Федерации - 1351,2). В результате принимаемых профилактических мер удалось значительно стабилизировать криминальную обстановку в регионе.

По итогам 2022 года количество зарегистрированных преступлений осталось на уровне прошлого года - 9154 единиц (в 2021 году - 9151).

В результате повышения эффективности профилактической работы на 14,4% в 2022 году уменьшилось число зарегистрированных фактов умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести и на 23% грабежей.

В социально-криминологической характеристике преступности не допущен рост числа противоправных посягательств, совершенных лицами, ранее их совершавшими, их удельный вес снизился с 60,1% до 59,6% в 2022 году (по Российской Федерации - 60,4%). Также снизилось на 4,3% количество выявленных фактов незаконного оборота оружия. Уменьшилось на 30,8% количество преступлений, совершенных с его применением.

Продолжается реализация механизма материального стимулирования деятельности народных дружинников в муниципальных образованиях Рязанской области, что значительно повышает эффективность привлечения населения к участию в обеспечении правопорядка и к снижению количества преступлений в общественных местах.

По итогам 2022 года созданы и внесены в региональный реестр Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области (далее - УМВД России по Рязанской области) 29 народных дружин общей численностью 2,5 тыс. человек. Сотрудниками полиции привлекались народные дружинники для обеспечения правопорядка на 2683 мероприятиях. С участием дружинников раскрыто 3 преступления, выявлено 1110 административных правонарушений, 760 правонарушителей задержано.

Единая система профилактики правонарушений объединяет усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели по развертыванию широкой превентивной борьбы с преступностью и повышению уровня общественной безопасности.

Современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется продолжающимся распространением незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства. Проблема незаконного потребления наркотических средств и распространенности наркомании в Рязанской области продолжает оставаться острой и оценивается как тяжелая.

Начиная с 2002 года в регионе реализуются антинаркотические программы, которые позволили достичь определенных положительных результатов, в первую очередь, в сфере немедицинского потребления наркотиков среди несовершеннолетних, что привело к снижению числа первичных наркоманов, взятых под диспансерное наблюдение.

В 2022 году в программы амбулаторной медицинской реабилитации в Рязанской области было включено 39% наркопотребителей от числа всех пациентов-наркопотребителей, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года. Успешно завершили программы амбулаторной медицинской реабилитации 74,9% от числа включенных в эти программы.

Как результат, за 2022 год по сравнению с прошлым годом зарегистрировано снижение численности диспансерных групп: на 3,3% - больных наркоманией, на 14,5% - потребителей наркотиков с диагнозом "употребление наркотических веществ с вредными последствиями" без синдрома зависимости.

Основная часть первичной наркомании приходится на возраст пациентов от 26 до 40 лет - 66,5% от всех лиц, взятых под диспансерное наблюдение в впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания".

Обеспокоенность вызывает незначительное увеличение числа первичных наркоманов: с 16,0 до 16,3 на 100 тыс. населения, а также увеличение на 19,2% первичной наркомании в возрастном диапазоне от 18 до 25 лет.

Наиболее актуальным и целесообразным является необходимость решения задач, связанных с совершенствованием комплекса мер, направленных на раннюю диагностику немедицинского потребления наркотиков, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, а также совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

В целях реализации основных положений государственной антинаркотической политики на территории Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" разработан Перечень приоритетных направлений реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года на территории Рязанской области, утвержденный распоряжением Губернатора Рязанской области от 19.06.2023 N 288-рг.

В Рязанской области созданы условия для устойчивого функционирования межведомственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.

Со всеми семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, проводится индивидуальная профилактическая работа на основании постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Рязанской области.

В регионе утверждены и действуют порядки межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось количество безнадзорных детей с 489 до 413 (на 15,5%), уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении, с 260 до 231 (на 11,2%), уменьшилось количество несовершеннолетних, проживающих в данных семьях, с 630 до 582 (на 7,6%).

В 2022 году по сравнению с 2021 годом отмечается уменьшение на 2,8% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшение на 40% количество особо тяжких преступлений, уменьшение на 40,5% количества тяжких преступлений, на 30,8% количества преступлений небольшой тяжести, на 31,3% количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 50% количества грабежей, совершенных несовершеннолетними, уменьшение на 33,3% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, которые ранее были осуждены условно.

По итогам 2022 года благодаря проведенной комплексной работе всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 103 семьи, находящиеся в социально опасном положении, были сняты с учета в связи с исправлением.

Одной из важнейших задач государственной политики Рязанской области является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

В 2022 году по сравнению с 2021 годом количество чрезвычайных ситуаций уменьшилось на 33%, количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера уменьшилось на 66,6%.

В целях минимизации последствий возникновения чрезвычайных ситуаций органами управления, силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций реализуется комплекс мер, направленных на сохранение жизни, здоровья и восстановление инфраструктуры.

В рамках данной работы государственным казенным учреждением Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" в 2022 году:

- проведено 14313 подворовых обходов по выявлению возможных очагов возгораний;

- осуществлено 796 практических отработок планов эвакуации на объектах с массовым пребыванием людей, в которых участвовало 19593 человека;

- массовыми мероприятиями профилактического характера (встречи, сходы граждан) охвачено 12140 человек;