ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 года N 32/638-П
Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области"
(с изменениями на 7 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/54-П, от 07.05.2024 N 11/251-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/638-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/54-П, от 07.05.2024 N 11/251-П)
Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области"
1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта в Ульяновской области
1.1. Реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Ульяновской области осуществляется в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П, и характеризуется следующими результатами.
1.1.2. По итогам 2022 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Ульяновской области достигла 53,5% населения региона. Численность жителей, ведущих активную физкультурно-спортивную жизнь, в Ульяновской области составила 589378 человек, из них 80863 человека - в сельской местности.
1.1.3. В регионе развивается более 80 видов спорта, из них 16 являются базовыми, в том числе бокс, гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, легкая атлетика, плавание, спортивная борьба, спортивная гимнастика, тхэквондо, тяжелая атлетика, футбол, художественная гимнастика, биатлон, кикбоксинг, хоккей с мячом, велосипедный спорт и хоккей. Ежегодно проводится до 900 областных, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных и спортивных соревнований. В Ульяновской области организованы и проведены на высоком уровне значимые мероприятия: VIII Всероссийская летняя универсиада, Чемпионат России по женскому боксу, XX Чемпионат и первенство мира по стрельбе из арбалета. По результатам выступлений на всероссийских и международных соревнованиях в 2022 году 220 спортсменов из Ульяновской области включены в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевано 1672 медали в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.
1.1.4. В регионе действуют экспериментальные группы областного государственного казенного физкультурно-спортивного учреждения "Центр спортивной подготовки", которые в 2022 году подготовили 53 спортсмена из Ульяновской области - обладателя 11 золотых, 7 серебряных и 6 бронзовых медалей.
1.1.5. На территории Ульяновской области осуществляет деятельность региональный оператор Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО). По итогам первого полугодия 2023 года функционируют 30 центров тестирования. Доля жителей Ульяновской области, выполнивших нормативы испытаний (тестов) ГТО, в общей численности населения Ульяновской области, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний ГТО, в 2023 году составила 52%.
1.1.6. Общее количество спортивных сооружений в 2022 году составляет 2971 объект, включая 1221 объект в сельской местности. Уровень обеспеченности граждан, проживающих на территории Ульяновской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в 2022 году достиг 76,8%.
1.1.7. В целях привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом всех возрастных групп населения подведомственные Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области учреждения по состоянию на конец 2022 года проводили работу по оказанию услуг в сфере физической культуры и спорта, тем самым обеспечив достижение высокой доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом:
1) детей и молодежи в возрасте от 3 до 29 лет - 88,7%;
2) граждан среднего возраста (женщины в возрасте от 30 до 54 лет, мужчины в возрасте от 30 до 59 лет) - 42,3%;
3) инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 6 до 18 лет в общей численности населения этой категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, - 70,5%.
1.2. Несмотря на высокий потенциал развития сферы физической культуры и спорта, сохраняется ряд проблем, требующих решения:
1) среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения старшего возраста (женщины в возрасте от 55 до 79 лет, мужчины в возрасте от 60 до 79 лет);
2) отмечается необходимость продолжения целенаправленной работы по приведению объектов спорта в нормативное состояние, стимулирования инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развития государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, в частности, направленного на повышение уровня шаговой доступности объектов спорта, доступности указанных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
1.3. Важными аспектами в реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта являются:
1) повышение уровня требований к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом всех возрастных групп;
2) увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
3) повышение уровня требований к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;
4) сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом.
1.4. К основным рискам реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области" (далее - государственная программа) относятся финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий из различных источников финансирования, в том числе за счет низкой инвестиционной привлекательности отдельных проектов.
1.5. Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы является эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке результатов и показателей государственной программы.
1.6. Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни не менее 70 процентов населения региона, что в конечном счете положительно скажется на улучшении качества жизни населения Ульяновской области.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы
2.1. Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы являются:
1) вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;
2) повышение уровня физической подготовленности граждан, проживающих на территории Ульяновской области;
3) повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
4) развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
5) совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
2.2. Стратегической целью социально-экономического развития Ульяновской области является создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, подготовка спортсменов высокого класса.
3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта в Ульяновской области, и способов их эффективного решения
4.1. Задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта в Ульяновской области, являются:
1) создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта);
2) увеличение уровня обеспеченности граждан, проживающих на территории Ульяновской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
3) создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на вхождение в состав спортивных сборных команд Российской Федерации.
4.2. Способами эффективного решения задач государственного управления являются:
1) повышение доступности спортивной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры массового спорта;
2) создание эффективной системы физического воспитания населения, проживающего на территории Ульяновской области;
3) создание условий для достижения спортсменами, проживающими на территории Ульяновской области, высоких результатов на всероссийских, международных спортивных соревнованиях.
4.3. Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий:
1) из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по созданию объектов спорта, в том числе на основании концессионных соглашений, в том числе приобретение оборудования и благоустройство прилегающей территории, в рамках реализации государственной программы, с учетом конкретных потребностей муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в развитии спортивной инфраструктуры;
2) из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению государственной поддержки организаций, входящих в систему спортивной подготовки;
3) из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по приобретению спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние;
