ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 2021 года N 165-рп
Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на территории Еврейской автономной области, на период до 2027 года
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 N 122-р:
1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на территории Еврейской автономной области, на период до 2027 года.
2. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, ответственным за реализацию мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в управление семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области информацию о ходе реализации мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представлять в управление семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области информацию о ходе реализации мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.
4. Управлению семейной политики и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Еврейской автономной области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять губернатору Еврейской автономной области отчет об исполнении мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, на основе информации, полученной от органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, ответственных за реализацию Плана.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области:
- при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения;
- в срок до 15 июня 2021 года разработать и принять муниципальные планы основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕН
распоряжением правительства
Еврейской автономной области
от 28.05.2021 N 165-рп
ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ДЕТСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА
I. Здоровьесбережение с детства
Цели:
- укрепление и охрана здоровья детей;
- повышение качества и доступности медицинской помощи детям;
- создание благоприятных условий для гармоничного развития детей.
Задачи:
- создание условий для увеличения рождаемости в Еврейской автономной области;
- профилактика заболеваемости и инвалидности среди детей и подростков;
- обеспечение условий для развития комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов;
- повышение качества оказываемой квалифицированной медицинской помощи;
- повышение уровня оснащения современным оборудованием и лекарственными препаратами образовательных и медицинских организаций;
- формирование навыков здорового образа жизни и культуры здоровья семьи как базовой ценности, в том числе просвещение родителей (иных законных представителей);
- совершенствование системы питания обучающихся в образовательных организациях Еврейской автономной области.
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители и соисполнители | Сроки реализации | Ожидаемый результат | |
2021 - 2024 годы | 2025 - 2027 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Совершенствование организации деятельности структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях Еврейской автономной области (далее - образовательные организации), включая вопросы их оснащения | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | 40% структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, оснащены и функционируют в соответствии с новыми стандартами | 100% структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, оснащены и функционируют в соответствии с новыми стандартами |
2 | Оснащение современным оборудованием медицинских кабинетов, расположенных в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащены всем необходимым медицинским оборудованием | Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащены всем необходимым медицинским оборудованием |
3 | Подготовка специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2022 - 2027 годы | Подготовлены не менее 8 специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей; повышена доступность и качество осуществления медицинской реабилитации детей | Подготовлены не менее 7 специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей; повышена доступность и качество осуществления медицинской реабилитации детей |
4 | Своевременное выявление онкологических заболеваний у детей и обследование детей в областных государственных учреждениях здравоохранения. Организация оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями в профильных медицинских учреждениях других регионов Российской Федерации | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области | 2021 год | Повышены доступность и качество оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями | |
5 | Совершенствование деятельности областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" по реабилитации детей, в том числе детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2022 - 2027 годы | Повышена доступность услуг по реабилитации детей, в том числе увеличен охват детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации. Социальная реабилитация и абилитация ежегодно не менее 300 детей-инвалидов | Создана современная и эффективная реабилитационная служба. Социальная реабилитация и абилитация ежегодно не менее 300 детей-инвалидов |
6 | Изучение и внедрение в работу эффективных социальных практик дистанционного оказания социальных услуг, реабилитационных и абилитационных услуг детям-инвалидам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах Еврейской автономной области | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2024 годы | Обеспечена непрерывность и доступность реализации реабилитационных программ | |
7 | Открытие отделения восстановительного лечения на базе нового амбулаторно-поликлинического корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская областная больница" | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области | 2022 - 2027 годы | Повышена доступность медицинской реабилитации детям, в том числе увеличен охват детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации | Повышена доступность медицинской реабилитации детям, в том числе увеличен охват детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации |
8 | Реализация мероприятий по развитию телемедицинских технологий в системе комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2025 - 2027 годы | Организовано применение телемедицинских технологий при оказании комплексных реабилитационных услуг детям | |
9 | Реализация мероприятий, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области с участием некоммерческих организаций | 2021 - 2024 годы | Обеспечено повышение квалификации специалистов в сфере профилактики абортов; обеспечено взаимодействие с некоммерческими организациями в сфере профилактики абортов и информирование населения; на базе областных государственных учреждений здравоохранения организована работа кабинетов медико-социально-психологической помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; организована комплексная просветительская работа по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных; проведены семинары для акушеров-гинекологов и психологов с участием представителей некоммерческих организаций; осуществлено социальное обслуживание не менее 20 беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации (ежегодно) | |
10 | Организация медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Увеличено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств территориальной программы обязательного медицинского страхования с целью увеличения числа рождений: 2021 год - 88 циклов; 2022 год - 97 циклов; 2023 год - 105 циклов; 2024 год - 112 циклов | Обеспечено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, - 119 экстракорпоральных оплодотворений (ежегодно) |
11 | Работа с беременными женщинами и женщинами с детьми, содержащимися в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по Еврейской автономной области) (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Проведена системная работа с беременными женщинами и женщинами с детьми | Проведена системная работа с беременными женщинами и женщинами с детьми |
12 | Реализация национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Еврейской автономной области (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Организована работа по вакцинации детского населения согласно национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Организована работа по вакцинации детского населения согласно национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
13 | Организация работы по вакцинации детского населения согласно национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации; снижено количество отказов от прививок; снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики; проведены мероприятия, направленные на популяризацию иммунопрофилактики, в том числе с использованием средств массовой информации | Увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации; снижено количество отказов от прививок; снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики |
14 | Внедрение цифровых сервисов мониторинга состояния здоровья детей (в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), включая сервисы информирования и обратной связи с родителями (иными законными представителями) | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2024 годы | Внедрены и функционируют сервисы "Наблюдения и назначения", "Сведения о вакцинации", сервисы заказа справок онлайн; обеспечен доступ родителям (законным представителям) к информации о состоянии здоровья несовершеннолетних: электронным медицинским документам о состоянии здоровья несовершеннолетних, медицинским назначениям (рецептам), сведениям о вакцинации детей (плановой и фактической) и т.п. | |
15 | Обеспечение информационно-методического сопровождения для создания системы профилактики школьно обусловленных заболеваний среди обучающихся в общеобразовательных организациях | Департамент образования Еврейской автономной области, департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (по согласованию), департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Внедрены в работу общеобразовательных организаций методические рекомендации по профилактике школьно обусловленных заболеваний среди обучающихся | |
16 | Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями обучения и воспитания детей и подростков, за питанием обучающихся, в том числе осваивающих образовательные программы начального общего образования | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Еврейской автономной области (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Внедрены в работу общеобразовательных организаций методические рекомендации по профилактике школьно обусловленных заболеваний среди обучающихся | |
17 | Реализация мер по профилактике йодного дефицита посредством йодирования пищевой поваренной соли | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Обеспечено сокращение йододефицита у населения Еврейской автономной области | |
18 | Реализация дополнительных мер по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Охват не менее 80% несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей) дополнительными мерами по снижению потребления табака, иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними | |
19 | Разработка и ежегодное обновление информационно-просветительских материалов, направленных на формирование у родителей (иных законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, в том числе по вопросам вакцинопрофилактики | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Разработаны и обновлены информационно-просветительские материалы, направленные на формирование у родителей (иных законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей | Постоянно обновляются информационно-просветительские материалы, направленные на формирование у родителей (иных законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, основанные на современных сведениях и достижениях науки |
20 | Совершенствование системы питания обучающихся в образовательных организациях | Департамент образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | В 100% образовательных организаций усовершенствована система питания обучающихся | |
II. Благополучие семей с детьми
Цели:
- обеспечение материального и семейного благополучия;
- снижение негативного влияния бедности на качество жизни детей.
Задачи:
- снижение числа малообеспеченных семей;
- повышение доступности мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов);
- улучшение жилищных условий семей с детьми, в том числе многодетных семей и семей с детьми-инвалидами;
- формирование культуры семьи с детьми как базовой общественной ценности;
- формирование ответственного и осознанного родительства как базовой основы благополучия семьи;
- создание единой комплексной системы поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создание правовых, организационных, кадровых, социальных условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия и организации индивидуального сопровождения.
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители и соисполнители | Сроки | Ожидаемый результат | |
2021 - 2024 годы | 2025 - 2027 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
21 | Реализация мер социальной поддержки семьям с детьми путем установления единого подхода к определению состава семьи и перечня доходов, используемых при их предоставлении | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2022 годы | Увеличено число семей, получающих меры социальной поддержки | |
22 | Применение нового подхода при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения | Увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения |
23 | Реализация механизма предоставления гражданам мер социальной поддержки на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов) | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2024 годы | 60% семей с детьми получают меры социальной поддержки на детей на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов) | |
24 | Предоставление государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Увеличена доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию | Повышено благосостояние и благополучие малоимущих семей, улучшены условия проживания несовершеннолетних |
25 | Мониторинг муниципальных реестров граждан, имеющих трех и более детей, которые включены в списки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Еврейской автономной области | Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Сокращена очередь многодетных семей на предоставление земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой | |
26 | Мониторинг реализации "дорожных карт" муниципальных образований Еврейской автономной области по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, департамент автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | ||
27 | Подготовка предложений по формированию за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации механизма поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых многодетным семьям бесплатно | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, департамент автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Определены механизмы поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых многодетным семьям, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |
28 | Внедрение типовой модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи и поддержке государства | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области | 2022 - 2024 годы | Внедрена типовая модель социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи и поддержке государства; снижено количество отказов несовершеннолетних матерей от новорожденных детей; созданы условия для получения образования, трудоустройства несовершеннолетних матерей, повышения качества их жизни | |
29 | Реализация механизма проактивного информирования семей с детьми о праве на получение мер социальной поддержки | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2022 год | 100% граждан, имеющих учетные записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и давших согласие на получение проактивного информирования при рождении ребенка, получают уведомления в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о положенных мерах социальной поддержки | |
30 | Обобщение эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных, и создание условий для тиражирования указанного опыта в Еврейской автономной области | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2022 год | Создан реестр эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных; внедрено социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; упрощены для семей с детьми процедуры получения помощи; обеспечен рост доступности и качества социальных и иных услуг для семей с детьми | |
31 | Проведение в Еврейской автономной области акции "Подарок новорожденному" | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2024 годы | Не менее 400 матерей, выписывающихся из родильного дома, обеспечены подарочными комплектами детских принадлежностей для новорожденных детей (ежегодно) | |
32 | Организация работы по предоставлению спортивными организациями, организациями дополнительного образования и детского творчества услуг на безвозмездной основе детям из многодетных и малообеспеченных семей | Департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области, департамент образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Осуществлено предоставление физкультурно-спортивными организациями, организациями дополнительного образования и детского творчества услуг на безвозмездной основе детям из многодетных и малообеспеченных семей | |
33 | Организация и проведение выставки-ярмарки "Сделано в ЕАО" с участием местных производителей детских товаров | Департамент экономики правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Организована и проведена выставка-ярмарка "Сделано в ЕАО"; обеспечено участие не менее 2 местных производителей детских товаров в выставке-ярмарке "Сделано в ЕАО" (ежегодно) | Организована и проведена выставка-ярмарка "Сделано в ЕАО"; обеспечено участие не менее 2 местных производителей детских товаров в выставке-ярмарке "Сделано в ЕАО" (ежегодно) |
34 | Создание условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью и организация профессионального обучения (переобучения) лиц, имеющих детей | Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Расширены возможности для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью и организовано профессиональное обучение (переобучение) лиц, имеющих детей; обеспечено получение гражданами, имеющими детей, новых профессиональных компетенций, необходимых для трудоустройства, позволяющих совмещать родительские обязанности с профессиональной деятельностью; организовано профессиональное обучение (переобучение женщин), лиц, имеющих детей: 2021 год - не менее 10 человек; 2022 год - не менее 15 человек; 2023 год - не менее 20 человек; 2024 год - не менее 20 человек | Организовано профессиональное обучение (переобучение женщин), лиц, имеющих детей, - не менее 25 человек (ежегодно) |
35 | Осуществление финансовой поддержки семей при рождении детей в рамках реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" и ее дальнейшее совершенствование | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | 2021 - 2027 годы | Увеличено число семей, получающих меры социальной поддержки при рождении детей | Увеличено число семей, получающих меры социальной поддержки при рождении детей |
