ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2023 года N 955


Об утверждении региональной программы Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"

В целях осуществления задач федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация".

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 31 мая 2022 г. N 516, от 19 мая 2023 г. N 454.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Леонтьеву С.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 14 ноября 2023 г. N 955

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМАЛЬНАЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ"

Термины и сокращения, используемые в региональной программе Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"

Росстат - федеральная служба государственной статистики.

ЕМИСС - единая межведомственная информационно-статистическая система.

МЗ РФ - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

МЗ АО - министерство здравоохранения Амурской области.

БСК - болезни системы кровообращения.

Приказ МЗ РФ N 878н - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2019 г. N 878н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детей".

Приказ МЗ РФ N 788н - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых".

Территориальная программа ОМС - территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Амурской области.

ОНМК - острое нарушение мозгового кровообращения.

ОКС - острый коронарный синдром.

COVID-19 - новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

ЦНС - центральная нервная система.

ПНС - периферическая нервная система.

МДРК - мультидисциплинарная реабилитационная команда.

ВКС - видеоконференция.

МИС - медицинская информационная система.

МКФ - международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.

ГИС АСПГУ - государственная информационная система "Автоматизированная система предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области в электронной форме".

КСГ - клинико-статистические группы.

ПСО - первичное сосудистое отделение.

РСЦ - региональный сосудистый центр.

ЦВЗ - цереброваскулярные заболевания.

ИПМР - индивидуальный план медицинской реабилитации.

ШРМ - шкала реабилитационной маршрутизации.

АРМ - автоматизированные рабочие места.

МО - медицинские организации.

Введение

Настоящая региональная программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области", с учетом Программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Амурской области, утвержденной распоряжением Правительства Амурской области от 7 июня 2021 г. N 150-р, направленной на достижение основной цели - "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующей обеспечение достижения национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".

В связи с этим основными мероприятиями настоящей региональной программы являются мероприятия по обеспечению доступности медицинской реабилитации, информирования населения о возможностях медицинской реабилитации в условиях круглосуточных и дневных стационаров, а также на амбулаторном этапе.

1. Анализ текущего состояния системы медицинской реабилитации в Амурской области. Основные показатели оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации населению Амурской области

1.1. Краткая характеристика Амурской области, анализ особенности региона, в том числе географических, территориальных, экономических

Амурская область расположена в Дальневосточном федеральном округе, на юго-востоке Российской Федерации, в азиатской ее части, между Становым хребтом на севере и рекой Амур на юге. На юге проходит государственная граница с Китаем. На западе Амурская область граничит с Забайкальским краем, на севере - с Республикой Саха (Якутия) и на востоке - с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Почти вся территория Амурской области расположена в бассейне реки Амур. Амурская область имеет площадь в 361,9 тыс. кв. км (2,1% территории Российской Федерации) и включает в себя 7 городских округов, 7 муниципальных районов и 13 муниципальных округов.

Амурская область имеет особые географические условия, а именно наличие на территории области труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Протяженность территории Амурской области с севера на юг составляет 750 км, а с северо-запада на юго-восток - 1150 км.

Для Амурской области характерна большая отдаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов, расположенных на значительном удалении от основных транспортных магистралей.

Амурская область не имеет прямого выхода к морям. Северо-восток ее удален от холодного Охотского моря (известного как "мешок со льдом") всего на 150 км, а срединные районы - на 500 - 600 км. От теплого Японского моря она удалена на 600 - 800 км. Климат континентальный с муссонными чертами. Средняя температура воздуха колеблется с юга на север от +20,7 до +17,6 °C в июле и от -27,6 до -2,8 °C в январе. Зима сухая и малоснежная. Примерно 90% влаги приходится на теплое время года.

Амурская область имеет важное геополитическое значение на Востоке страны: она имеет протяженную границу с Китаем (1243 км) и относительно близко расположена к странам Азиатско-Тихоокеанского региона - Корее и Японии. Экономическая деятельность в Амурской области ориентирована на внешнюю торговлю.

Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т.д.

По объемам производства валового регионального продукта Амурская область занимает пятое место среди субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, уступая Сахалинской области, Республике Саха (Якутия), Приморскому и Хабаровскому краям.

В Амурской области определены 6 центров экономического развития: газопереработки, добычи полезных ископаемых, агропромышленный, туристско-рекреационный, энергетический, космический.

Перспективными для Амурской области направлениями деятельности считаются золотодобывающая отрасль (ввод в эксплуатацию Покровского автоклавно-гидрометаллургического комплекса, наращивание добычи золота на Покровском и Маломырском рудниках), обрабатывающие производства (выпуск продукции газохимической промышленности), обеспечение электрической энергией, газом и паром (строительство тепловой электростанции для Амурского газоперерабатывающего завода, появление нового вида деятельности "Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям"), транспортировка и хранение (ввод в эксплантацию трансграничного мостового перехода в районе городов Благовещенск - Хэйхэ (Китайская Народная Республика).

На территории Амурской области расположены Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали. Протяженность железнодорожных путей общего пользования в границах Амурской области составляет 2920 км. Ввод в эксплуатацию трансграничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск - Хэйхэ (Китайская Народная Республика) позволило выйти на транспортную сеть Китая, что повысило привлекательность области как для потенциальных инвесторов, так и для туристов.

На 1 января 2023 года численность постоянного населения Амурской области составила 756,2 тысячи человек и уменьшилась за последние 5 лет на 37 тысяч человек (4,6%). Возрастная структура населения области характеризуется процессом старения.

Таблица N 1

Численность населения Амурской области с 2018 по 2022 год по данным ЕМИСС