ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2022 года N 516
Об утверждении региональной программы Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 14.11.2023 N 955.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 мая 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.05.2023 N 454)
В целях осуществления задач федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Леонтьеву С.Н.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 31 мая 2022 г. N 516
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМАЛЬНАЯ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ"
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.05.2023 N 454)
Термины и сокращения, используемые в региональной программе Амурской области "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация"
Росстат - Федеральная служба государственной статистики.
ЕМИСС - Единая межведомственная информационно-статистическая система.
МЗРФ - Министерство здравоохранения Российской Федерации.
МЗАО - Министерство здравоохранения Амурской области.
БСК - болезни системы кровообращения.
Приказ МЗРФ N 878н - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2019 г. N 878н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации детей".
Приказ МЗРФ N 788н - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых".
ПИТ - палаты интенсивной терапии.
ОРИТ - отделение реабилитации и интенсивной терапии.
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Амурской области - Территориальная программа ОМС.
МКБ - международная классификация болезней.
ОНМК - острое нарушение мозгового кровообращения.
ОКС - острый корональный синдром.
НКВИ - новая коронавирусная инфекция.
COVID-19 - новая коронавирусная инфекция.
ОМР - отделение медицинской реабилитации.
ЦНС - центральная нервная система.
ПНС - периферическая нервная система.
ОДА - опорно-двигательный аппарат.
КСС - круглосуточный стационар.
МДРК - мультидисциплинарная реабилитационная команда.
ФРМ - физическая и реабилитационная медицина.
ВКС - видеоконференция.
МИС - медицинская информационная система.
МКФ - международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.
РПГУ - региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций).
ГАУ АО ПОО "АМК" - государственное автономное учреждение Амурской области профессиональная образовательная организация "Амурский медицинский колледж".
ФГБО УВО АГМА - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
ФГБОУВО ТГМУ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации".
ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области.
КСГ - клинико-статистические группы.
СКО - санаторно-курортные организации.
ПСО - первичное сосудистое отделение.
РСЦ - региональный сосудистый центр.
Введение
Программа регионального сегмента федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация жителям Амурской области" в части организации медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Правительства Амурской области от 3 июля 2013 г. N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области", с учетом Программы развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Амурской области, утвержденной распоряжением Правительства Амурской области от 7 июня 2021 г. N 150-р, и направленной на достижение основной цели - "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующей обеспечение достижения национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.05.2023 N 454)
В связи с этим, основными мероприятиями регионального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация жителям Амурской области" в части организации медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация" являются мероприятия по обеспечению ее доступности, информирования населения о возможностях медицинской реабилитации в условиях круглосуточных и дневных стационаров, а также на амбулаторном этапе.
1. Анализ текущего состояния системы медицинской реабилитации в Амурской области. Основные показатели оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации населению Амурской области
1.1. Краткая характеристика Амурской области, анализ особенности региона, в том числе географических, территориальных, экономических
Амурская область расположена в Дальневосточном федеральном округе. Располагается область на юго-востоке Российской Федерации в азиатской ее части, между Становым хребтом на севере и рекой Амур на юге. На юге проходит государственная граница с Китаем. На западе область граничит с Забайкальским краем, на севере - с Республикой Саха (Якутия) и на востоке - с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур. Амурская область имеет площадь в 361,9 тысяч кв. км (2,1% территории Российской Федерации) и включает в себя 9 городских округов, 14 муниципальных районов и 6 муниципальных округов. В их составе учтены населенные пункты: 7 городов областного подчинения, 2 города районного подчинения, 15 поселков городского типа, 599 (601) сельских населенных пунктов (из них с числом жителей от 50 до 100 человек - 65, от 100 до 500 человек - 270, от 500 до 1000 человек - 96, свыше 1000 человек - 149). Наиболее крупными городами (с численностью населения более 30 тысяч человек) являются Благовещенск (231,1 тысяч человек), Белогорск (66,3 тысяч человек), Свободный (53,4 тысяч человек), Тында (32,9 тысяч человек).
Амурская область имеет особые географические условия, а именно наличие на территории области труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Протяженность территории Амурской области с севера на юг составляет 750 км, а с северо-запада на юго-восток - 1150 км. Для Амурской области характерна большая отдаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов, расположенных на значительном удалении от основных транспортных магистралей.
Амурская область не имеет прямого выхода к морям. Северо-восток ее удален от холодного Охотского моря (известного как "мешок со льдом") всего на 150 км, а срединные районы - на 500 - 600 км. От теплого Японского моря она удалена на 600 - 800 км. Климат континентальный с муссонными чертами. Средняя температура воздуха колеблется с юга на север от +20,7 до +17,6 °C в июле и от -27,6 до -2,8 °C в январе. Зима сухая и малоснежная. Примерно 90% влаги приходится на теплое время года.
Амурская область имеет важное геополитическое значение на Востоке страны: она имеет протяженную границу с Китаем (1243 км) и относительно близко расположена к странам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) - Корее и Японии. Экономическая деятельность области ориентирована на внешнюю торговлю.
Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т.д.
