ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 588-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

(с изменениями на 10 октября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 01.02.2024 N 30-п, от 13.06.2024 N 323-п, от 22.08.2024 N 480-п, от 10.10.2024 N 577-п)




В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 октября 2023 г. N 588-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 01.02.2024 N 30-п, от 13.06.2024 N 323-п, от 22.08.2024 N 480-п, от 10.10.2024 N 577-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области" (далее - государственная программа Омской области)



1. Основные положения

Куратор государственной программы Омской области

Чеченко Вадим Александрович - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр финансов Омской области

Ответственный исполнитель государственной программы Омской области

Чеченко Вадим Александрович - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр финансов Омской области

Соисполнитель государственной программы Омской области

Чеченко Вадим Александрович - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр финансов Омской области;

Козлов Евгений Юрьевич - Министр имущественных отношений Омской области;

Дохват Наталья Витальевна - начальник Главного управления контрактной системы Омской области;

Кучеренко Александр Викторович - начальник Главного управления финансового контроля Омской области

Период реализации государственной программы Омской области

2024 - 2030 годы

Цели государственной

программы Омской области

Повышение эффективности управления общественными финансами и имуществом в Омской области

Подпрограммы государственной программы Омской области

-

Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета

70 629 304 562,00 рубля

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 01.02.2024 N 30-п, от 13.06.2024 N 323-п, от 22.08.2024 N 480-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации

-



2. Показатели государственной программы Омской области

N п/п

Наименование показателя <1>

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области

-

процентов

92,8 <2>

2022

90

90

90

90

90

90

90

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области)

-

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п)

2

Коэффициент просроченной кредиторской задолженности областного бюджета

-

единиц

0,00

2022

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" (далее - приказ N 552)

Министерство финансов Омской области (далее - Минфин Омской области)

-

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п)

3

Уровень открытости бюджетных данных в Омской области

-

единиц

1

2022

1

1

1

1

1

1

1

Приказ N 552;

Методика составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, утвержденная федеральным государственным бюджетным учреждением "Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации" (далее - НИФИ) (утверждается ежегодно);

постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" (далее - постановление N 543-п)

Минфин Омской области

-

4

Долговая нагрузка

-

процентов

47,1

2022

51,0

51,0

51,0

51,0

51,0

51,0

51,0

Постановление N 543-п

Минфин Омской области

-

5

Рыночная долговая нагрузка

-

процентов

15,5

2022

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

50,0

Постановление N 543-п

Минфин Омской области

-

6

Коэффициент ликвидности единого счета областного бюджета

-

единиц

1

2022

1

1

1

1

1

1

1

Постановление Правительства Омской области от 21 февраля 2023 года N 57-п "Об утверждении бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период до 2036 года" (далее - постановление N 57-п)

Минфин Омской области

-

7

Коэффициент дефицитности областного бюджета

-

единиц

0,049

2022

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,15

Постановление N 57-п

Минфин Омской области

-

8

Степень отклонения средней оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (далее - оценка качества) по всем муниципальным образованиям, участвующим в оценке качества, от максимально возможной оценки качества

-

процентов

14,5

2022

14,3

14,2

14,1

14,0

13,9

13,8

13,7

Постановление Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года N 72-п "О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области"

Минфин Омской области

-

9

Коэффициент реализации инициативных проектов на территории Омской области

-

единиц

1

2022

1

1

1

1

1

1

1

Постановление N 543-п,

распоряжение Правительства Омской области от 27 апреля 2023 года N 74-рп "О Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" (далее - распоряжение N 74-рп)

Минфин Омской области

-

10

Оценка результативности выполнения мероприятий региональной программы по повышению финансовой грамотности населения Омской области

-

единиц

1

2022

1

1

1

1

1

1

1

Постановление N 543-п,

распоряжение N 74-рп

Минфин Омской области

-

11

Коэффициент динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

-

единиц

1,16

2022

1,10

1,06

1,05

1,04

1,06

1,06

1,06

Постановление N 57-п

Минфин Омской области

-

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.06.2024 N 323-п)

12

Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок)

-

баллов

99,2

2022

99,2

99,2

99,2

99,3

99,3

99,3

99,3

Распоряжение Главного управления финансового контроля Омской области (далее - ГУФК) от 30 декабря 2019 года N 56-р "Об утверждении Методики расчета ожидаемого результата "Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

ГУФК

-

13

Степень централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области (далее - государственные закупки)

-

процентов

87,7

2022

85,0

85,0

85,0

85,5

85,5

86,0

86,0

Распоряжение Правительства Омской области от 24 марта 2017 года N 26-рп "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Омской области на 2017 - 2026 годы"

Главное управление контрактной системы Омской области (далее - ГУКС)

-

14

Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, от общего количества объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Омской области

-

процентов

98,8

2022

98,8

98,8

98,9

99,0

99,2

99,4

99,5

-

Минимущество Омской области

-

15

Доля объектов недвижимости, в отношении которых внесены актуализированные сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), от общего количества объектов, в отношении которых запланировано внесение актуализированных сведений в ЕГРН

-

процентов

100

2022

100

100

100

100

100

100

100

-

Минимущество Омской области

-


________________


<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.


<2> Значение показателя за 2022 год определено на основании данных государственной автоматизированной информационной системы "Управление" по государственным услугам, оказываемым Минимуществом Омской области.


(сноска в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п)



3. Структура государственной программы Омской области

N

п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1

Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Омской области"

Ответственный за реализацию: Минфин Омской области

1.1

Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления региональными финансами

Создание в Омской области условий для повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами, направленных на обеспечение безусловного исполнения денежных обязательств областного бюджета по мере наступления сроков платежей по ним;

соответствие уровня дефицита областного бюджета условиям заключенных соглашений с Министерством финансов Российской Федерации;

обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности областного бюджета;

достижение бюджетного эффекта от реализации мероприятий по росту доходного потенциала Омской области;

обеспечение ежегодного роста поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в сопоставимых условиях (не ниже 6 процентов);

абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п;

продолжение активного развития региональных и муниципальных практик инициативного бюджетирования, осуществление поддержки инициатив граждан, а также реализация региональной программы по повышению финансовой грамотности населения Омской области (со степенью реализации мероприятий более 80 процентов);

обеспечение очень высокого уровня открытости бюджетных данных (не ниже 80 процентов) и прозрачности бюджетного процесса

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области;

коэффициент просроченной кредиторской задолженности областного бюджета;

уровень открытости бюджетных данных в Омской области;

коэффициент ликвидности единого счета областного бюджета;

коэффициент дефицитности областного бюджета;

коэффициент реализации инициативных проектов на территории Омской области;

оценка результативности выполнения мероприятий региональной программы по повышению финансовой грамотности населения Омской области;

коэффициент динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п)

1.2

Эффективное управление государственным долгом Омской области в целях поддержания его объема на экономически обоснованном уровне и снижения влияния долговой нагрузки на областной бюджет

Обеспечение уровня долговой нагрузки на областной бюджет и рыночной долговой нагрузки областного и консолидированного бюджетов в соответствии с условиями заключенных соглашений с Министерством финансов Российской Федерации

Долговая нагрузка;

рыночная долговая нагрузка

1.3

Совершенствование системы межбюджетных отношений, содействие обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Омской области

Создание условий для сбалансированного исполнения местных бюджетов, наращивания экономического и налогового потенциалов местных бюджетов, эффективного управления муниципальными финансами, в том числе посредством:

- повышения эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области, направленного на максимальное сокращение дифференциации бюджетной обеспеченности соответствующих видов муниципальных образований Омской области;

- обеспечения прозрачного распределения и своевременного перечисления дотаций из областного бюджета местным бюджетам;

- развития механизма финансовой поддержки местных бюджетов в части увеличения передаваемых нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в областной бюджет;

- проведения мониторинга на основе системы критериев, обеспечивающей всесторонний учет качества управления муниципальными финансами, в целях укрепления и повышения в муниципальных образованиях Омской области качества организации и управления бюджетным процессом

Степень отклонения средней оценки качества по всем муниципальным образованиям, участвующим в оценке качества, от максимально возможной оценки качества

2

Комплекс процессных мероприятий "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области"

Ответственный за реализацию: ГУФК

2.1

Повышение эффективности осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Омской области

Достижение степени выполнения плановых контрольных мероприятий, коэффициента качества решений, принятых ГУФК по результатам внутреннего государственного финансового контроля, контроля в сфере закупок;

проведение мероприятий по осуществлению методической и консультационной помощи органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления контрольной деятельности

Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля, контроля в сфере закупок

3

Комплекс процессных мероприятий "Повышение эффективности системы управления закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области"

Ответственный за реализацию: ГУКС

3.1

Совершенствование контрактной системы на территории Омской области

Осуществление единой политики в сфере закупок на территории Омской области;

обеспечение совершенствования системы государственных закупок с целью эффективного использования бюджетных средств;

рост централизованных государственных закупок до 85 процентов

Степень централизации государственных закупок

4

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эффективного управления и распоряжения собственностью Омской области"

Ответственный за реализацию: Минимущество Омской области

4.1

Обеспечение условий эффективной реализации полномочий собственника по управлению и распоряжению собственностью Омской области

Обеспечение увеличения доли объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, в общем количестве объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Омской области, в размере, приближенном к 100 процентам;

повышение уровня качества и доступности предоставленных государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений

Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, от общего количества объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Омской области;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы

5

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной политики в сфере земельных и

имущественных отношений на территории Омской области"

Ответственный за реализацию: Минимущество Омской области

5.1

Обеспечение формирования актуальных сведений об объектах недвижимости, учтенных в ЕГРН

Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости, расположенных на территории Омской области, в отношении 100 процентов объектов, актуализированные сведения о которых планировалось внести в ЕГРН

Доля объектов недвижимости, в отношении которых внесены актуализированные сведения в ЕГРН, от общего количества объектов, в отношении которых запланировано внесение актуализированных сведений в ЕГРН



4. Финансовое обеспечение государственной программы Омской области


(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.08.2024 N 480-п)

N п/п

Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области

Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

Государственная программа Омской области (всего), в том числе:

70 629 304 562,00

9 761 012 338,25

8 328 967 676,58

10 329 402 587,52

10 552 598 129,64

10 552 519 754,11

10 552 441 342,19

10 552 362 733,71

1.1

Областной бюджет (всего), из них:

70 629 304 562,00

9 761 012 338,25

8 328 967 676,58

10 329 402 587,52

10 552 598 129,64

10 552 519 754,11

10 552 441 342,19

10 552 362 733,71

1.1.1

налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера

70 487 147 962,00

9 761 012 338,25

8 287 843 676,58

10 228 369 987,52

10 552 598 129,64

10 552 519 754,11

10 552 441 342,19

10 552 362 733,71

1.1.2

межбюджетные трансферты из федерального бюджета целевого характера

142 156 600,00

-

41 124 000,00

101 032 600,00

-

-

-

-

2

Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно)

47 913 994 379,89

6 690 369 545,99

4 988 762 033,00

6 986 126 500,98

7 312 184 074,98

7 312 184 074,98

7 312 184 074,98

7 312 184 074,98



Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики Омской области в сфере реализации государственной программы Омской области



1. Оценка текущего состояния сферы управления общественными финансами и имуществом в Омской области


1. Социально-экономическое развитие Омской области в настоящее время происходит в условиях интенсивной конкуренции субъектов Российской Федерации за финансовые, материальные и кадровые ресурсы. Одной из первоочередных стратегических целей социально-экономического развития региона до 2030 года является функционирование эффективной системы государственного и муниципального управления Омской области. Достижению данной цели способствуют организация и проведение мероприятий в рамках задачи по эффективному управлению финансами и имуществом в Омской области. Неотъемлемой частью реализации данной задачи также являются эффективная организация государственных закупок, осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля в сфере закупок.


За последние годы в сфере реализации государственной программы Омской области достигнуты значительные положительные результаты, обеспечены условия для реализации ключевых приоритетов социально-экономического развития Омской области и устойчивого функционирования финансово-бюджетной системы региона.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»