ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 582-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"

(с изменениями на 26 февраля 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 86-п)




В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 октября 2023 г. N 582-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 86-п)




Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" (далее - государственная программа Омской области)



1. Основные положения

Куратор государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Ответственный исполнитель государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Соисполнитель государственной программы Омской области

Куприянов Владимир Васильевич - заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Период реализации государственной программы Омской области

2024 - 2030 годы

Цели государственной программы Омской области

1. Повышение конкурентоспособности экономики Омской области за счет балансировки спроса и предложения на рабочую силу, обеспечения приоритетных отраслей экономики Омской области квалифицированными трудовыми ресурсами исходя из кадровой потребности.

2. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа переселения), на территории Омской области; обеспечение социально-экономического развития Омской области

Подпрограммы государственной программы Омской области

Подпрограмма 1 "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области".

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Объемы финансового обеспечения государственной программы Омской области за весь период реализации за счет средств областного бюджета

10 735 149 654,09 рубля

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 86-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей/государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345



2. Показатели государственной программы Омской области

N п/п

Наименование показателя <1>

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Повышение конкурентоспособности экономики Омской области за счет балансировки спроса и предложения на рабочую силу, обеспечения приоритетных отраслей экономики Омской области квалифицированными трудовыми ресурсами исходя из кадровой потребности

1

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области

-

процентов

90

2023

90

90

90

90

90

90

90

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд Омской области)

-

2

Доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

НП <2>

процентов

75

2023

75

-

-

-

-

-

-

Национальный проект "Демография"

Минтруд Омской области

-

3

Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области (в расчете на 1000 работающих)

-

человек

0,87

2022

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,1

1,0

Постановление Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года" (далее - Стратегия)

Минтруд Омской области

-

4

Уровень безработицы (по Международной организации труда)

-

процентов

5,3

2022

6,4

6,4

6,4

6,3

6,3

6,2

6,2

Стратегия

Минтруд Омской области

-

5

Численность безработных

-

тысяч человек

52,3

2022

65,6

65,3

64,8

64,4

64,1

63,4

63,0

Стратегия

Минтруд Омской области

-

6

Обеспечение значения уровня регистрируемой безработицы (по состоянию на конец года)

-

процентов

1,0

2022

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

-

Минтруд Омской области

-

Обеспечение реализации Государственной программы переселения на территории Омской области; обеспечение социально-экономического развития Омской области

7

Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Омскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область

-

процентов

16

2022

7

7

7

7

7

7

7

-

Минтруд Омской области

-


________________


<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.


<2> "НП" - показатели национального проекта.



3. Структура государственной программы Омской области

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1

Подпрограмма "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"

1.1

Региональный проект "Содействие занятости", реализуемый в рамках национального проекта "Демография" (Куприянов Владимир Васильевич - куратор)

Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области

1.1.1

Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения

Внедрен Стандарт организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 марта 2023 года N 156

Обеспечение значения уровня регистрируемой безработицы (по состоянию на конец года)

1.1.2

Снижение напряженности на рынке труда

Организованы общественные работы для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников предприятий оборонно-промышленного комплекса

Доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

1.2

Комплекс процессных мероприятий "Исполнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан"

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 86-п)

Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области

1.2.1

Создание дополнительных условий для обеспечения занятости населения в Омской области

Реализация мероприятий в сфере занятости населения, в том числе мероприятий активной политики занятости (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан и отдельных категорий граждан, временные и общественные работы, содействие самозанятости и открытию собственного дела, мероприятия по содействию занятости инвалидов, стажировка выпускников и др.), предоставление социальных выплат безработным гражданам, обеспечение деятельности казенных учреждений Омской области - центров занятости населения (далее - центры занятости). Обеспечение участия более 127 тыс. человек в мероприятиях активной политики занятости

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг в сфере реализации государственной программы Омской области;

обеспечение значения уровня регистрируемой безработицы (по состоянию на конец года);

уровень безработицы (по Международной организации труда);

численность безработных

1.3

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"

Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области

1.3.1

Создание условий для формирования культуры безопасного труда

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда, обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, проведение областного конкурса "Лучший работодатель года Омской области", обеспечение изготовления и (или) размещения (трансляции) социальной рекламы формирования культуры охраны труда (территория вещания - город Омск, Омская область), организация и проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда

Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области (в расчете на 1000 работающих)

1.3.2

Организация мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области

Обеспечение проведения комплексной оценки ситуации в области условий и охраны труда на территории Омской области. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и выработка предложений в целях установления мер по стимулированию работодателей и работников к соблюдению требований охраны труда

Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области (в расчете на 1000 работающих)

2

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2.1

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Ответственный за реализацию: Минтруд Омской области

2.1.1

Увеличение миграционного притока населения в Омскую область, привлечение квалифицированных трудовых ресурсов в Омскую область

Привлечение на территорию Омской области 7 800 соотечественников (3 900 участников Государственной программы переселения и 3 900 членов их семей), в том числе за счет реализации мероприятий:

- способствующих информационному обеспечению подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

- направленных на социальное обеспечение участников Государственной программы переселения и членов их семей, оказание им медицинской помощи, содействие в жилищном обустройстве, трудоустройстве, занятости

Доля участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Омскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область



4. Финансовое обеспечение государственной программы Омской области

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 86-п)

N п/п

Источник финансового обеспечения государственной программы Омской области

Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

Государственная программа Омской области (всего), в том числе:

10 735 149 654,09

1 349 336 825,67

1 800 666 931,95

1 486 138 576,62

1 521 453 126,96

1 530 776 528,96

1 520 988 530,96

1 525 789 132,96

1.1

Областной бюджет (всего), из них:

10 735 149 654,09

1 349 336 825,67

1 800 666 931,95

1 486 138 576,62

1 521 453 126,96

1 530 776 528,96

1 520 988 530,96

1 525 789 132,96

1.1.1

налоговые и неналоговые доходы, поступления в областной бюджет нецелевого характера

4 356 623 354,09

543 890 025,67

547 872 431,95

543 710 776,62

676 988 826,96

686 312 228,96

676 524 230,96

681 324 832,96

1.1.2

межбюджетные трансферты из федерального бюджета целевого характера

6 378 526 300,00

805 446 800,00

1 252 794 500,00

942 427 800,00

844 464 300,00

844 464 300,00

844 464 300,00

844 464 300,00

2

Межбюджетные трансферты местным бюджетам (справочно)

13 369 000,00

1 339 000,00

215 000,00

215 000,00

2 900 000,00

2 900 000,00

2 900 000,00

2 900 000,00



Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики Омской области в сфере реализации государственной программы Омской области



1. Оценка текущего состояния в сфере труда и занятости населения Омской области


1. Конкурентоспособная экономика Омской области является ключевой стратегической целью социально-экономического развития Омской области в соответствии со Стратегией.


Согласно Стратегии достижение указанной цели основано в том числе на балансировке спроса и предложения на рабочую силу, обеспечении приоритетных отраслей экономики Омской области квалифицированными трудовыми ресурсами исходя из кадровой потребности.


Кадровую потребность в значительной степени определяет рынок труда.


2. В 2020 - 2022 годах ситуация на рынке труда Омской области развивалась в условиях восстановления экономики и занятости населения после негативных последствий ограничительных мероприятий по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).


В 2020 году в условиях пандемии и перевода регистрации граждан в центрах занятости в онлайн-режим в 1,8 раза увеличилось число обращений граждан в целях поиска подходящей работы и получения пособия по безработице (с 67,7 тыс. человек в 2019 году до 125 тыс. человек в 2020 году). При этом возможности трудоустройства граждан на вакансии работодателей Омской области ввиду действия в 2020 году ограничительных мер в отношении хозяйствующих субъектов были существенно ограничены.


В 2021 году ситуация на рынке труда постепенно стабилизировалась: к концу 2021 года показатели занятости населения в Омской области достигли допандемийных значений 2019 года.


3. В 2022 году на рынок труда Омской области оказывали влияние ограничительные мероприятия экономического характера (внешнее санкционное давление), ситуация на рынке труда Омской области оценивается как стабильная. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, уровень безработицы по методологии Международной организации труда за последние 5 лет снизился с 6,4 процента до 4 процентов (за январь - июнь 2023 года).


В центрах занятости по итогам первого полугодия 2023 года зарегистрированы 9,2 тыс. человек, что в 1,3 раза меньше, чем на 1 июля 2018 года (11,6 тыс. человек).


Уровень зарегистрированной безработицы по Омской области на 1 июля 2023 года составил 0,9 процента от численности рабочей силы (на 1 июля 2018 года - 1,1 процента).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»