ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2023 года N 571-П
О государственной программе "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах"
(с изменениями на 19 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.03.2024 N 196-П, от 19.06.2024 N 397-П)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", Постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2023 N 440-П "О системе управления государственными программами Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах".
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 3 октября 2023 г. N 571-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.03.2024 N 196-П, от 19.06.2024 N 397-П)
I. Стратегические приоритеты государственной программы "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах"
1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы реализации государственной программы "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах"
Анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа) свидетельствует, что положительные тенденции результатов деятельности по развитию гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Астраханской области, отмечающиеся на протяжении последних нескольких лет, сохраняются.
В результате комплекса координационных, организационно-управленческих и практических мер по повышению эффективности профилактической деятельности удалось достичь положительных результатов по обеспечению высокой готовности к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
Природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, по прежнему несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Астраханской области. Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что на длительную перспективу сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны.
Для эффективной защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, необходимо поддержание состояния гражданской обороны на требуемом уровне.
На территории Астраханской области за 2022 год произошло 1179 пожаров. Погиб 41 человек.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество погибших уменьшилось на 25% (с 54 до 41 человека).
Особое внимание уделено профилактической работе с населением.
В жилом секторе профилактическими мероприятиями субъектов профилактики пожаров охвачено более 100 тыс. граждан и более 34 тыс. домовладений и объектов.
В целях профилактики пожаров в СМИ в 2022 году опубликовано более 500 материалов.
Большое внимание уделялось обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Мероприятиями субъектов профилактики происшествий на воде охвачено более 11 тыс. граждан и более 2,7 тыс. объектов.
В целях профилактики гибели людей на водных объектах в 2022 году в печатных СМИ опубликовано 159 материалов.
По данным государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, в 2022 году на водных объектах Астраханской области произошло 55 происшествий, в результате которых погибло 57 человек.
Анализ основных причин гибели людей на водоемах показал, что в летний период несчастные случаи происходят во время купания в необорудованных опасных местах, в состоянии алкогольного опьянения; в зимний период - в результате выхода на тонкий лед в запрещенных местах.
Особое внимание уделяется развитию современных систем оповещения населения, наличию запасов средств индивидуальной защиты и других материальных средств для нужд гражданской обороны, повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны.
В части повышения эффективности реагирования, готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению основным направлением деятельности является дальнейшее развитие в регионе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", укрепление материально-технической базы государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба" (далее - ГКУ "Волгоспас").
Реализация государственной программы позволит повысить состояние безопасности жизнедеятельности и уровень защищенности населения в чрезвычайных ситуациях.
2. Описание долгосрочных приоритетов Российской Федерации и приоритетов документов стратегического планирования Астраханской области в сфере реализации государственной программы "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах"
Приоритеты государственной политики в сфере гражданской обороны определены:
Приоритетными направлениями реализации государственной программы будут являться:
- развитие системы государственного управления и стратегии планирования в области гражданской обороны, защиты населения и защиты территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности людей на водных объектах с учетом политической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации и мире;
- развитие системы обеспечения пожарной безопасности в целях профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ.
3. Цель, задачи и способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Астраханской области
Целью государственной программы является повышение уровня защищенности населения и территории Астраханской области от опасностей, возникающих при ведении гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и пожарах, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Достижение данной цели планируется посредством решения следующих задач, характеризующих достижение цели государственной программы:
1. Развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности ГКУ "Волгоспас".
2. Развитие пожарно-спасательных сил путем совершенствования системы управления и способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности людей на водных объектах.
3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности ГКУ "Волгоспас".
Решение задач государственной программы позволит:
сократить количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях, включая пожары;
сократить количество населения, погибшего в происшествиях на водных объектах;
сократить количество зарегистрированных пожаров в зданиях и сооружениях на территории Астраханской области;
довести долю муниципальных районов и городских округов, оснащенных региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Астраханской области, до 100%.
