МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 сентября 2022 года N 7
Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 26.09.2023 N 11.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 марта 2023 года)
(в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 20.03.2023 N 3)
В соответствии с пунктом 1.10 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области":
1. Утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации комплексных государственных программ согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на министра экономического развития Кировской области.
Министр экономического развития
Кировской области
Н.М.КРЯЖЕВА
Приложение N 1
к распоряжению
министерства экономического развития
Кировской области
от 22 сентября 2022 г. N 7
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
(в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 20.03.2023 N 3)
1. Общие положения.
Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (далее - Порядок), в целях методического обеспечения процесса разработки и реализации государственных программ, являющихся одним из типов государственных программ Кировской области, установленных пунктом 1.3 Порядка.
1.2. Методические рекомендации устанавливают требования к структуре и содержанию государственных программ.
1.3. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие понятия:
цель государственной программы - планируемый результат социально-экономического развития Кировской области, достигаемый посредством реализации государственной программы за период ее реализации;
задача государственной программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы;
целевой показатель эффективности реализации государственной программы - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика достижения цели (целей) и (или) решения задачи (задач) государственной программы;
целевой показатель эффективности реализации структурного элемента - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика реализации структурного элемента государственной программы;
отдельное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение соответствующей задачи государственной программы, подпрограммы;
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий в рамках отдельного мероприятия, регионального проекта, ведомственного проекта, проекта социально-экономического развития Кировской области;
риски реализации государственной программы - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы и негативно влияющие на основные параметры государственной программы.
Иные понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значениях, установленных Порядком, и в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
2. Требования к структуре государственной программы.
2.1. Государственная программа включает:
паспорт государственной программы Кировской области;
текстовую часть;
приложения.
2.2. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач. Требования к содержанию паспорта подпрограммы и текстовой части подпрограммы аналогичны требованиям к содержанию паспорта государственной программы и текстовой части государственной программы.
2.3. К текстовой части государственной программы разрабатываются приложения по установленным формам:
"Сведения о целевых показателях эффективности реализации государственной программы";
"Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации государственной программы";
"Сведения о налоговых расходах" (при необходимости);
"Ресурсное обеспечение государственной программы".
К текстовой части комплексной программы при необходимости могут быть разработаны иные приложения в произвольной форме.
При наличии официальных методических рекомендаций и (или) требований Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств объем финансирования государственной программы, планируемый за счет средств федерального бюджета, а также иных источников, может быть указан в прогнозном объеме в дополнительном приложении к государственной программе, разрабатываемом в произвольной форме.
3. Требования к содержанию паспорта государственной программы.
3.1. Паспорт государственной программы разрабатывается согласно приложению N 1.
3.2. Наименование государственной программы, информация о ее ответственном исполнителе и периоде реализации в соответствующих графах паспорта государственной программы приводятся в соответствии с утвержденным Правительством Кировской области перечнем государственных программ Кировской области.
3.3. Соисполнители государственной программы и наименования подпрограмм государственной программы указываются при их наличии.
3.4. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации государственной программы, а также сроки реализации государственной программы указываются в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций.
3.5. Ресурсное обеспечение государственной программы включает в себя общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы в целом за весь период ее реализации в разрезе источников финансирования.
3.6. Сведения об объеме налоговых расходов, включающем объем выпадающих доходов областного и местного бюджетов, в рамках реализации государственной программы отражается справочно и в общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы не включается. Информация приводится в соответствии с перечнем налоговых расходов, формируемых в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2019 N 616-П "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Кировской области".
4. Требования к содержанию разделов государственной программы.
Текстовая часть государственной программы содержит следующие разделы:
"Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития";
"Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации государственной программы, сроки реализации государственной программы";
"Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов государственной программы";
"Ресурсное обеспечение государственной программы";
"Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками".
Помимо вышеуказанных разделов текстовая часть государственной программы может содержать следующие разделы:
"Участие муниципальных образований Кировской области в реализации государственной программы";
"Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы".
4.1. Требования к разделу "Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития".
В данном разделе предусматривается описание (анализ) состояния сферы реализации государственной программы на момент ее разработки, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы. Следует избегать декларативных положений, не подтвержденных фактически, в том числе количественной информацией.
(в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 20.03.2023 N 3)
Анализ состояния сферы реализации государственной программы должен включать качественную и количественную характеристики итогов ее развития за период, предшествовавший году разработки государственной программы (от 2 до 5 лет), в том числе итоги реализации предшествующих государственных программ, выявление потенциала развития анализируемой сферы и основных проблем, требующих решения в рамках разрабатываемой государственной программы, сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в иных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа (при возможности такого сопоставления).
