АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2023 года N 345-а
Об утверждении государственной программы Костромской области "Цифровая трансформация государственного (муниципального) управления"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской от 26 июня 2023 года N 260-а "О системе управления государственными программами Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Цифровая трансформация государственного (муниципального) управления".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 31 июля 2014 года N 322-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Информационное общество Костромской области" и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 N 157-а";
13) постановление администрации Костромской области от 5 июля 2021 года N 285-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 31.07.2014 N 322-а";
17) постановление администрации Костромской области от 5 июня 2023 года N 217-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 31.07.2014 N 322-а".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 7 августа 2023 года N 345-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УПРАВЛЕНИЯ"
Приоритеты и цели государственной политики Костромской области в сфере цифровой трансформации государственного (муниципального) управления
Раздел I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Переход от информационной эры в цифровую раскрывает ряд преимуществ, связанных с использованием информации не только для принятия оптимальных решений, но и для обработки большого массива релевантной информации в короткий срок для принятия решений и прогнозирования последствий их реализации. Под влиянием цифровых трансформаций происходят кардинальные изменения в традиционных сферах экономики и социальной жизни общества.
2. Для обеспечения высокого качества проводимых изменений в основе реализации цифровых решений лежат принципы: ориентация на людей, доверие и прозрачность, обоснованность управленческих решений, обратная связь, цифровая прослеживаемость и управление рисками.
3. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определена национальная цель развития Российской Федерации "Цифровая трансформация" и показатели ее достижения:
1) достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
2) увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;
3) рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов;
4) увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.
4. Таким образом, магистральными направлениями цифровой трансформации являются: формирование необходимой цифровой инфраструктуры и регуляторной среды, обеспечение ускоренной цифровизации государственного управления; создание условий для достижения "цифровой зрелости" ключевых для государства отраслей экономики и социальной сферы.
5. В целях формирования управленческой вертикали цифровой трансформации во всех исполнительных органах Костромской области, органах местного самоуправления Костромской области назначены ответственные за цифровую трансформацию (далее - РЦТ). Ответственным за координацию деятельности РЦТ определен заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития информационных технологий.
6. Руководители исполнительных органов Костромской области, заместители руководителей исполнительных органов Костромской области, ответственные за цифровую трансформацию, ответственные должностные лица исполнительных органов Костромской области прошли обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, направленным на развитие компетенций цифровой экономики.
7. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации разработаны и утверждены отраслевые стратегии цифровой трансформации.
8. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Костромской области (далее - Стратегия) сформулирована через определение приоритетов развития и безопасности в каждой из сфер, проходящих цифровую трансформацию, на основании которых произведен выбор федеральных проектов цифровой трансформации и роль субъектов Российской Федерации в их реализации.
9. Первоначально Стратегия была разработана и утверждена губернатором Костромской области 23 августа 2021 года, включала описание цифровой трансформации 7 отраслей: "Образование и наука", "Здравоохранение", "Развитие городской среды", "Транспорт и логистика", "Государственное управление", "Социальная сфера", "Промышленность".
10. В 2022 году Стратегия скорректирована с учетом приоритетов федерального и регионального уровней и включает описание цифровой трансформации по 17 направлениям: "Образование и наука", "Здравоохранение", "Строительство", "Развитие городской среды", "Транспорт и логистика", "Государственное управление", "Безопасность", "Социальная сфера", "Промышленность", "Кадровое обеспечение цифровой экономики", "Экология и природопользование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Сельское хозяйство", "Туризм", "Торговля и предпринимательство", "Связь".
11. Наиболее важный результат цифровой трансформации - переход к принятию управленческих (государственных) решений на основе данных, который достигается за счет комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1) создание стимулов к повышению операционной эффективности на основе внедрения цифровых технологий и использования конкурентоспособных отечественных ИТ-решений в ключевых отраслях экономики и социальной сферы;
2) обеспечение перехода на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства, в том числе на юридически признаваемый электронный документооборот, устранение технических ограничений использования электронной отчетности, обеспечение хранения данных по документам обязательной отчетности в электронном виде. Формирование доверия к новому формату обмена документами у бизнеса и граждан;
3) создание нормативных и финансовых условий для внедрения цифровых технологий;
4) предоставление гражданам возможности приобретать востребованные цифровые компетенции через программы дополнительного профессионального образования, включая специализированные программы для государственных служащих, программы дополнительной квалификации для студентов и курсы обучения современным языкам программирования для школьников;
5) внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении - повышение качества жизни каждого человека и уровня доверия граждан, организаций, государственных органов через трансформацию подходов к работе с людьми для решения их жизненных ситуаций, простого и быстрого решения проблем, проактивного информирования о новых возможностях, возникающих в государстве, в том числе за счет внедрения новых цифровых решений.
12. Департаментом цифрового развития Костромской области осуществляется координация работы исполнительных органов Костромской области по достижению показателя "Достижение "Цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы, здравоохранения, образования, а также государственного управления". По итогам 2022 года значение данного показателя составляет 61,9 процента при плановом значении 55,6 процента.
13. В целях преобразования городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" организована работа по достижению "Индекса эффективности цифровизации городского хозяйства (индекс IQ городов)" (далее - индекс).
14. Оценка индекса осуществляется на основе показателей в различных сферах: городское управление, "умное ЖКХ", инновации для городской среды, умный городской транспорт, туризм и сервис, интеллектуальные системы социальных услуг, инфраструктура сетей связи и прочее.
