ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2023 года N 277
О системе управления государственными программами Республики Марий Эл
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.03.2024 N 104)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления государственными программами Республики Марий Эл.
2. Установить, что реализация государственных программ Республики Марий Эл начиная с 2024 года осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл и иным главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Марий Эл:
в течение 2023 года обеспечить разработку государственных программ Республики Марий Эл в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления;
в 2024 году обеспечить представление годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Марий Эл за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".
4. Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл обеспечить представление в Правительство Республики Марий Эл в 2024 году сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Марий Эл за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл".
5. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2012, N 1 (часть III), ст. 81; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 27 сентября 2013 г., N 26092013040299; 26 июня 2014 г., N 25062014040294, 17 октября 2014 г., N 16102014040450, 31 декабря 2014 г., N 31122014040583; 9 ноября 2015 г., N 09112015040341; 26 июля 2016 г., N 25072016040188; 28 апреля 2017 г., N 27042017040131; 2 апреля 2018 г., N 30032018040116, 25 декабря 2018 г., N 25122018040424; 30 апреля 2019 г., N 29042019040116; 14 февраля 2020 г., N 13022020040035, 14 мая 2020 г., N 14052020040167, 10 августа 2020 г., N 10082020040271; 28 июня 2021 г., N 25062021040203; с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2013 г. N 179), следующие изменения:
а) пункты 1 - 28 признать утратившими силу;
б) приложение N 1, таблицы 1 - 9 приложения N 2 признать утратившими силу.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл учитывать нормы Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Троицкого Д.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 5 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Ю.ЗАЙЦЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 21 июня 2023 г. N 277
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.03.2024 N 104)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, направленными Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Аппаратом Правительства Российской Федерации (от 6 февраля 2023 г. N 3493-ПК/Д19и и N 26-02-06/9321) (далее - Методические рекомендации), и устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл (далее - государственная программа).
2. Государственная программа представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Республики Марий Эл.
Государственная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ, является комплексной программой Республики Марий Эл (далее - комплексная программа).
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
национальная цель - национальная цель развития Российской Федерации, определенная Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
целевой показатель национальной цели - показатель, характеризующий достижение национальной цели;
цель государственной программы (комплексной программы) - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на момент окончания ее реализации;
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Марий Эл либо иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, определенный Правительством Республики Марий Эл в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Марий Эл (иной государственный орган, организация), представитель которого определен ответственным за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
участник государственной программы (комплексной программы) - орган исполнительной власти Республики Марий Эл (иной государственный орган, организация), участвующие в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
структурный элемент государственной программы (комплексной программы) - региональный проект, ведомственный проект, комплекс процессных мероприятий;
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Республики Марий Эл;
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.
4. Перечень государственных программ устанавливается Правительством Республики Марий Эл исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Марий Эл. В указанный перечень включаются государственные программы и комплексные программы, направленные на решение межотраслевых и (или) территориальных задач и затрагивающие сферы реализации нескольких государственных программ.
5. При разработке и реализации государственных программ (комплексных программ) органами исполнительной власти Республики Марий Эл учитываются положения следующих правовых актов:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление N 1288);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" (далее - Методические рекомендации N 500);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 722 "Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и его типовой формы" (далее - Приказ N 722);
Единые методические рекомендации по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов;
иные нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл в сфере разработки и реализации государственных программ и регулирования проектной деятельности;
методические указания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, методические рекомендации, разъяснения проектного офиса Правительства Российской Федерации, методические указания Совета при Главе Республики Марий Эл по стратегическому развитию, проектной деятельности и реализации национальных проектов и программ и разъяснений регионального проектного офиса.
6. Формирование и реализация комплексных программ осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Положением для комплексных программ.
7. В составе комплексных программ в аналитических целях отражаются соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.
8. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
