ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2023 года N 358
Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2023 N 760)
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемую Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 июня 2023 г. N 358
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА С ПРОГНОЗОМ ДО 2035 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2023 N 760)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии со статьей 9 Закона Республики Башкортостан "О стратегическом планировании в Республике Башкортостан".
Стратегия разработана с учетом:
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;
Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р;
плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан на 2022 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Главы Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 года N РГ-491;
государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан";
Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624;
Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года N 67;
бюджетного прогноза Республики Башкортостан на период до 2036 года, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 февраля 2020 года N 100;
Стратегии развития промышленности строительных материалов Республики Башкортостан на период до 2024 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года N 502;
прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период до 2036 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 года N 10-р;
иных документов стратегического планирования.
Основной целью Стратегии является обеспечение достижения к 2030 году национальных целей и стратегических задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (в том числе национальных целей "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Цифровая трансформация"), а также Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года".
Задачами, которые необходимо решить для достижения указанной цели, являются следующие:
совершенствование строительной отрасли и формирование динамично растущего потенциала, способного обеспечить повышение конкурентоспособности строительной продукции, а также уровня благосостояния населения и стандартов проживания;
обеспечение эффективного воспроизводства и модернизации материально-технической базы строительной отрасли;
создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров;
обеспечение республиканского и внешнего строительного рынка качественными конкурентоспособными строительными материалами, изделиями и конструкциями, отвечающими требованиям экономической эксплуатации и комфортности;
развитие жилищно-коммунального хозяйства: формирование конкурентного рынка, улучшение качества городской среды, повышение качества в области оказания коммунальных услуг и управления жилищным фондом;
содействие комплексному освоению территории Республики Башкортостан и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
строительство, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение предприятий промышленности строительных материалов.
Стратегическое развитие строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства базируется на реализации эффективных мер и инструментов. Стратегией также предусмотрена взаимосвязь мероприятий региональных проектов в составе национального проекта "Жилье и городская среда" с мероприятиями других национальных проектов, в том числе в случае принятия решений о продлении сроков их реализации.
За счет новых подходов к градостроительной политике Стратегией формулируются задачи для смежных отраслей, прежде всего промышленности, энергетики и транспорта. Это стало возможным за счет определения в Стратегии приоритетов развития городских агломераций и опорных населенных пунктов, систематизации пространственных данных, а также упрощения правил стратегического планирования и их синхронизации с порядками и сроками принятия градостроительных решений на местах.
Формирование новых жилищных возможностей для граждан позволяет определить основные стратегические приоритеты жилищной политики, создать условия для комплексного обновления населенных пунктов и повышения качества жизни граждан. Жилищное строительство и обновление городов с учетом социальных и экономических эффектов являются ключевыми элементами Стратегии, которые формируют задачи развития строительной отрасли и ее ресурсного обеспечения.
Стратегией предусмотрена реализация долгосрочной комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, благодаря которой отрасль жилищного хозяйства сможет выдержать нагрузку в связи с увеличивающимися темпами строительства, а также повысится качество предоставляемых гражданам коммунальных услуг.
В совокупности весь комплекс мероприятий Стратегии, направленный на повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества городской среды, формирование высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечит рост инвестиций и увеличение вклада отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства в валовой внутренний продукт.
Реализация Стратегии осуществляется по 2030 год с ориентиром на достижение прогнозных значений показателей 2035 года.
В качестве базового периода определен 2021 год.
2. ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Основными целями развития рынка жилья в 2021 году являлись удовлетворение потребностей нуждающихся категорий граждан в жилье, улучшение жилищных условий, повышение обеспеченности населения Республики Башкортостан современным комфортным жильем, а также расширение промышленности строительных материалов в регионе с использованием высокоэффективных и инновационных технологий.
Стратегическими документами, в рамках которых осуществляется жилищное строительство в республике, являются национальный проект "Жилье и городская среда" и государственная программа "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан".
По данным статистики, количество семей, улучшивших жилищные условия в 2021 году, составило 126,6 тыс. семей, что выше аналогичного показателя прошлого года на 12,8%.
В 2021 году за счет всех источников финансирования введено в действие 39,0 тыс. квартир общей площадью 2,9 млн. кв. м, что выше уровня 2020 года на 18,4%. По данному показателю республика на 7-м месте среди регионов России и на 2-м месте в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО).
Доля жилья, построенного подрядным способом, в 2021 году составила 38,7% от общего объема ввода жилья, или 1125,0 тыс. кв. м.
Основной объем введенного жилья приходится на индивидуальное строительство. В 2021 году индивидуальными застройщиками построено 1781,0 тыс. кв. м, или 118,8% к уровню 2020 года. Доля индивидуальных жилых домов составила 61,3% от общего количества введенного жилья по республике (диаграмма 1*).
Диаграмма 1
Ввод в действие жилых домов в Республики Башкортостан*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
В сельской местности в 2021 году введено 1248,8 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, или 111,0% к уровню 2020 года; в городской местности - 1657,4 тыс. кв. м, или 124,6% к уровню 2020 года.
Между Республикой Башкортостан и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта "Жилье Республики Башкортостан", в соответствии с которым региону на 2021 год был определен плановый показатель по вводу жилья в объеме 2,451 млн. кв. м. По итогам 2021 года ввод жилья составил 118,6% от планового значения показателя.
Показатель жилищной обеспеченности по отношению к 2020 году увеличился на 2,6% и сложился на уровне 28,6 кв. м общей площади жилья на одного жителя республики (диаграмма 2*).
Диаграмма 2
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя Республики Башкортостан, кв. м*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2021 году составил 221,2 млрд. рублей, что выше уровня 2020 года на 3,3%.
В структуре строительных работ основная доля приходится на строительство инженерных сооружений - 50,2% от общего объема выполненных работ; строительство зданий составляет 29,4%; работы строительные специализированные - 20,4%.
