ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2023 года N 282
О внесении изменений в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.12.2023 N 768.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Государственную программу Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 398 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 27 января 2014 г. N 24, от 26 мая 2014 г. N 243, от 22 сентября 2014 г. N 456, от 19 декабря 2014 г. N 624, от 12 августа 2015 г. N 475, от 11 февраля 2016 г. N 62, от 3 ноября 2016 г. N 554, от 6 марта 2017 г. N 157, от 25 августа 2017 г. N 484, от 6 марта 2018 г. N 107, от 6 февраля 2019 г. N 54, от 18 сентября 2019 г. N 381, от 11 марта 2020 г. N 153, от 9 июня 2020 г. N 339, от 6 июля 2020 г. N 392, от 30 июля 2020 г. N 433, от 30 октября 2020 г. N 602, от 12 апреля 2021 г. N 152, от 16 августа 2021 г. N 384, от 15 ноября 2021 г. N 523, от 6 декабря 2021 г. N 551, от 23 мая 2022 г. N 433, от 8 августа 2022 г. N 536, от 21 ноября 2022 г. N 755, от 22 марта 2023 года N 145), следующие изменения:
1) в паспорте Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" позицию "Объемы финансового обеспечения государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы финансового обеспечения государственной программы | общий объем финансирования государственной программы в 2021 - 2025 годах составляет 1048105,1 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 84665,9 тыс. рублей, 2022 год - 337877,7 тыс. рублей; 2023 год - 406180,1 тыс. рублей; 2024 год - 175007,1 тыс. рублей; 2025 год - 44374,3 тыс. рублей, в том числе: объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 652126,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 37916,9 тыс. рублей; 2022 год - 263822,2 тыс. рублей; 2023 год - 324605,4 тыс. рублей; 2024 год - 16481,6 тыс. рублей; 2025 год - 9300,6 тыс. рублей, объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 394260,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 45825,9 тыс. рублей; 2022 год - 73760,8 тыс. рублей; 2023 год - 81206,9 тыс. рублей; 2024 год - 158393,5 тыс. рублей; 2025 год - 35073,7 тыс. рублей, объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований - 1717,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 923,1 тыс. рублей; 2022 год - 294,7 тыс. рублей; 2023 год - 367,8 тыс. рублей; 2024 год - 132,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, объем финансирования за счет средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, общий объем финансового обеспечения по подпрограмме: 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия" составляет 8000,0 тыс. рублей; 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия" составляет 20478,1 тыс. рублей; 3 "Обращение с твердыми коммунальными отходами в Республике Мордовия" составляет 844918,7 тыс. рублей; 4 "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия" составляет 0,0 тыс. рублей; 5 "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности" составляет 173385,1 тыс. рублей; 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания" составляет 1323,2 тыс. рублей |
";
2) главу 3 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм и регионального проекта государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Глава 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ И РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих охрану окружающей среды и повышение экологической безопасности.
Задачи государственной программы будут решаться в рамках шести подпрограмм.
Перечень основных мероприятий и региональных проектов Программы, срок их реализации, основные ожидаемые результаты и показатели (индикаторы) реализации Программы (подпрограмм) приведены в приложении 1 к Программе.
Подпрограмма 1 "Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия" включает в себя 3 основных мероприятия.
Основное мероприятие 1.1 "Проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций и иных мероприятий экологического направления".
Реализация мероприятия направлена на формирование экологической культуры подрастающего поколения, приобщение школьников к изучению и сохранению природы родного края и его культурно-исторического прошлого, формирование навыков исследовательской деятельности учащихся, становление детского природоохранного движения как действенной формы экологического воспитания и образования, развитие у подростков чувства причастности к решению экологических проблем.
Деятельность в указанном направлении предусматривает проведение республиканских экологических конкурсов, слетов, научно-практических конференций, активизация работы школьных лесничеств, а также других мероприятий, направленных на привитие бережного отношения населения к природе родного края, что повысит экологическую грамотность учащихся.
Основное мероприятие 1.2 "Издание литературы экологической направленности".
Реализация мероприятия направлена на финансирование природоохранных мероприятий: подготовка к изданию Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия и ее издание, издание литературы экологического направления, ежегодных государственных докладов "О состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия".
В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 6 Порядка ведения Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2003 г. N 61, издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия организует издание Красной книги, а также распространение Красной книги и издание отдельных публикаций на ее основе.
Подготовка к изданию Красной книги включает:
формирование перечней объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия;
подготовку рукописи Красной книги Республики Мордовия и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
Основное мероприятие 1.3 "Освещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности".
Реализация мероприятия направлена на информирование населения Республики Мордовия о состоянии окружающей среды республики через средства массовой информации с целью бережного отношения к природе родного края.
Подпрограмма 2 "Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия" объединяет семь основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1 "Выполнение работ по проведению лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения регионального государственного экологического надзора".
Реализация мероприятия необходима в целях оценки соответствия, осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), обязательным требованиям в области охраны окружающей среды и анализа соблюдения указанных требований.
Кроме того, повысится эффективность регионального государственного экологического надзора, результатов проводимых контрольно-надзорных мероприятий и необходимой отчетности о них. Выполнение лабораторных исследований позволит сделать обоснованный вывод об обеспечении (необеспечении) выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также о соблюдении требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Основное мероприятие 2.2 "Мониторинг состояния окружающей среды; оказание услуг по поставке специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, оказание услуг по инженерно-геологической съемке, оказание услуг по предоставлению информационно-аналитических материалов по геологии и недропользованию".
Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды Республики Мордовия. В целях информирования населения Республики Мордовия и принятия своевременных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду республики в период реализации Государственной программы планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.
Основное мероприятие 2.3 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы".
Реализация мероприятия направлена на организацию и проведение государственной экологической экспертизы, результаты которой позволят снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.
Основное мероприятие 2.4 "Выполнение работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также по подготовке графического описания местоположения границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости".
В рамках реализации подпрограммы необходимо выполнение работ по внесению сведений о границах ООПТ в ЕГРН.
Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.
Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.
В связи с этим важно проведение работ по внесению сведений о границах ООПТ регионального значения в ЕГРН, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.
Основное мероприятие 2.5 "Оформление в собственность бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и их обустройство".
На территории Республики Мордовия имеется 250 скотомогильников с сибиреязвенными захоронениями.
Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 152 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.
Реализация мероприятия подпрограммы позволит обустроить бесхозяйные сибиреязвенные скотомогильники, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды.
Основное мероприятие 2.6 "Выполнение работ по закреплению на местности границ особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон специальными информационными знаками".
Реализация мероприятия необходимо в целях информирования граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о наличии ООПТ на той или иной территории и о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности данных территорий.
ООПТ созданы в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии природных комплексов и объектов. Для особо охраняемых природных территорий и их охранных зон устанавливается режим особой охраны.
Установка аншлагов не только повышает уровень информированности населения о наличии уникальных природных объектов, но и способствует обеспечению соблюдения и оптимизации режима особой охраны ООПТ.
Основное мероприятие 2.7 "Проведение научно-исследовательских работ по ведению Красной книги Республики Мордовия".
Реализация данного мероприятия направлена на финансирование научно-исследовательских работ в области изучения редких и исчезающих видов животных, растений и грибов с целью ведения Красной книги Республики Мордовия, а также дальнейшего ее переиздания.