МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2023 года N 56


Об утверждении Правил проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области

(с изменениями на 12 апреля 2024 года)

(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 26.12.2023 N 108, от 12.04.2024 N 29)

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года N 72-п, приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области.

Заместитель Председателя
Правительства Омской области,
Министр
В.А.Чеченко

Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 6 июня 2023 г. N 56

ПРАВИЛА
 проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области

(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 26.12.2023 N 108, от 12.04.2024 N 29)

1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области (далее соответственно - мониторинг и оценка открытости, муниципальные образования Омской области).

2. Мониторинг и оценка открытости проводятся Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) в целях повышения прозрачности (открытости) бюджетов муниципальных образований Омской области.

Казенное учреждение Омской области "Региональный центр финансовой грамотности и инициативного бюджетирования" (далее - КУ "РЦФГ") принимает участие в мониторинге и оценке открытости.

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

3. Для целей настоящих Правил под бюджетными данными понимаются общедоступные сведения, включая муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов, аналитические и иные материалы, характеризующие бюджеты муниципальных образований Омской области, бюджетную систему и бюджетный процесс в муниципальных образованиях Омской области, размещенные органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области в открытом доступе на официальных сайтах муниципальных образований Омской области (далее - официальный сайт муниципального образования Омской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

4. Мониторинг и оценка открытости осуществляются на основании:

1) информации об общедоступных сведениях, размещаемых на официальных сайтах муниципальных образований Омской области в сети "Интернет", предоставляемой в Министерство муниципальными образованиями Омской области по показателям мониторинга и оценки открытости (далее - показатели) Р1 - Р9, согласно приложению N 1 "Перечень и методика расчета показателей мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области" к настоящим Правилам (далее - Перечень показателей);

2) информации, представляемой в Министерство муниципальными образованиями Омской области с учетом положения, предусмотренного пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 24 февраля 2021 года N 58-п "Об утверждении Региональной программы по повышению финансовой грамотности населения Омской области на 2021 - 2023 годы", по показателю Р10, согласно Перечню показателей.

5. Бюджетные данные, оцениваемые в рамках настоящих Правил, рекомендуется в полном объеме размещать на официальном сайте муниципального образования Омской области в сети "Интернет" в рамках государственной информационной системы Омской области "Портал Правительства Омской области" и (или) на ином официальном сайте муниципального образования Омской области в сети "Интернет".

В случае неразмещения в полном объеме бюджетных данных, оцениваемых в рамках настоящих Правил, на одном из официальных сайтов муниципального образования Омской области в сети "Интернет" к итоговой оценке открытости муниципального образования Омской области применяется понижающий коэффициент (k) в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 26.12.2023 N 108)

При проведении мониторинга и оценки открытости по итогам 2023 года правила, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, не применяются.

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 26.12.2023 N 108)

6. В целях проведения мониторинга и оценки открытости:

1) муниципальные образования Омской области в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Министерство информацию в соответствии с приложением N 2 "Формы представления документов и материалов, необходимых для проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области по показателям мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области Р1 - Р9" к настоящим Правилам;

1.1) управление государственной службы, кадров и документооборота Министерства в день поступления от муниципальных образований Омской области информации, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, направляет ее в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве финансов Омской области, утвержденной приказом Министерства финансов Омской области от 7 декабря 2023 года N 104, КУ "РЦФГ" для работы в пределах компетенции;

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

2) КУ "РЦФГ" в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, обеспечивает свод исходных данных, расчет значений показателей, подготовку информации о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости и ее направление в Министерство для размещения такой информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

Информация о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости содержит свод значений и оценок показателей муниципальных образований Омской области по итогам проведенного мониторинга и оценки открытости;

2.1) департамент цифровизации управления государственными и муниципальными финансами Министерства в срок до 22 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещает информацию о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости, предусмотренную подпунктом 2 настоящего пункта, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

3) муниципальные образования Омской области в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 2.1 настоящего пункта, представляют в Министерство письмо о согласовании данной информации или обоснованные предложения по ее корректировке с подтверждающими документами по уточнению исходных данных, необходимых для расчета показателей (далее - обоснованные предложения);

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

3.1) управление государственной службы, кадров и документооборота Министерства в день поступления от муниципальных образований Омской области писем о согласовании информации о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости и обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта, направляет их в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве финансов Омской области, утвержденной приказом Министерства финансов Омской области от 7 декабря 2023 года N 104, КУ "РЦФГ" для работы в пределах компетенции.

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

В случае непредставления муниципальными образованиями Омской области в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего подпункта, либо представления с нарушением данного срока письма о согласовании информации о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости или обоснованных предложений информация о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости считается согласованной и учитывается КУ "РЦФГ" при рассмотрении в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

4) КУ "РЦФГ" в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта, рассматривает представленные муниципальными образованиями Омской области обоснованные предложения (с учетом положения, предусмотренного абзацем вторым подпункта 3 настоящего пункта). На их основе осуществляет корректировку исходных данных, необходимых для расчета показателей, и подготавливает результаты мониторинга и оценки открытости.

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

Результаты мониторинга и оценки открытости содержат свод значений и оценок показателей муниципальных образований Омской области по итогам проведенного мониторинга и оценки открытости, а также рейтинг муниципальных образований Омской области по уровню открытости бюджетных данных муниципальных образований Омской области (далее - рейтинг);

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

5) КУ "РЦФГ" в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта, направляет результаты мониторинга и оценки открытости в Министерство для их размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

6) департамент цифровизации управления государственными и муниципальными финансами Министерства в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещает результаты мониторинга и оценки открытости на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

(абзац введен Приказом Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

7. Расчет значений показателей осуществляется КУ "РЦФГ" в баллах в соответствии с Перечнем показателей.

(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 12.04.2024 N 29)

Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

1) определяются значения показателей в отношении муниципальных образований Омской области в соответствии с графой 3 таблицы Перечня показателей;

2) на основании значений показателей в отношении муниципальных образований Омской области определяются оценки в соответствии с графой 5 таблицы Перечня показателей.

8. В случае если данные, необходимые для расчета значений показателей, не представлены муниципальным образованием Омской области, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0.

9. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 0 баллов. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 1 балл.