ЗАКОН

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 апреля 2023 года N 45-з

О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области

Принят
Смоленской областной Думой
25 апреля 2023 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Смоленской области определяет полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области, уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере туризма по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области.

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области

Полномочия Смоленской областной Думы по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:

1) обеспечивает разработку областных государственных программ развития туризма, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;

2) определяет уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в сфере туризма;

3) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Смоленской области;

4) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования в сфере туризма по Вопросам, отнесенным к полномочиям Смоленской области как субъекта Российской Федерации;

5) обеспечивает создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Смоленской области;

6) создает в Смоленской области туристский информационный центр и обеспечивает его функционирование;

7) участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

8) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Смоленской области;

9) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее ^ физические лица, применяющие специальный налоговый режим), которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;

10) осуществляет иные установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами полномочия.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Смоленской области в сфере туризма по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области

Уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в сфере туризма в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) разрабатывает и реализует областные государственные программы развития туризма;

2) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Смоленской области как субъекта Российской Федерации;

3) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Смоленской области;

4) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Смоленской области (далее - туристские ресурсы Смоленской области), и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Смоленской области;

6) содействует в продвижении туристских продуктов Смоленской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

7) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Смоленской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

8) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

9) организует и проводит мероприятия, направленные на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма (далее - мероприятия в сфере туризма), на региональном и межмуниципальном уровне;

10) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

11) участвует в информационном обеспечении туризма;

12) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

13) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

14) участвует в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;

15) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

16) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

17) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов туристских ресурсов Смоленской области, туристских маршрутов и предоставляемых услуг в сфере туризма, которые должны приводить к достижению следующих целей:

а) осуществление в пределах установленных полномочий инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением условий доступности для инвалидов туристских ресурсов Смоленской области, туристских маршрутов и предоставляемых услуг в сфере туризма;

б) обеспечение для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, беспрепятственного и безопасного доступа к туристским ресурсам Смоленской области, туристским маршрутам;

в) дублирование на туристских ресурсах Смоленской области и туристских маршрутах необходимой для инвалидов звуковой и зрительной Информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне;

г) обеспечение допуска к туристским ресурсам Смоленской области, туристским маршрутам собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное ее обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

д) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

18) создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

19) утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

20) выдает соискателю, прошедшему аттестацию, аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика и нагрудную идентификационную карточку экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

21) принимает решение о прекращении действия аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

22) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;

23) осуществляет иные установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами полномочия.

Статья 5. Финансовое обеспечение. реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:

1) областной закон от 8 июля 2010 года N 53-з "О туристской деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 6 (часть III), стр. 19);

2) областной закон от 1 февраля 2013 года N 9-з "О внесении изменения в статью 5 областного закона "О туристской деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, N 1 (часть I), стр. 35);

3) областной закон от 25 марта 2014 года N 22-з "О внесении изменений в статьи 7 и 8 областного закона "О туристской деятельности на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2014, N 3 (часть I), стр. 14);