ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2023 года N 158-пр
Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Хабаровского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 1 июня 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.06.2023 N 266-пр)
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), с пунктом 2 части 2 статьи 16 Закона Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского края" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Хабаровского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Определить министерство экономического развития Хабаровского края (далее также - край) уполномоченным исполнительным органом Хабаровского края, ответственным за:
- проведение экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов края, определенных частью 5 статьи 53 Федерального закона N 414-ФЗ, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза), и подготовку заключения об экспертизе;
- обеспечение нормативного правового и информационно-методического сопровождения экспертизы;
- методическое обеспечение деятельности по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, в том числе разработку методических рекомендаций о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3. Определить официальным сайтом для проведения экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов государственной власти Хабаровского края (regulation.khv.gov.ru).
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 01.06.2023 N 266-пр.
5. Признать утратившими силу:
Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 183-пр "Об отдельных вопросах оценки регуляторной среды";
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 4 апреля 2023 г. N 158-пр
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Хабаровского края (далее также - край), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза и НПА края соответственно).
Действие настоящего Порядка не распространяется на нормативные правовые акты края, содержащие обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования).
1.2. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы (далее - План), проект которого выносится на рассмотрение экспертного совета по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края (далее - экспертный совет) и утверждается на год руководителем министерства экономического развития края либо заместителем руководителя министерства экономического развития края, курирующим структурное подразделение министерства экономического развития края, ответственное за подготовку Плана, не позднее трех рабочих дней до начала очередного года.
1.3. Формирование Плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, содержащихся в:
1) решениях экспертного совета;
2) обращениях, поступивших в министерство экономического развития края (далее - уполномоченный орган) от физических и юридических лиц, а также общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, саморегулируемых организаций, научно-экспертных организаций, Законодательной Думы Хабаровского края, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, исполнительных органов края, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;
3) поручениях Губернатора края;
4) решениях уполномоченного органа о включении НПА края в План, принятых в связи с осуществлением функций по выработке единой политики и нормативному правовому регулированию по проведению экспертизы.
1.4. При поступлении предложений о проведении экспертизы нормативного правового акта края, содержащего обязательные требования, такие предложения рассматриваются при проведении оценки применения обязательных требований в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами края.
1.5. В Плане для каждого НПА края предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать четырех месяцев с даты начала экспертизы.
1.6. План в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов государственной власти Хабаровского края (regulation.khv.gov.ru) (далее - официальный сайт) и направляется в исполнительный орган края, структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства края, ответственные за реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере (далее - регулирующий орган).
1.7. План в течение календарного года может корректироваться уполномоченным органом в случае выявления НПА края, в которых могут содержаться положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.8. Экспертиза состоит из следующих этапов:
1) проведение публичных обсуждений в отношении НПА края (далее - публичные обсуждения);
2) проведение исследования НПА края на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование);
3) подготовка заключения об экспертизе НПА края (далее - заключение).
1.9. До начала проведения публичных обсуждений уполномоченный орган запрашивает у регулирующего органа информацию с указанием срока для ее представления, содержащую:
1) сведения о субъектах предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагивает правовое регулирование;
2) материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.
2. Проведение публичных обсуждений
2.1. В целях публичных обсуждений в рамках экспертизы в соответствии с Планом уполномоченный орган размещает на официальном сайте следующие документы:
1) НПА края, в отношении которого проводится экспертиза;
2) уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных обсуждений, а также контактных данных лиц, ответственных за проведение экспертизы, форма которого утверждается уполномоченным органом;
3) иные информационно-аналитические материалы, относящиеся к предмету публичных обсуждений.
2.2. Проведение публичных обсуждений начинается одновременно с размещением уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, на официальном сайте.
Уполномоченный орган в день размещения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, с использованием программных средств официального сайта извещает о начале публичных обсуждений с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес):
