Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации является одним из документов территориального планирования, которые, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, направлены на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
Территориальное планирование в Российской Федерации осуществляется на разных уровнях: федеральном, региональном (уровень субъекта), муниципальном, с обязательным соблюдением последовательной преемственности мероприятий на всех иерархических уровнях этой системы.
Схема территориального планирования Ставропольского края разработана Обществом с ограниченной ответственностью "ГеоВерсум" (г. Ставрополь) по заказу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Целью разработки схемы территориального планирования Ставропольского края является обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов на основе научно обоснованных градостроительных решений, представляющих территориальное развитие Ставропольского края как субъекта Российской Федерации на первую очередь (до 2022 - 2032 гг.) и расчетный срок (до 2032 - 2042 гг.).
Схема территориального планирования Ставропольского края является градостроительным документом регионального уровня и составляет основу для разработки всех других документов территориального планирования Ставропольского края, а также обеспечивает согласованное развитие субъекта в структуре Северо-Кавказского федерального округа и Российской Федерации в целом.
Схема территориального планирования Ставропольского края разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.04.2013 N 169 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации" и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.09.2018 N 498 "Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кодексами: Водный кодекс Российской Федерации; Воздушный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральными законами: Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". Законами: Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне". Распоряжениями правительства РФ: Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года"; Распоряжение Правительства РФ от 09.02.2012 N 162-р "Об утверждении перечней видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации" (в редакции от 25.11.2021 N 3325-р). Постановлениями Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"; Постановление Правительства РФ от 28.09.2020 N 1556 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"; Постановление Правительства РФ от 24.11.2016 N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы"; Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости"; Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985". А также региональными законами: Закон Ставропольского края от 18.06.2012 N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"; Закон Ставропольского края от 27.12.2019 N 110-кз "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".
В соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Законом Ставропольского края от 18.06.2012 N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края", Схема территориального планирования Ставропольского края содержит положение о территориальном планировании Ставропольского края и карты (схемы) планируемого размещения объектов регионального значения, а также прилагаемые материалы по обоснованию Схема территориального планирования Ставропольского края в текстовой форме и в виде карт.
Положение о территориальном планировании содержит:
- цели и задачи территориального планирования Ставропольского края;
- основные принципы территориального планирования Ставропольского края;
- планируемые для размещения объекты регионального значения Ставропольского края с указанием сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (с указанием наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристик зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
- карты (схемы) планируемого размещения объектов регионального значения:
1. Карта "Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, автомобильных дорог краевого или межмуниципального значения".
2. Карта "Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области газоснабжения, теплоснабжения, трубопроводного транспорта".