ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2023 года N 144-пп
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие сельского туризма в Приморском крае
(с изменениями на 12 июля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.07.2023 N 475-пп)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие сельского туризма в Приморском крае.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 09.03.2023 N 144-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 12.07.2023 N 475-пп)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов развития сельского туризма (далее - грант), а также порядок проведения предварительного отбора получателей для предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
"грант "Агротуризм" - средства, перечисляемые из краевого бюджета, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
"заявитель" - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Приморского края, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет на сельской территории или на территории сельской агломерации Приморского края со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
"проект развития сельского туризма" - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово - экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий пяти лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижении которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Минсельхозом России;
"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ, получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Министерством сельского хозяйства Приморского края (далее - министерство) при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
"предварительный отбор" - процедура проверки полноты и качества поданной заявителем заявочной документации, проводимая в форме запроса предложений, по результатам которой принимается решение о направлении отобранных проектов развития сельского туризма в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" (далее - Порядок N 68);
"получатель средств" - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с Порядком N 68;
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Владивостокского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Владивостокского городского округа). Перечень сельских территорий Приморского края определяется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 933-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа N 933-па);
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и курортные поселки. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"срок окупаемости проекта развития сельского туризма" - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.
1.3. Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Гранты "Агротуризм" предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого Минсельхозом России в соответствии с Порядком N 68 (далее - конкурсный отбор), получателям средств в порядке, установленном Минсельхозом России и настоящим Порядком, в соответствии со сводной бюджетной росписью Приморского края и в пределах лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации Государственной программы N 933-па в целях финансового обеспечения затрат на развитие сельского туризма в Приморском крае.
II. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА
2.1. Грант "Агротуризм" предоставляется получателю средств на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
до 3 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;
до 5 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;
до 8 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;
до 10 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.
Размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному получателю средств, определяется комиссией по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, формируемой Минсельхозом России (далее - комиссия Минсельхоза России), в зависимости от размера собственных средств получателя средств, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма.
2.2. Целевые направления расходования гранта "Агротуризм" установлены перечнем целевых направлений расходования гранта "Агротуризм", утвержденным приказом Минсельхоза России от 2 марта 2022 года N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм".
Грант "Агротуризм" предоставляется однократно.
2.3. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.4. Грант "Агротуризм" предоставляется при условии:
1) срок реализации проекта развития сельского туризма, реализация которого ранее не осуществлялась за счет средств государственной поддержки, начинается в год получения гранта "Агротуризм";
2) срок освоения средств гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению министерства, но не более чем на шесть месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока освоения гранта "Агротуризм" является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта "Агротуризм" в установленный срок;
3) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта "Агротуризм", допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между заявителем и министерством;
4) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
5) размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией Минсельхоза России в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта "Агротуризм", предоставляемого заявителю в соответствии с решением комиссии Минсельхоза России, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта "Агротуризм", о чем должен проинформировать Минсельхоз России и министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии Минсельхоза России;
6) приобретение за счет гранта "Агротуризм" имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;
7) отсутствие у заявителя по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов для участия в предварительном отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10000 рублей;
8) согласие заявителя на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта "Агротуризм", в том числе в части достижения результатов предоставления гранта "Агротуризм", на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и согласие заявителя на соблюдение запрета на приобретение за счет гранта "Агротуризм" иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
9) обязательство заявителя по включению в договоры (соглашения), заключаемые заявителем в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта "Агротуризм", на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет гранта "Агротуризм" иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
10) в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства гранта "Агротуризм", предоставляемые получателю средств, подлежат казначейскому сопровождению.
2.5. Критерии отбора заявителей, имеющих право на получение гранта "Агротуризм":
допускаются проекты развития сельского туризма со сроком реализации, начинающимся в год получения гранта "Агротуризм", реализация которых ранее не осуществлялась за счет средств государственной поддержки;
