МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 февраля 2022 года N 68

Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст.4549; 2021, N 52, ст.9146),

приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма.

Министр
Д.Н.Патрушев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 апреля 2022 года,

регистрационный N 68384

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 10 февраля 2022 года N 68

Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

I. Общие положения

1. Термины "грант "Агротуризм", "заявитель", "проект развития сельского туризма", "плановые показатели деятельности", "уполномоченный орган", используемые в настоящем порядке, соответствуют терминологии, утвержденной Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, являющимися приложением N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст.4549; 2021, N 52, ст.9146) (далее соответственно - Правила, Государственная программа).

2. К участию в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма (далее - отбор) допускаются проекты развития сельского туризма со сроком реализации, начинающимся в год получения гранта "Агротуризм", реализация которых ранее не осуществлялась за счет средств государственной поддержки.

II. Направление заявочной документации на отбор проектов развития сельского туризма, перечень документов для участия в отборе проектов развития сельского туризма, а также требования к заявителям для участия в отборе проектов развития сельского туризма

3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема документов для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма, указанных в пункте 7 настоящего порядка (далее - заявочная документация), публикует объявление о проведении отбора (далее - объявление) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - электронный сервис) и не позднее дня опубликования объявления направляет в адрес субъектов Российской Федерации письменное уведомление, содержащее объявление.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года приказом Минсельхоза России от 14 апреля 2023 года N 384. - См. предыдущую редакцию)

Объявление должно содержать:

даты начала и окончания приема заявочной документации, срок приема которой не может составлять менее 3 рабочих дней;

время приема заявочной документации;

адрес приема заявочной документации на бумажных носителях;

адрес электронной почты и (или) электронного сервиса для приема заявочной документации в электронном виде.

4. В случае необходимости продления срока приема заявочной документации, указанного в пункте 3 настоящего порядка, Министерство размещает информацию о внесении изменений в объявление (далее - изменение в объявление) на электронном сервисе и не позднее дня размещения информации о внесении изменения в объявление направляет в субъекты Российской Федерации письмо, содержащее информацию о внесении изменения в объявление.

5. Заявочная документация должна быть подана уполномоченным органом в Министерство в срок, указанный в объявлении, либо в срок, указанный в изменении в объявление.

6. Министерство завершает прием заявочной документации в срок, указанный в объявлении либо в изменении в объявление. Информация и документы, поступившие в Министерство после окончания срока приема заявочной документации, указанного в объявлении либо в изменении в объявление, Министерством не учитываются и не рассматриваются.

7. Направляемая уполномоченным органом в Министерство заявочная документация должна содержать:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим обязанности руководителя уполномоченного органа);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года приказом Минсельхоза России от 14 апреля 2023 года N 384. - См. предыдущую редакцию)

2) опись документов заявочной документации с указанием количества листов по каждому документу;

3) письмо, подтверждающее выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии на развитие сельского туризма на очередной финансовый год, или выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающую наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии на развитие сельского туризма на соответствующий финансовый год;

4) заявку на участие в отборе проектов сельского туризма по каждому проекту развития сельского туризма по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку (далее - заявка);

5) проект развития сельского туризма по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку, по каждому проекту развития сельского туризма;

6) документ, подтверждающий наличие собственных средств заявителя в размере, установленном пунктом 7 Правил (письмо кредитной организации и (или) выписку (справку) по банковскому счету заявителя, заверенную кредитной организацией), по каждому проекту развития сельского туризма. В случае обеспечения софинансирования проекта развития сельского туризма кредитными средствами прилагается копия кредитного договора на реализацию проекта развития сельского туризма, заверенная кредитной организацией;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года приказом Минсельхоза России от 14 апреля 2023 года N 384. - См. предыдущую редакцию)

7) копии документов, подтверждающих право собственности и (или) иное право пользования заявителя на срок не менее 5 лет на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма, по каждому проекту развития сельского туризма;

8) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма, по каждому проекту развития сельского туризма;

9) согласие заявителя на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта "Агротуризм" в случае предоставления заявителю гранта "Агротуризм", составленное в свободной форме, по каждому проекту развития сельского туризма;

10) сведения о каждом заявителе, включающие:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не позднее чем за 20 календарных дней до даты подачи заявителем документов в уполномоченный орган для участия в отборе, подтверждающую наличие основного вида деятельности, соответствующего кодам классов 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03 "Рыболовство и рыбоводство" и (или) группе 11.02 "Производство вина и винограда" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (далее - ОКВЭД). В случае если заявителем является сельскохозяйственный потребительский кооператив (кроме сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), допускается наличие основного вида деятельности, соответствующего кодам класса 10 "Производство пищевых продуктов" ОКВЭД. В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не представлена, Министерство запрашивает их самостоятельно;

________________

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов в уполномоченный орган для участия в отборе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс.руб.;

справку о соответствии заявителя требованиям настоящего порядка (далее - справка) по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему порядку;

выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, полученную не позднее чем за 20 календарных дней до даты подачи заявителем документов в уполномоченный орган для участия в отборе, подтверждающую соответствие заявителя категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; 2021, N 27, ст.5187). В случае если не представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Министерство запрашивает ее самостоятельно;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 июля 2023 года приказом Минсельхоза России от 14 апреля 2023 года N 384. - См. предыдущую редакцию)

11) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2021, N 50, ст.8415), в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта (при наличии);

12) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст.1336; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 31 декабря, N 0001202112310121) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (при наличии);

13) презентацию проекта в произвольной форме (при наличии).

8. После объявления Министерством начала отбора разработанная заявочная документация направляется уполномоченным органом в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст.5927) (далее - система межведомственного электронного документооборота), либо на бумажном носителе. Электронные (отсканированные) копии документов должны иметь четко читаемый текст.

9. При представлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, должны быть прошиты и пронумерованы, комплект документов должен быть заверен подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя уполномоченного органа), скреплен печатью уполномоченного органа, а также иметь четко читаемый текст.

Подчистки и исправления в заявочной документации не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя уполномоченного органа) и удостоверенных печатью уполномоченного органа.

Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

При необходимости заявочная документация может быть разделена на несколько отдельных томов, при этом нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов. В случае представления в заявочной документации оригиналов документов или документов, выданных заявителю третьими лицами (нотариально заверенные копии), нумерация страниц проставляется простым карандашом на обороте каждого листа такого документа в левом нижнем углу.

10. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в день ее поступления.

11. Принятая заявочная документация Министерством не возвращается.

12. В отборе могут участвовать заявители, соответствующие требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 2 Правил, а также следующим требованиям:

1) заявитель, являющийся юридическим лицом, не является государственным (муниципальным) учреждением, а также не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

________________

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. N 108н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2007 г., регистрационный N 10598) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 2009 г. N 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13432), от 21 августа 2012 г. N 115н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2012 г., регистрационный N 25728), от 2 октября 2014 г. N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34776), от 2 ноября 2017 г. N 175н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2017 г., регистрационный N 48956).

2) заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, должен являться гражданином Российской Федерации;

3) с заявителем ранее не расторгались соглашения о предоставлении субсидий (грантов) в рамках Государственной программы и (или) иных государственных программ Российской Федерации, направленных на развитие сельского хозяйства Российской Федерации;

4) у заявителя имеется земельный участок (земельные участки) в собственности и (или) в пользовании на срок не менее 5 лет, на котором (которых) запланирована реализация проекта развития сельского туризма и вид разрешенного использования которого (которых) соответствует плану реализации проекта развития сельского туризма;

5) заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6) у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи документов в уполномоченный орган, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс.руб.;

7) у заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки в уполномоченный орган, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией.

III. Проведение отбора проектов развития сельского туризма

13. Комиссия по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированная Министерством (далее - Комиссия), в срок не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации рассматривает поступившую заявочную документацию на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2, 5, 7-9 настоящего порядка, а также проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 12 настоящего порядка.