ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2022 года N 545-пп
О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2023 - 2027 годы
(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 27.01.2023 N 21-пп, от 03.02.2023 N 50-пп, от 29.05.2023 N 240-пп, от 07.07.2023 N 288-пп, от 07.07.2023 N 289-пп, от 24.07.2023 N 318-пп, от 05.10.2023 N 404-пп, от 21.12.2023 N 562-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 07.12.2023 N 532-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2023 - 2027 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 23.07.2021 N 241-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 15.10.2021 N 390-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 17.11.2021 N 472-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 16.12.2021 N 543-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 13.04.2022 N 122-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 20.05.2022 N 204-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 30.06.2022 N 260-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп";
- от 15.09.2022 N 380-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2020 N 454-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 1 января 2023 года.
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 22.12.2022 N 545-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2023 - 2027 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 27.01.2023 N 21-пп, от 03.02.2023 N 50-пп, от 29.05.2023 N 240-пп, от 07.07.2023 N 288-пп, от 07.07.2023 N 289-пп, от 24.07.2023 N 318-пп, от 05.10.2023 N 404-пп, от 21.12.2023 N 562-пп)
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2023 - 2027 годы
Наименование государственной программы | "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
Участники государственной программы | Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области; департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области; департамент культуры правительства Еврейской автономной области; департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области; областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; муниципальное образование "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "Служба заказчика (застройщика) в Еврейской автономной области") |
Структура государственной программы: подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | Подпрограмма 1 "Модернизация системы социального обслуживания населения". Подпрограмма 2 "Старшее поколение". Подпрограмма 3 "Предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан" |
Цели государственной программы | Повышение доступности социального обслуживания населения |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг. 2. Повышение в Еврейской автономной области качества жизни пожилых людей и уровня доступности для них среды жизнедеятельности. 3. Повышение уровня социальной поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | Перечень показателей (индикаторов) государственной программы приводится в таблице 1 |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2023 - 2027 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования государственной программы на 2023 - 2027 годы составляет 4850826,10 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 4350238,70 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 1189403,90 тыс. рублей; 2024 год - 723259,20 тыс. рублей; 2025 год - 812525,20 тыс. рублей; 2026 год - 812525,20 тыс. рублей; 2027 год - 812525,20 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета <*> - 500587,40 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 263197,80 тыс. рублей; 2024 год - 59347,40 тыс. рублей; 2025 год - 59347,40 тыс. рублей; 2026 год - 59347,40 тыс. рублей; 2027 год - 59347,40 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 21.12.2023 N 562-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Удовлетворение потребности в социальном обслуживании 100 процентов граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся за социальным обслуживанием |
________________
* Подлежит ежегодному уточнению при утверждении федерального бюджета.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Социальное обслуживание населения в Еврейской автономной области представляет собой систематическую деятельность учреждений социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи (в том числе срочной помощи) жителям Еврейской автономной области в целях улучшения условий их жизнедеятельности и расширения возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Социальное обслуживание населения в Еврейской автономной области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", который существенно изменил порядок предоставления социальных услуг и дополнительно ввел систему социального сопровождения (содействие гражданам в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основанной на межведомственном взаимодействии структур и организаций).
Порядок предоставления социальных услуг на территории Еврейской автономной области регламентируется вышеназванным Федеральным законом, законом Еврейской автономной области от 29.10.2014 N 594-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания в Еврейской автономной области" и Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2014 N 558-пп "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области" (вместе с "Наименованиями и стандартами социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области", "Наименованиями и стандартами социальных услуг в форме стационарного и полустационарного социального обслуживания, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Еврейской автономной области").
Социальное обслуживание населения реализуется путем предоставления широкого спектра социальных услуг и организации социального сопровождения лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в социально опасном положении, и других граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности.
В Еврейской автономной области проживают более 37,1 тыс. граждан пожилого возраста, то есть 23,5 процента населения Еврейской автономной области, более 13,2 тыс. инвалидов. Это основные категории граждан, которые являются потенциальными получателями различных социальных услуг.
В областных стационарных учреждениях социального обслуживания ежегодно получают социальные услуги 1100 граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе. Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат" (далее - ОГБУ "Биробиджанский психоневрологический интернат"), областное государственное бюджетное учреждение "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов"), областное государственное бюджетное учреждение "Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Бирофельдский дом-интернат для престарелых и инвалидов"), областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ОГБУ "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов") обеспечивают создание соответствующих условий жизнедеятельности граждан, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
В форме социального обслуживания на дому услуги оказываются областным государственным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"), имеющим филиалы в четырех районах Еврейской автономной области. Социальные работники предоставляют услуги более 5200 пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в Еврейской автономной области, что позволяет обеспечить доступность социальных услуг и адресный подход с учетом индивидуальных потребностей людей.
В отделениях "Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста (престарелых) N 1" и "Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста (престарелых) N 2" ОГБУ "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области" проживают и получают социальные услуги 119 человек.
В областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - ОГБУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних") состоят на учете и при необходимости получают помощь квалифицированных специалистов:
- 373 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в которых воспитываются 953 несовершеннолетних;
- 668 семей, воспитывающих 680 детей-инвалидов.
Качество функционирования многопрофильной сети учреждений социального обслуживания всецело зависит от проведения мероприятий по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социального обслуживания, квалификации сотрудников и наличия в штате учреждения узкопрофильных специалистов, внедрения новых технологий работы и расширения спектра социальных технологий.
Все эти направления работы входят в настоящую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2023 - 2027 годы (далее - Госпрограмма).
Во всех областных учреждениях социального обслуживания обеспечены условия безопасного проживания получателей социальных услуг. Ежегодно проводится текущий ремонт зданий и сооружений учреждений социального обслуживания Еврейской автономной области, оснащенность их помещениями и оборудованием, необходимыми для качественного оказания социальных услуг, соответствует установленным социальным нормам.
С целью контроля качества оказания социальных услуг нуждающимся гражданам, совершенствования системы социального обслуживания населения и определения перспектив ее дальнейшего развития осуществляется многоуровневый мониторинг качества предоставляемых социальных услуг с участием общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания.
В целях развития конкуренции на рынке социальных услуг в сфере социального обслуживания принимаются меры по организации доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в том числе оказывается методическая помощь социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) по вопросам разъяснения порядка включения в реестр поставщиков социальных услуг, предоставления субсидий на возмещение затрат при получении социальных услуг гражданином в данных организациях. В реестр поставщиков социальных услуг включено 6 негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, что составляет 46,1 процента от общего количества поставщиков социальных услуг, включенных в указанный реестр.
