ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2022 года N 907-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 921-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2020 - 2027 годы"
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 921-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 24 июля 2020 года N 642-пп, от 30 сентября 2020 года N 849-пп, от 4 февраля 2021 года N 43-пп, от 25 мая 2021 года N 320-пп, от 12 октября 2021 года N 665-пп, от 21 января 2022 года N 26-пп, от 29 марта 2022 года N 179-пп, от 17 августа 2022 года N 560-пп, от 20 декабря 2022 года N 883-пп) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Исключить в наименовании, пункте 1 постановления слова "на 2020 - 2027 годы";
1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова "постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" словами "постановлением Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края";
1.3. Изложить государственную программу Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2020 - 2027 годы", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Приложение
к постановлению
Правительства
Приморского края
от 27.12.2022 N 907-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае"
Государственная программа Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае" (далее - государственная программа) реализуется в два этапа. Формирование государственной программы и реализация I этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края".
Рыбохозяйственный комплекс в Приморском крае в период 2018 - 2022 годов демонстрирует положительную динамику по многим ключевым экономическим показателям.
В 2021 году вылов водных биологических ресурсов рыбопромышленными организациями в Приморском крае составил 833,2 тыс. тонн.
Объем производства переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков за 2021 год увеличился в сравнении с 2020 годом на 4,2 процента и составил 736,8 тыс. тонн. Около 81,4 процента структуру производимой продукции составляет продукция с относительно низкой добавленной стоимостью. Вместе с тем, по мере выполнения программы обновления флота и производственных мощностей в рамках распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели ожидается качественное изменение ситуации.
Доля рыбопромышленного комплекса в Приморском крае в общей отгрузке товаров собственного производства в Приморском крае составила 22,8 процента. Отгружено товаров собственного производства по рыбопромышленному комплексу в Приморском крае на сумму 90,6 млрд рублей (104,7 процента от уровня 2020 года).
Важным показателем финансового благополучия отрасли является рост оборота организаций по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство". В 2021 году оборот организаций отрасли увеличился на 8,6 процента по сравнению с 2020 годом и составил 77,3 млрд рублей.
Среднемесячная заработная плата на одного работника организаций рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморскстат), за 2021 год составила 88,6 тыс. рублей, что на 3,2 процента выше уровня 2020 года (85,9 тыс. рублей).
По оперативным данным Приморскстата индекс физического объема инвестиций в основной капитал по организациям рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае в 2021 году составил 50,6 процента к предыдущему году.
Сальдированный финансовый результат за 2021 год организаций с видом деятельности "рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составил 36,3 млрд рублей, что в 4,7 раза выше уровня 2020 года.
За 2021 год общая сумма налоговых поступлений от организаций рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае составила 5 млрд рублей, в 2,8 раза больше, чем в 2020 году. В консолидированный бюджет Приморского края поступило 7,2 млрд рублей (164,3 процента к уровню 2020 года).
В ходе реализации государственной программы необходимо решить следующие проблемы в сфере рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае:
отсутствие достаточного объема собственных финансовых ресурсов организаций для развития аквакультуры (рыбоводства), для развития и модернизации береговых рыбоперерабатывающих мощностей в Приморском крае;
недостаточная эффективность использования акваторий, предоставляемых организациям для осуществления деятельности по аквакультуре (рыбоводству).
Эффективной мерой по стимулированию развития аквакультуры и рыбопереработки в Приморском крае является государственная поддержка приобретения рыбохозяйственными организациями новой техники и оборудования для производственных целей посредством предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитным договорам, платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), а также за счет собственных средств организаций.
Прогноз развития рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае подготовлен с учетом текущего состояния и положительной динамики развития сферы реализации государственной программы к концу 2030 года.
Итогом реализации государственной программы согласно прогнозу станет достижение следующих результатов:
рост объема отгруженных товаров по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" и "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" до 213 млрд рублей;
увеличение объема производства (выращивания) продукции аквакультуры (рыбоводства) до 60 тыс. тонн;
увеличение объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных до 880 тыс. тонн.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Основополагающими документами стратегического планирования в сфере реализации государственной программы, в соответствии с которыми сформированы приоритетные направления государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса, являются:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года N 2567-р;
стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2030 года);
Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 2464-р.
В соответствии с перечисленными документами стратегического планирования основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующие:
строительство и модернизация береговых рыбоперерабатывающих организаций и увеличение глубины переработки сырья;
развитие аквакультуры (рыбоводства);
стимулирование создания новых, технического перевооружения и модернизации действующих рыбоперерабатывающих мощностей;
развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае;
обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биологических ресурсов.
Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения Приморского края и других субъектов Российской Федерации безопасной пищевой рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики целью государственной программы является увеличение объема выпуска продукции рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае в 1,2 раза к 2030 году, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью за счет роста объемов вылова водных биологических ресурсов в 1,5 раза, увеличения производства (выращивания) продукции аквакультуры в 1,1 раза и укрепления позиций организаций рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае и продукции на российском и мировом рынках.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
модернизация рыбоперерабатывающего сектора в Приморском крае;
обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства) в Приморском крае;
обеспечение эффективного государственного управления.
