АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2022 года N 3535


Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы

(с изменениями на 1 апреля 2024 года)

(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 18.08.2023 N 2937, от 22.12.2023 N 4527, от 01.04.2024 N 1233)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 06.07.2022 N 1860 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы согласно приложению.

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
администрации города Мурманска
Ю.В.СЕРДЕЧКИН

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 14 ноября 2022 г. N 3535

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ" НА 2023 - 2028 ГОДЫ

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 01.04.2024 N 1233)

Срок реализации: 2023 - 2028 годы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы - администрация города Мурманска.

Паспорт муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы

1. Приоритеты и задачи муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы

Приоритетами муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы являются:

- организация обеспечения общественной безопасности и правопорядка;

- проведение мероприятий по гражданской обороне;

- обеспечение пожарной безопасности и предупреждение чрезвычайных ситуаций в городе Мурманске.

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня преступности и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов города Мурманска, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации дополнительных мер профилактического характера.

Потенциальными угрозами безопасности России являются развитие националистических настроений, ксенофобия, сепаратизм, насильственный экстремизм и терроризм, в том числе под лозунгами религиозного радикализма.

Среди основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности отмечена и экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране.

За последние годы увеличилось число внутренних экстремистских угроз, таких как экстремистская деятельность радикальных общественных, религиозных, неформальных объединений, некоммерческих организаций и отдельных лиц.

Экстремизм и терроризм во всех их проявлениях ведут к нарушению гражданского мира и согласия, подрывают общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создают реальную угрозу сохранения основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии. Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой идеологии.

Экстремистская идеология является основным компонентом, объединяющим членов экстремистских организаций, формирующим характер и направленность их деятельности, а также средством вовлечения в экстремистскую деятельность различных слоев населения.

В целях формирования системы профилактики правонарушений, экстремизма, терроризма и межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования город Мурманск и реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" разработана подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и межнациональных (межэтнических) конфликтов в городе Мурманске" на 2023 - 2028 годы (далее - подпрограмма 1).

В условиях сохранения высокого уровня рисков возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера (далее - ЧС), негативных последствий ЧС для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, необходимость обеспечения личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб. В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются совершенствование системы экстренного реагирования на угрозу/возникновение ЧС, профилактика угроз возникновения ЧС, комплексное обеспечение безопасности населения, территории и объектов города Мурманска.

Пожарная обстановка в городе Мурманске не снижается, что подтверждается проводимым ежеквартальным анализом. Ежегодно пожары уносят жизни людей, большинство регистрируемых пожаров происходит в жилом секторе. Основной причиной происходящих пожаров является неосторожное обращение с огнем, а основной причиной пожаров, повлекших гибель и травмирование людей, является неосторожное обращение с огнем при курении.

Значимым проблемным вопросом является возгорание различного рода мусора. По-прежнему особую озабоченность вызывают пожары, происходящие на лестничных клетках и в мусоросборных камерах многоквартирных жилых домов, причинами которых являются неосторожное обращение с огнем при курении и поджоги.

Со стороны администрации города Мурманска необходимо проводить профилактическую работу среди населения по предупреждению пожаров и мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в жилом фонде города Мурманска, ежегодно проводить подготовку к пожароопасному периоду.

Перечень задач муниципального управления, на решение которых направлена муниципальная программа:

- защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств;

- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами управления и силами гражданской обороны;

- обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, пресечение экстремистской деятельности, укрепление гражданского единства, достижение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирование в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

2. Перечень показателей муниципальной программы города Мурманска "Обеспечение безопасности проживания" на 2023 - 2028 годы