ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2022 года N 298п


Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "город Якутск"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", Законом Республики Саха (Якутия) 644-З N 181-IV от 29 декабря 2008 года "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)", региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия), утвержденными приказом Управления архитектуры Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2022 года N 26 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия)", и Уставом городского округа "город Якутск":

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "город Якутск" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Департаменту цифрового развития Окружной администрации города Якутска (Семенов А.П) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска yakutskcity.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 13 сентября 2013 года N 217п "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Якутска".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Алексеенко А.А.

Глава
Е.Н.ГРИГОРЬЕВ

Приложение N 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 3 октября 2022 г. N 298п

ЧАСТЬ I. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Общие положения

1.1. Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ "город Якутск" (далее - МНГП ГО "город Якутск") являются совокупностью расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) с целью обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. МНГП ГО "город Якутск" разработаны в соответствии с требованиями частей 4 и 5 статьи 29.2 ГрК РФ и включают в себя следующие разделы:

- основную часть, устанавливающую расчетные показатели, предусмотренные ГрК РФ;

- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

МНГП ГО "город Якутск" направлены на обеспечение: повышения качества жизни населения городского округа "город Якутск" и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) гражданам, включая маломобильные группы населения; установление благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Жизнедеятельность человека - это способ его существования, основанный на повседневной деятельности и отдыхе. Жизнедеятельность протекает в постоянном контакте со средой обитания. Благоприятными условиями являются такие параметры окружающей среды человека, которые позволяют создать наилучшие условия его жизнедеятельности.

МНГП ГО "город Якутск" входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории городского округа "город Якутск".

1.2. Предмет нормирования

Нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в МНГП ГО "город Якутск" нормированию подлежат объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:

- коммунальная инфраструктура: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

- транспортная инфраструктура: автомобильные дороги местного значения;

- социальная инфраструктура: физическая культура и массовый спорт, образование;

- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

- иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа.

Иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа определены в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) городского округа, указанными в статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

1.3. Обеспеченность населения объектами

Обеспеченность населения объектами - это количественная характеристика сети объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, а также объектов благоустройства или иными объектами в связи с решением вопросов местного значения городского округа. Обеспеченность населения объектами устанавливается как расчетная мощность (вместимость, емкость, пропускная способность и т.д.) какого-либо вида инфраструктуры, приходящуюся на одного жителя или на определенное число (сто, тысячу и т.д.) жителей муниципального образования.

1.4. Территориальная доступность

Территориальная доступность - это пространственная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур и иных объектов. Территориальную доступность рассчитывают либо исходя из затрат времени на достижение выбранного объекта, либо исходя из расстояния до выбранного объекта, измеренного по прямой, или по имеющимся путям передвижения, или иным образом.

При определении показателя территориальной доступности для каждого вида объектов указывается один из следующих видов территориальной доступности в зависимости от способа передвижения по территории:

- пешеходная доступность - движение по территории, осуществляемое в условия стандартной для данной местности погоды (в пределах климатической нормы) без использования транспортных средств лицом, способным к самостоятельному передвижению, возможность использования показателя пешеходной доступности вне общественных пространств населенных пунктов и (или) вне дорог общего пользования, рекомендуется обосновывать отдельно;

- транспортная доступность - движение по территории с использованием транспортных средств, осуществляемое по улицам и дорогам общего пользования, иным транспортно-коммуникационным объектам.

Ввиду того, что транспортная доступность базируется на использовании различных видов транспорта, следует различать и отдельно указывать:

- доступность объекта общественным транспортом, предназначенным для массовой перевозки пассажиров, движущимся по дорогам общего пользования со скоростью, предписанной маршрутным расписанием. Если предполагается использование внеуличного или внедорожного общественного транспорта, рекомендуется указывать отдельно тип общественного транспорта (например, водного, авиационного или железнодорожного транспорта). При указании данного вида доступности не рекомендуется учитывать затраты времени на подход к остановкам и ожидание, также не учитывается частота движения транспорта по маршруту;

- доступность объекта индивидуальным легковым транспортом (личным, такси, иными видами) по дорогам общего пользования с максимально разрешенной ПДД скоростью;

- доступность объекта специализированным транспортом, предназначенным для перевозки определенных категорий граждан (например, машинами скорой помощи или автобусами для регулярной перевозки школьников);

- комбинированную доступность - такой вид движения по территории, который в основном осуществляется с использованием транспортных средств, но какая-то существенная часть пути осуществляется пешком. Этот тип доступности рекомендуется указывать для объектов, у которых особенности расположения или условий использования не позволяют указать только один вид доступности - пешеходной или транспортной.

Территориальная доступность выражается во временных единицах или расстоянии:

- временная доступность (часы, минуты) - способность человека при движении с расчетной скоростью с использованием указанных средств передвижения достичь объект, в котором осуществляется обслуживание, за определенное время;

- пространственная доступность (метры, километры) - расстояние, которое необходимо преодолеть с использованием указанных средств передвижения для достижения объекта, в котором осуществляется обслуживание.

1.5. Представление нормируемых показателей

Все нормируемые показатели МНГП ГО "город Якутск" представлены в табличной форме единого образца. Таблица состоит из двух крупных разделов: "показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами" и "показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности". Каждый из разделов имеет свои подразделы, которые раскрывают его содержание, в том числе размерность показателя и его численное значение. Таким образом достигается унифицированность представления нормируемых показателей.

2. Коммунальная инфраструктура

2.1. Электроснабжение населения

В соответствии с положениями части 4 статьи 29.2 ГрК РФ подлежат нормированию объекты электроснабжения населения городского округа.

Таблица N 1

Объекты электроснабжения населения

2.2. Теплоснабжение населения

В соответствии с положениями части 4 статьи 29.2 ГрК РФ подлежат нормированию объекты теплоснабжения населения городского округа.

Таблица N 2

Объекты теплоснабжения населения