ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2022 года N 580-пр
О внесении изменения в Положение о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 54-пр, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края
В целях совершенствования нормативного правового регулирования и повышения эффективности государственного управления в области недропользования Правительство края постановляет:
1. Внести изменение в Положение о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 54-пр (далее - Положение), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца первого пункта 2.2 Положения (в редакции настоящего постановления), вступающего в силу с 1 февраля 2023 г.
Положение, утвержденное в редакции настоящего постановления, действует до 31 декабря 2028 г.
4. Установить, что до утверждения министерством природных ресурсов края состава краевой комиссии по недропользованию, действует состав краевой комиссии по недропользованию, утвержденный Правительством края.
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев
Приложение
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 10 ноября 2022 г. N 580-пр
"УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 мая 2005 г. N 54-пр
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации), Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 267 "О порядке пользования участками недр местного значения" и регулирует в пределах компетенции Хабаровского края (далее также - край) отношения, возникающие при предоставлении, реализации и прекращении прав пользования участками недр местного значения на территории Хабаровского края (далее также - участки недр).
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее также - министерство) обеспечивает подготовку, рассмотрение и согласование перечня участков недр местного значения на территории Хабаровского края, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - Перечень), а также дополнений к ранее утвержденному Перечню и исключение из согласованного Перечня информации об участках недр местного значения на территории Хабаровского края в соответствии с порядком, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр.
Утвержденный Перечень или дополнение к ранее утвержденному Перечню подлежит опубликованию на официальном сайте министерства природных ресурсов Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mpr.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его утверждения.
1.2. Право пользования участком недр предоставляется по результатам аукциона либо без проведения аукциона на основании заявки претендента на пользование недрами.
Основаниями возникновения права пользования участком недр являются:
1) решение министерства, принятое в форме распоряжения министерства:
а) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в Перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
б) о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
г) о предоставлении права пользования участком недр, включенным в Перечень, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
е) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ);
ж) о предоставлении права пользования участком недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
з) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;
2) решение краевой комиссии по недропользованию, создаваемой в соответствии с разделом 2 настоящего Положения (далее - Комиссия), о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.
2. Формирование и регламент работы Комиссии
2.1. В целях организации и проведения аукционов на право пользования участком недр местного значения на территории Хабаровского края (далее - аукцион), принятия решений по результатам их проведения, а также рассмотрения иных вопросов пользования недрами, за исключением вопросов об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, создается Комиссия.
2.2. Состав Комиссии утверждается министерством.
Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и других членов Комиссии в количестве не менее семи человек.
Председателем Комиссии является заместитель министра природных ресурсов края, курирующий вопросы недропользования, который руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет один из заместителей председателя Комиссии.
При проведении аукциона в состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители министерства (далее - организатор аукциона), представители территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и Федерального агентства водных ресурсов по месту расположения участка недр на основании представления соответствующих территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию представители органов местного самоуправления муниципального образования края, на территории которого расположен участок недр, право пользования которым выставлено на аукцион.
В Комиссию по согласованию могут включаться представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять на территории края горный и промышленный надзор, иных заинтересованных органов государственной власти.
При проведении аукциона членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с заявителями, в том числе лица, состоящие в штате заявителей, либо лица, на которых заявители способны оказать влияние (в том числе лица, являющиеся членами органов управления, кредиторами заявителей), либо лица, состоящие в браке с руководителем заявителя или являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем заявителя.
2.3. Комиссия:
1) рассматривает заявки на предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона, на внесение изменений в лицензию на пользование недрами, в том числе заявки о продлении срока пользования участком недр, на приостановление и досрочное прекращение осуществления права пользования недрами, а также на переоформление лицензии на пользование недрами;
2) вырабатывает рекомендации министерству по результатам рассмотрения заявок претендентов на пользование недрами без проведения аукциона;
3) разрабатывает предложения по условиям проведения аукционов;
4) готовит предложения по определению размера сбора за участие в аукционе;
5) рассматривает поданные заявителями заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации и Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2499 (далее - Порядок проведения аукциона), решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона и требованиям к аукционной документации, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
