ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2022 года N 1108-пп
Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Оренбургской области
(с изменениями на 8 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1123-пп, от 08.02.2024 N 85-пп)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения", Законами Оренбургской области от 30 сентября 2020 года N 2389/645-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области гражданской обороны на территории Оренбургской области", от 28 февраля 2022 года N 235/90-VII-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2024 N 85-пп)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1123-пп)
1. Утвердить Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
подпункт 1.12 пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 17 февраля 2016 года N 110-п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Оренбургской области";
абзацы пятый, шестой пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 9 июля 2018 года N 421-п "О внесении изменений в постановления Правительства Оренбургской области от 8 декабря 2010 года N 889-п, от 18 августа 2014 года N 571-п".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
4. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 октября 2022 г. N 1108-пп
Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1123-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) Оренбургской области, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
2. РАСЦО Оренбургской области включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) Оренбургской области и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС), обеспечивает доведение до населения, органов управления и сил ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН), специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
3. Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области обеспечивает создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию РАСЦО Оренбургской области.
Мероприятия по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию РАСЦО Оренбургской области проводятся в соответствии с Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1123-пп)
4. Границами зон действия РАСЦО Оренбургской области являются административные границы Оренбургской области.
5. РАСЦО Оренбургской области должна технически и программно сопрягаться с системами оповещения других уровней.
Сопряжение РАСЦО Оренбургской области с муниципальными автоматизированными системами централизованного оповещения населения и КСЭОН обеспечивается департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области.
Сопряжение локальных систем оповещения с РАСЦО Оренбургской области и муниципальными автоматизированными системами централизованного оповещения населения в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 (далее - положение о системах оповещения), осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект I и II классов опасности, особо радиационно опасное и ядерно опасное производство и объект, последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами ее территории, гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности и гидротехническое сооружение высокой опасности.
II. Назначение и основные задачи РАСЦО Оренбургской области
6. РАСЦО Оренбургской области предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС.
7. Основной задачей РАСЦО Оренбургской области является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС;
Главного управления МЧС России по Оренбургской области;
структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Оренбургской области;
сил ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих на территории Оренбургской области опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
населения, находящегося на территории Оренбургской области.
8. Доведение сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется следующими способами:
с использованием аппаратуры автоматизированной системы оповещения - до руководящего состава ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
путем централизованного включения электросирен на территории Оренбургской области или выборочно в отдельных городах и районах Оренбургской области (сигнал оповещения "Внимание всем!") - до органов управления, сил ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС, населения Оренбургской области;
путем циркулярного и выборочного доведения речевой информации и сигналов оповещения - до органов управления ГО Оренбургской области и ОТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Оренбургской области;
путем автоматического перехвата повседневным пунктом управления Оренбургской области теле- и радиосигналов каналов, осуществляющих трансляцию на территории Оренбургской области, для экстренного доведения речевой и видеоинформации до населения Оренбургской области.
III. Порядок задействования РАСЦО Оренбургской области
9. Задействование по предназначению РАСЦО Оренбургской области планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом ГО и защиты населения Оренбургской области, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области.
10. В соответствии с положением о системах оповещения оперативно-дежурная смена Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Оренбургской области, получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до Губернатора Оренбургской области и оперативного дежурного пункта управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
Оперативный дежурный пункта управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" доводит сигналы оповещения и (или) экстренную информацию до органов управления и сил ГО и ОТП РСЧС регионального уровня и руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организаций (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, и населения.
11. Решение на задействование РАСЦО Оренбургской области принимается Губернатором Оренбургской области.
КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Губернатора Оренбургской области, руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области, организации (собственника объекта, производства, гидротехнического сооружения), в ведении которого находится соответствующая КСЭОН.
12. Передача сигналов оповещения и экстренной информации органами управления ГО и ОТП РСЧС осуществляется в автоматизированном режиме функционирования РАСЦО Оренбургской области оперативным дежурным пункта управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" с автоматизированного рабочего места при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Губернатора Оренбургской области.
13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с последующей передачей аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений в порядке, определенном положением о системах оповещения.
Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредственно с рабочего места оперативного дежурного пункта управления государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций".
