АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2022 года N 496-а


О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 09.10.2023 N 446-а.
____________________________________________________________________

Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период" администрация Костромской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Руководителям исполнительных органов Костромской области, подразделений аппарата администрации Костромской области обеспечить выполнение показателей прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по курируемым сферам деятельности.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 11 октября 2021 года N 453-а "О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение

Одобрен
постановлением
администрации
Костромской области
от 10 октября 2022 г. N 496-а

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Костромской области от 7 июля 2015 года N 722-5-ЗКО "О стратегическом планировании в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 12 июля 2021 года N 165-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2035 года", итогов развития Костромской области в январе-августе 2022 года, информации крупных предприятий и организаций Костромской области по оценке текущего года и перспектив развития на 2023-2025 годы.

Раздел I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

По оценке объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2021 год составил 240,7 млрд. рублей, что на 1,1% превышает уровень предыдущего года в сопоставимых ценах. Восстановление экономики связано с ростом промышленного производства и потребительской активности.

В 2021 году объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 13,8% к уровню 2020 года за счет роста производства электроэнергии, ювелирных изделий и продукции деревообрабатывающего производства.

Костромская область сохраняет лидирующие позиции в производстве (от общего объема по Российской Федерации): ювелирных изделий - 64%, тканей льняных - 31%, фанеры - 9%, плит древесно-волокнистых - 8%, плит древесно-стружечных - 7%.

Предприятиями промышленности за 2021 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 222,7 млрд. рублей, индекс физического объема составил 113,8%. В 2021 году рост производства наблюдался в деревообработке, электроэнергетике, деятельности полиграфической, в производстве пищевых продуктов, напитков, кожи и изделий из кожи, химических веществ и химических продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, прочей неметаллической минеральной продукции, электрооборудования, машин и оборудования, прочих транспортных средств и оборудования, мебели, ювелирных изделий.

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств занимают: обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (29,4%), производство прочих готовых изделий (18,6%), производство пищевых продуктов (8,3%), производство автотранспортных средств (7,6%).

Объем производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в 2021 году сократился на 4,5% к уровню 2020 года по причине снижения производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств.

Внешнеторговый оборот Костромской области за 2021 год составил 5734,8 млн. долларов США и по сравнению с 2020 годом увеличился в 1,5 раза. Экспортные поставки составили 5481,4 млн. долларов США (рост к уровню 2020 года в 1,5 раза). Поставки по импортным операциям составили 253,4 млн. долларов США (рост в 1,7 раза). Торговое сальдо положительное (3228,0 млн. долларов США).

Объем инвестиций в основной капитал в Костромской области составил 42,7 млрд. рублей, что в текущих ценах на 14,4 млрд. рублей больше, чем в 2020 году. Индекс физического объема составил 144,5%.

В 2021 году в регионе введено в эксплуатацию 334,5 тыс. кв. м жилых домов, что на 29,4% больше, чем в 2020 году. Индивидуальное жилищное строительство составило 185,6 тыс. кв. м.

Оборот розничной торговли по итогам 2021 года составил 135,8 млрд. рублей и увеличился на 10,5% в сопоставимых ценах к 2020 году за счет непродовольственных товаров (рост на 14,5%) и продуктов питания (на 6,5%).

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2021 года составил 108,5% к декабрю 2020 года.

Благодаря принимаемым мерам по оказанию поддержки реальному сектору экономики в условиях введенных ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среднемесячная заработная плата в 2021 году увеличилась по сравнению с 2020 годом на 11,6% и составила 35 967,3 рублей. В реальном выражении заработная плата увеличилась на 4,0%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения также увеличились к 2020 году и составили 100,8%.

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2021 году составила 12,0% (в 2020 году - 12,5%).

Среднегодовая численность населения Костромской области в 2021 году сократилась по сравнению с 2020 годом на 4,6% (по итогам ВПН 2020 года) и составила 601,8 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения и миграционного оттока населения.

В 2022 году основными факторами, влияющими на динамику ВРП, являются промышленное производство и потребление. В 2022 году объем ВРП оценивается в 249,4 млрд. рублей со снижением на 11,1% к 2021 году. Основное влияние на снижение ВРП окажет снижение выпуска промышленного производства, рост стоимости внутреннего потребления.

В 2022 году наблюдается снижение промышленного производства в условиях санкций. По итогам года сокращение составит 6,9% к уровню 2021 года, при этом объем отгруженных промышленных товаров в 2022 году увеличится в действующих ценах на 9,7% к 2021 году и составит 244,3 млрд. рублей.

В обрабатывающих производствах сокращение составит 8,5% в основном за счет деревообрабатывающего производства, производства лекарственных средств и материалов, одежды, напитков, стройматериалов, изделий из кожи, электронных и оптических изделий, электрооборудования, машин и оборудования, автотранспортных средств, прочих транспортных средств и оборудования.

Динамика добычи полезных ископаемых оценивается с ростом на 5,0% к уровню 2021 года, по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - с ростом на 0,1% (в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки энергоблоков ИНТЕР РАО Костромская ГРЭС по требованию АО "СО ЕЭС" с учетом текущей конъюнктуры оптового рынка электроэнергии и мощности и сложившегося уровня потребления электроэнергии в единой энергосистеме). По виду деятельности "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" ожидается сокращение производства на 16,0% к уровню 2021 года.

В обрабатывающих производствах положительная динамика производства ожидается в производстве: металлургическом - в 1,8 раза, производстве бумаги и бумажных изделий - на 15%, химических веществ - на 10%, пищевых продуктов - на 5%, мебели - на 1%.

В 2022 году внешнеторговый оборот Костромской области оценивается в объеме 1015,4 млн. долл. США (с учетом экспортных поставок серебра и золота в слитках) со снижением на 82,3% к уровню 2021 года. При этом доля экспорта составит 83,7%, доля импорта - 16,3%.

Экспорт в 2022 году сократится на 84,5% за счет снижения поставок драгоценных металлов. Объем операций по импортным поставкам сократится на 34,9%.

В сельском хозяйстве динамика производства продукции положительная. В 2022 году продолжается позитивная тенденция роста производства мяса, молока, яиц, поголовья птицы в сельхозорганизациях.

Факторами, сдерживающими развитие сельского хозяйства, являются: недостаточное кредитование, рост закупочных цен на импортное оборудование.

По итогам 2022 года ожидается увеличение сельскохозяйственного производства на 1,2% в сопоставимых ценах за счет животноводства (рост на 5,5%).

Общая сумма инвестиционных вложений в экономику региона за счет всех источников финансирования в 2022 году оценивается в сумме 34,1 млрд. рублей, индекс физического объема составит 70,0% с учетом следующих факторов:

экономические ограничения в санкционных условиях, что отразилось существенным образом на динамике инвестиционных вложений в I полугодии 2022 года;

высокая база инвестиционных вложений 2021 года в связи с активной инвестиционной стадией реализации нового проекта по строительству фанерного комбината в г. Галиче;

при этом одновременно наличие резервов роста, в частности, за счет реализации проекта модернизации Костромской ГРЭС, а также строительства магистрального газопровода "Галич-Мантурово-Шарья".

В текущем году оборот розничной торговли, по оценке, составит 158,6 млрд. рублей с ростом на 0,8% к 2021 году, объем платных услуг населению - 33,7 млрд. рублей с ростом на 1,6%.

Уровень инфляции на конец 2022 года оценивается в 13,7%.

В 2022 году ожидается увеличение уровня безработицы до 6,3% в среднем за год. Кроме того, ожидается снижение численности занятых за счет сокращения численности населения.

В 2022 году прогнозируется рост номинальной заработной платы работников организаций области на 9,1%. В реальном исчислении заработная плата сократится на 4,6% за счет роста потребительских цен, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,1%.

Ожидается снижение уровня бедности (доли численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения) с 12,0% в 2021 году до 11,3% в 2022 году.

Прибыль организаций для целей налогообложения в 2022 году оценивается в объеме 39,5 млрд. рублей со снижением к уровню 2021 года на 8,6% за счет снижения прибыльности в деревообработке, ювелирном, энергетическом производствах, строительстве.

В 2022 году тенденция сокращения численности населения региона сохранится за счет естественной убыли и миграционного оттока населения.

Раздел II. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2023-2025 ГОДАХ

Показатели прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов разработаны в двух вариантах (приложение N 1 к настоящему прогнозу).