О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 1157-р от 06 октября 2022

Действующий

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 октября 2022 года N 1542-р

О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 1157-р

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым":

Внести в распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 1157-р "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Республики Крым на 2018 - 2024 годы и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" следующие изменения:

вступительную часть распоряжения изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2534 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", Соглашением "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Крым", заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Крым, от 2 февраля 2022 года N 01-01-06/06-142, с целью создания условий для результативного управления государственными финансами Республики Крым и эффективного использования бюджетных средств при реализации приоритетных направлений и целей социально-экономического развития Республики Крым:";

в пункте 1 слова "на 2018 - 2024 годы" заменить словами "на 2018 - 2026 годы";

приложения 1, 2 к распоряжению изложить в новой редакции (прилагаются).

Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК

Приложение 1
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 28.09.2018 N 1157-р
(в редакции распоряжения
Совета министров
Республики Крым
от 06.10.2022 N 1542-р)

ПРОГРАММА ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2018 - 2026 ГОДЫ

Паспорт Программы оздоровления государственных финансов Республики Крым на 2018 - 2026 годы (далее - Программа)


Цели Программы	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Республики Крым
Задачи Программы	Увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Крым, оптимизация расходов бюджета Республики Крым и сокращение государственного долга Республики Крым
Сроки реализации Программы	2018 - 2026 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	По итогам реализации мероприятий Программы планируется достижение бюджетного эффекта в денежном выражении
Ответственный исполнитель Программы	Министерство финансов Республики Крым
Соисполнители Программы	Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым, главные администраторы доходов бюджета Республики Крым, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Мероприятия Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Крым;

оптимизация расходов бюджета Республики Крым;

снижение долговой нагрузки бюджета Республики Крым.

План мероприятий Программы указан в таблице 1.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить качество управления государственными финансами, обеспечит эффективность и результативность бюджетных расходов, осуществит сокращение долговой нагрузки и своевременное исполнение долговых обязательств Республики Крым.

Механизм реализации и мониторинг реализации Программы

Управление реализацией Программы, общую координацию деятельности соисполнителей Программы и контроль над ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы в рамках осуществления координации выполнения и контроля над реализацией мероприятий Программы обеспечивает выполнение следующих мероприятий:

согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

осуществляет мониторинг, обобщение отчетных материалов и подготовку текущей информации о ходе реализации мероприятий Программы;

направляет в Министерство финансов Российской Федерации необходимые документы и отчетность по реализации Программы;

осуществляет иные полномочия в целях реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

реализуют мероприятия Программы;

представляют ответственному исполнителю Программы отчет о ходе реализации Программы;

представляют иные запрашиваемые документы, необходимые для мониторинга и оценки хода реализации Программы.

Анализ рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

экономические риски - риски, обусловленные неблагоприятными изменениями основных макроэкономических показателей Республики Крым, включая как в целом ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры, так и негативные изменения демографической ситуации в регионе, форс-мажорные обстоятельства в отраслях экономики, ситуации на рынке труда и другие ключевые экономические факторы;

финансовые риски - риски невыполнения расходных обязательств Республики Крым в полной мере или в установленный срок;

правовые риски - риски, связанные с изменением подходов к реализации бюджетно-финансовой политики на федеральном уровне и с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

организационные риски - риски, связанные с проблемами внутреннего финансового контроля и аудита и недостаточной мотивацией органов государственной власти Республики Крым к эффективному исполнению бюджета по расходам.

Методика оценки реализации Программы

Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за исполнением плана мероприятий по реализации Программы.

Выполнение мероприятий осуществляют ответственные исполнители в пределах бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год. Ответственные исполнители ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство финансов Республики Крым информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта.

Форма информации о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта за отчетный период утверждается Советом министров Республики Крым.

Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы рассчитывается Министерством финансов Республики Крым ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, и определяется как степень достижения целевых показателей (индикаторов) по формуле:

где:

R - значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;

i - количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;

N - общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.

Критерии оценки реализации Программы приведены в таблице 2*.

________________

* Таблица 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 1

Мероприятия Программы оздоровления государственных финансов

Республики Крым на 2018 - 2026 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Финансовая оценка (%/тыс. руб.) и/или ожидаемый результат (да/нет)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Раздел I. План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Крым

1.1

Достижение положительной динамики по налоговым и неналоговым доходам бюджета Республики Крым за счет:

- проведения мониторинга динамики поступлений;

- недопущения снижения поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разрезе источников доходов;

- принятия мер по расширению налогооблагаемой базы

Министерство финансов Республики Крым;

главные администраторы доходов бюджета Республики Крым;

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

(%)

0% <*>

4,9%

5,5%

3,9%

6,2%

4,8%

4,4%

4,0%

1.2

Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, представленных в законодательный орган государственной власти Республики Крым

Министерство финансов Республики Крым;

главные администраторы доходов бюджета Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

1.3

Наличие методики расчета и распределения арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

1.4. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых доходов

1.4.1

Рассмотрение на заседаниях комиссий по легализации налоговой базы работодателей, выплачивающих зарплату в "конвертах", несвоевременно перечисляющих в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию);

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

5000

5250

5360

5450

57000

59300

61700

64100

66700

1.4.2

Наполнение Единого государственного реестра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

(млн объектов)

2,8

3,3

3,4

3,5

3,4

3,5

3,6

1.4.3

Проведение анализа поступлений налогов от субъектов малого и среднего бизнеса, применяющих систему специальных налоговых режимов

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

да

1.4.4

Осуществление взаимодействия относительно обязательной постановки на учет в налоговом органе Республики Крым обособленных структурных подразделений или филиалов организаций, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, которые выполняют работы (создают рабочие места) на срок более одного месяца

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

62000

65000

68200

67600

70300

73100

76000

79000

82100

1.4.5

Реализация комплекса мер по принудительному взысканию задолженности с организаций и физических лиц, в том числе применение статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

1500000

3000000

4000000

4100000

4500000

4600000

4700000

1.4.6

Проведение анализа результатов декларирования по налогу на прибыль организаций, выявление изменения структуры доходов и расходов налогоплательщиков, причин снижения налоговой нагрузки, причин образования убытков. Проведение мероприятий налогового контроля по выявленным рискам уклонения от налогообложения

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

да

1.4.7

Организация работы по контролю за правомерностью применения льгот и преференций организациями - участниками свободной экономической зоны на территории Республики Крым

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

да

1.4.8

Повышение собираемости налога на имущество организаций за счет расширения налоговой базы

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

да

1.4.9

Проведение мероприятий по актуализации сведений о транспортных средствах и их владельцах, предоставляемых Управлением ГИБДД по Республике Крым в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым (по согласованию)

2018 - 2026 годы

да

1.5. Мероприятия по увеличению поступлений неналоговых доходов

1.5.1

Реализация комплекса мероприятий по взысканию задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, зачисляемой в бюджет Республики Крым, образовавшейся в переходный период

Служба финансового надзора Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

100,0

200,0

10,0

1,0

1.5.2

Организация работы по оформлению государственными унитарными предприятиями Республики Крым (далее - ГУП) договоров аренды земли

Главные администраторы доходов бюджета Республики Крым, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Крым;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

4000,0

12000,0

20000,0

20800,0

21600,0

22500,0

23400,0

1.5.3

Организация работы по проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

1000,0

3000,0

3120,0

3250,0

3380,0

3510,0

1.5.4

Организация работы по выдаче лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют розничную продажу алкогольной продукции

Министерство промышленной политики Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

100900,0

125900,0

90000,0

650000,0

30500,0

28937,2

40512,0

56716,9

57300,0

1.5.5

Вовлечение в инвестиционный процесс земельных участков, незавершенных объектов капитального строительства, имущества предприятий и организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Министерство экономического развития Республики Крым;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (по согласованию);

акционерное общество "Корпорация развития Республики Крым"

2018 - 2026 годы

(единиц)

1.5.6

Создание и эксплуатация автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок (АСОП)

Министерство транспорта Республики Крым;

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтотранс"

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

да

1.5.7

Организация работы по отчуждению государственного имущества в процессе его приватизации

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

200000,0

1200000,0

200000,0

505527,0

100000,0

1.6. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в собственности Республики Крым

1.6.1

Систематизация сведений о наличии имущества, находящегося в собственности Республики Крым, и его использовании

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

1.6.2

Определение перечня сдаваемого в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

исполнительные органы Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

1.6.3

Выявление неиспользованного (бесхозного) имущества, установление направления эффективного его использования

Исполнительные органы Республики Крым (согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 19.03.2018 N 119);

Министерство топлива и энергетики Республики Крым;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым;

Министерство транспорта Республики Крым;

Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым);

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2018 - 2026 годы

да

Раздел II. План мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Крым

2.1. Направление на согласование в Министерство финансов Российской Федерации:

2.1.1

проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым об увеличении численности работников государственных учреждений Республики Крым до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников государственных учреждений Республики Крым в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2019 - 2026 годы

да

2.1.2

проектов законов Республики Крым, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Крым (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Крым, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Крым, до их принятия (утверждения) органами государственной власти Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.2

Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Крым, установленных Правительством Российской Федерации

Министерство финансов Республики Крым;

главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

2.3

Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Крым и бюджетных и автономных учреждений Республики Крым в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

2.4

Исполнение принятых Республикой Крым обязательств по достижению целевых показателей повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

2.5

Не допускать установления с 2018 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

да

2.6

Обеспечение показателя доли расходов бюджета Республики Крым, формируемых в рамках государственных программ Республики Крым, в общем объеме расходов бюджета Республики Крым в текущем финансовом году

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

не менее 95,0%

2.7

Проведение оценки экономической эффективности субсидий юридическим лицам

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы

да

2.8

Обеспечение взвешенного подхода к участию в государственных программах Российской Федерации, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема софинансирования

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы

да

2.9

Направление в Министерство финансов Республики Крым утвержденных планов по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов главного распорядителя бюджетных средств Республики Крым с обязательным отражением ожидаемого бюджетного эффекта в денежном выражении

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы ежегодно до 1 февраля

да

2.10

Обеспечение долгосрочного бюджетного планирования

Министерство финансов Республики Крым;

главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.11

Повышение качества бюджетного планирования и обеспечение приоритетности расходов бюджета Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.12

Обеспечение своевременности и достоверности внесения изменений в реестр расходных обязательств Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.13

Обеспечение проведения мониторинга дебиторской задолженности бюджета Республики Крым и принятие мер по ее снижению

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы

да

2.14

Проведение мониторинга в целях выявления имущества, не используемого для выполнения государственного задания, затраты на содержание которого включены в нормативные затраты на выполнение государственного задания

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы

да

2.15

Проведение анализа хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Крым

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2020 - 2026 годы ежегодно до 1 февраля

да

2.16

Обеспечение открытости бюджетных данных, вовлечение граждан в бюджетный процесс

Министерство финансов Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.17

Оптимизация расходов бюджета Республики Крым по результатам проведения конкурсных процедур при осуществлении закупок для государственных нужд

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2018 - 2026 годы

(тыс. руб.)

180265,0

200000,0

400000,0

500000,0

2.18

Выявление расходов, по которым отсутствует острая необходимость

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.19

Наличие неиспользованных остатков бюджетных средств на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым с целью их эффективного использования

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.20

Принятие действенных мер по экономии бюджетных средств

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым

2022 - 2026 годы

да

2.21

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств

Министерство финансов Республики Крым

2022 - 2026 годы (ежегодно)

да

2.22

Доля городских и сельских поселений Республики Крым, участвующих в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на уровне Республики Крым

Министерство финансов Республики Крым

2022 - 2026 годы (ежегодно)

20%

30%

40%

50%

60%

Раздел III. План мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Республики Крым

3.1

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга

Министерство финансов Республики Крым

тыс. руб.

0,0

194,1

0,0

3.2

Мораторий на предоставление государственных гарантий

Министерство финансов Республики Крым

Недопущение роста государственного долга Республики Крым

3.3

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Крым

Обеспечение покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Республики Крым (в случае необходимости)

3.4

Ограничение размера государственного долга

Министерство финансов Республики Крым

на 01.01.2019 не более 9% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2018 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2020 не более 9% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2019 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2021 не более 8% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2020 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2022 не более 6% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2021 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2023 не более 4% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2022 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2024 не более 2% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2023 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2025 не более 0% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2024 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2026 не более 3% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2025 год, за исключением безвозмездных перечислений

на 01.01.2027 не более 2% от утвержденного объема доходов бюджета Республики Крым на 2026 год, за исключением безвозмездных перечислений

3.5

Соблюдение условий соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных бюджету Республики Крым из федерального бюджета

Министерство финансов Республики Крым

да

3.6

Соблюдение отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Крым, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Министерство финансов Республики Крым

не более 0,02%

не более 0,002%

не более 0,011%

не более 10%

Раздел IV. Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

4.1

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы (ежегодно до 1 июня)

да

4.2

Представление в Министерство финансов Республики Крым результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы (ежегодно до 25 июля)

да

4.3

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Крым за текущий год по сравнению с уровнем исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Крым за отчетный год

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.4

Направление на согласование (заключение) в Министерство финансов Республики Крым:

- проекта решения о бюджете муниципального образования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Республики Крым по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период), учитывающего бюджетный эффект от реализации мероприятий плана по росту доходного потенциала муниципального образования Республики Крым и (или) оптимизации расходов бюджета муниципального образования Республики Крым до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования Республики Крым - не позднее 15 октября текущего финансового года;

- проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования Республики Крым - не позднее 15 декабря текущего финансового года

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.5

Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, установленных нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (за исключением расходов на материальное стимулирование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий), а в случае превышения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - неувеличение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, утвержденных в местных бюджетах на дату подписания Соглашения о выполнении мероприятий Программы

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.6

Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Республики Крым и бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований Республики Крым в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию, на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.7

Обеспечение реализации плана мероприятий по росту доходного потенциала муниципального образования Республики Крым и (или) по оптимизации расходов бюджета муниципального образования Республики Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.8

Неустановление и неисполнение с 2020 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Крым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.9

Обеспечение непревышения расчетной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, определенной в соответствии с нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

В случае превышения расчетной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, определенной в соответствии с нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, - неувеличение численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, утвержденной по состоянию на 1 января 2020 года

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.10

Отсутствие решений о повышении оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования на уровень и (или) в сроки, превышающие уровень и (или) сроки повышения оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.11

Направление на согласование в Министерство финансов Республики Крым проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств муниципальных образований, осуществляемых за счет средств бюджета муниципальных образований Республики Крым, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.12

Недопущение увеличения общей численности работников муниципальных учреждений, за исключением увеличения ее в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, и в результате передачи указанных объектов из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования Республики Крым.

В случаях:

- увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- увеличения численности работников муниципальных учреждений в результате передачи указанных объектов из государственной собственности Республики Крым в собственность муниципального образования Республики Крым;

- перераспределения численности работников муниципальных учреждений внутри муниципального образования Республики Крым и (или) консолидированного муниципального района Республики Крым в пределах общей численности работников муниципальных учреждений, муниципальное образование Республики Крым направляет в Министерство для рассмотрения проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, касающиеся увеличения или перераспределения численности работников муниципальных учреждений, которые прошли процедуры согласования с органами исполнительной власти Республики Крым по отраслевой принадлежности

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.13

Организация работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений муниципальных образований Республики Крым в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.14

Обеспечение значения показателя доли расходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов (в плановом периоде без учета условно утвержденных расходов)

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

не менее 60,0%

не менее 80,0%

не менее 85,0%

не менее 90,0%

не менее 95,0%

4.15

Обеспечение значения показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Республики Крым и бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований Республики Крым к объему расходов бюджета муниципальных образований Республики Крым

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

не более чем 0%

4.16

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решений о бюджете муниципальных образований Республики Крым (в последней редакции)

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.17

Продолжение работы по организации исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства в рамках заключенных между территориальным органом Федерального казначейства и главами администраций муниципальных образований Республики Крым соглашений об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Республики Крым при кассовом обслуживании исполнения бюджета территориальным органом Федерального казначейства

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2020 - 2026 годы

да

4.18

Ведение учета в Единой системе управления бюджетным процессом Республики Крым (далее - ЕСУБП) в следующих подсистемах: "Web-Консолидация", "Web-Исполнение", "Web-Планирование", "Реестр источников доходов" и обеспечение отсутствия расхождений между указанными подсистемами ЕСУБП

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2021 - 2026 годы

да

4.19. Проведение мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов городского округа и консолидированного бюджета муниципального района, установленных приложением к Соглашению, и обеспечение дополнительных поступлений в консолидированный бюджет:

4.19.1

Легализация труда наемных работников

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.2

Недопущение выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Проведение работы с налоговыми агентами по повышению заработной платы наемным работникам, у которых по данным налоговой отчетности заработная плата ниже МРОТ

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.3

Постановка на учет обособленных подразделений подрядчиков по всем государственным и муниципальным контрактам

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.4

Взыскание задолженности по арендной плате за землю

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.5

Увеличение доходов от размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов (НТО)

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.6

Обеспечение выявления правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (ОКС) без правообладателей (в соответствии с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"):

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.6.1

по объектам капитального строительства

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

4.19.6.2

по земельным участкам

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

2022 - 2026 годы

да

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение 1к распоряжениюСовета министровРеспублики Крымот 28.09.2018 N 1157-р (в редакции распоряженияСовета министровРеспублики Крымот 06.10.2022 N 1542-р)

Паспорт Программы оздоровления государственных финансов Республики Крым на 2018 - 2026 годы (далее - Программа)

Мероприятия Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Механизм реализации и мониторинг реализации Программы

Анализ рисков реализации Программы

Методика оценки реализации Программы

Приложение 1
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 28.09.2018 N 1157-р
(в редакции распоряжения
Совета министров
Республики Крым
от 06.10.2022 N 1542-р)