СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2022 года N 825
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 11 апреля 2017 года N 193
(с изменениями на 23 января 2023 года)
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.01.2023 N 48)
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
название постановления изложить в следующей редакции:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.01.2023 N 48)
"Об определении уполномоченного органа, утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, экспертизы нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 06 сентября 2016 года N 428";
в абзаце первом вступительной части постановления слова "статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" заменить словами "статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым";
в постановляющей части:
в пункте 1 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом Республики Крым";
в пункте 2:
подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (приложение 1)";
подпункт 2.3 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнительным органам Республики Крым обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в соответствии с настоящим постановлением.";
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.";
приложения 1, 2 к постановлению изложить в новой редакции (прилагаются);
приложение 3 признать утратившим силу.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 11.04.2017 N 193
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 07.10.2022 N 825)
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия).
1.2. Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) подготавливает и дает заключения об оценке регулирующего воздействия, устанавливает требования к файлам (документам), размещение которых обязательно на официальном сайте исполнительного органа Республики Крым, осуществляющего в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - орган-разработчик), в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Оценка регулирующего воздействия" (далее - официальный сайт), в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится органом-разработчиком, при наличии в них положений:
1) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Крым обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
2) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Крым обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.4. При установлении проектом нормативного правового акта Республики Крым обязательных требований такие требования подлежат оценке регулирующего воздействия:
1) на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
2) на предмет соблюдения условий установления обязательных требований, установленных статьями 5.1 и 5.2 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года N 123-ЗРК/2015 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Крым".
1.5. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Республики Крым, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Республики Крым, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов Республики Крым:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.6. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также расходов бюджета Республики Крым, а также местных бюджетов.
1.7. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Крым обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, приостанавливающие, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Крым обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.8. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) формирование идеи (концепции) правового регулирования и публичные консультации по ее обсуждению, составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, формирование сводного отчета;
2) разработка проекта нормативного правового акта, публичные консультации по проекту нормативного правового акта и по сформированному сводному отчету с обоснованием достижения целей, поставленных органом-разработчиком, составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций проекта нормативного правового акта и сводного отчета;
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
1.9. Орган-разработчик не принимает к рассмотрению предложения, не позволяющие установить участника публичных консультаций и не относящиеся к предмету оценки регулирующего воздействия.
1.10. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
Раздел II. ОБСУЖДЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРЕДЛАГАЕМОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1. Решение о проведении оценки регулирующего воздействия на этапе формирования идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования принимает орган-разработчик проекта нормативного правового акта.
2.2. Орган-разработчик размещает на своем официальном сайте уведомление об идее (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме, утвержденной Министерством (далее - уведомление).
